四川省21市州放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育認(rèn)定條件材料和申報(bào)程序資助攻略《四川省放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育認(rèn)定管理實(shí)施辦法》正式發(fā)布，全業(yè)態(tài)覆蓋、全鏈條延伸、線上線下一體，經(jīng)營主體可獲信用加分、金融支持、流量傾斜、品牌賦能四大紅利。辦法將培育對象分為基礎(chǔ)單元（商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等）和集聚區(qū)（市場、商圈、景區(qū)、鄉(xiāng)村等），首次納入生產(chǎn)端，實(shí)現(xiàn)源頭治理與終端服務(wù)貫通。認(rèn)定遵循 “主動(dòng)采標(biāo)、承諾達(dá)標(biāo)、自我推薦、核驗(yàn)評價(jià)、分級認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理” 原則，通過標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)與激勵(lì)賦能，培育一批誠信經(jīng)營、品質(zhì)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的示范主體，全面提升消費(fèi)環(huán)境滿意度與獲得感，激活內(nèi)需市場，賦能四川打造全國優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)高地。

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第一章 總則

第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》、市場監(jiān)管總局等五部門《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》等文件要求，以重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，健全放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元與集聚區(qū)全流程制度閉環(huán)，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作遵循主動(dòng)采標(biāo)、承諾達(dá)標(biāo)、自我推薦、核驗(yàn)評價(jià)、分級認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第二章 適用主體

第三條本辦法的適用主體分為：

放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元（以下簡稱基礎(chǔ)單元）指商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等與生活消費(fèi)密切相關(guān)，嚴(yán)守消費(fèi)安全底線，提升消費(fèi)體驗(yàn)激發(fā)消費(fèi)潛能的生產(chǎn)經(jīng)營主體。

放心舒心消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）指以市場、商圈（含街區(qū)、商業(yè)綜合體、高速公路服務(wù)區(qū)等）、景區(qū)、鄉(xiāng)村等空間為載體，通過集聚各類消費(fèi)基礎(chǔ)單元，提供配套服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域性消費(fèi)生態(tài)，有明確主體管理的特定場所。

第三章 引導(dǎo)培育

第四條全省各級市場監(jiān)管部門依據(jù)本辦法，充分調(diào)動(dòng)參與培育認(rèn)定的各類主體積極性，推動(dòng)基礎(chǔ)單元與集聚區(qū)在引導(dǎo)培育過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量的全面提升。

（一）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，充實(shí)完善《建設(shè)放心舒心消費(fèi)城市通用要求》，推動(dòng)重點(diǎn)民生行業(yè)放心舒心消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂；注重標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，提高知曉率、認(rèn)可度和采標(biāo)率。

（二）利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)大力宣傳優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的方針政策，借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、巡查指導(dǎo)等時(shí)機(jī)推介系列標(biāo)準(zhǔn)，倡議經(jīng)營主體主動(dòng)采標(biāo)并公開承諾踐行“五放心”（安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心）。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營主體主動(dòng)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；對承諾采標(biāo)主體加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

第五條參與主體應(yīng)對照放心舒心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展提質(zhì)升級，重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)營管理、質(zhì)量管控、服務(wù)提供、消費(fèi)維權(quán)等方面規(guī)范生產(chǎn)或經(jīng)營，為消費(fèi)者提供舒適消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

第四章 認(rèn)定程序

第六條基礎(chǔ)單元與集聚區(qū)以參與主體自我推薦的方式產(chǎn)生，分為省、市（州）和縣（市、區(qū)）三級。首次自薦原則上應(yīng)為縣（市、區(qū)）級。提升級別的，須經(jīng)當(dāng)前級別認(rèn)定滿一年，并由同級市場監(jiān)管部門推薦。上級市場監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行提級認(rèn)定。

第七條自薦基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）基礎(chǔ)單元應(yīng)依法在四川省內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具有固定的場所，且持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營滿一年以上。

集聚區(qū)應(yīng)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)（例如管委會、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、村委會等），通過制定管理章程或公約明確該管理機(jī)構(gòu)的核心職責(zé)，指導(dǎo)并督促集聚區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體提供符合放心舒心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）近一年內(nèi)，自薦主體無行政、刑事處罰記錄，無生產(chǎn)、產(chǎn)品、食品、藥品等安全責(zé)任事故，無重大消費(fèi)糾紛與群體性事件，無造成不良影響的媒體曝光事件。

（三）主動(dòng)公開并自覺踐行生產(chǎn)和經(jīng)營承諾，積極履行社會責(zé)任與消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，商業(yè)信譽(yù)良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

（四）主動(dòng)采用《建設(shè)放心舒心消費(fèi)城市通用要求》和重點(diǎn)民生行業(yè)放心舒心消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)開展生產(chǎn)經(jīng)營。

第八條自薦主體需要提交的材料：

（一）《放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元（集聚區(qū)）自薦表》（附件1）；

（二）自薦主體代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書；

（三）自薦主體的登記證書、相關(guān)行政許可或備案憑證等有效文件復(fù)印件。

第九條自薦主體應(yīng)依據(jù)本辦法第七條規(guī)定開展自評，自查和完善生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保符合相應(yīng)條件，以書面形式簽署《放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元（集聚區(qū)）承諾書》（附件2），并在經(jīng)營場所（包括線上和線下）顯著位置公示，嚴(yán)格履行承諾事項(xiàng)。

第十條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)核驗(yàn)自薦材料的完整性，并適時(shí)對信用綜合情況、實(shí)地場景、消費(fèi)感受、實(shí)物質(zhì)量等開展核驗(yàn)（附件3）。

各級市場監(jiān)管部門對自薦為縣（市、區(qū)）級放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)的，應(yīng)至少核驗(yàn)信用綜合情況和實(shí)地場景；自薦為市（州）級放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)的，應(yīng)至少核驗(yàn)信用綜合情況、實(shí)地場景和消費(fèi)感受；自薦為省級放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)的，應(yīng)核驗(yàn)信用綜合情況、實(shí)地場景、消費(fèi)感受和實(shí)物質(zhì)量。

第十一條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)核驗(yàn)情況，將履行承諾的自薦主體納入放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)候選名單并予以公示，公示期為七日，有異議的應(yīng)組織調(diào)查核實(shí)。公示期滿，無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，認(rèn)定為放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元或集聚區(qū)，并向社會公布。

各級市場監(jiān)管部門每年應(yīng)公示本轄區(qū)內(nèi)存續(xù)的基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)名單?；A(chǔ)單元和集聚區(qū)使用“放心舒心消費(fèi)”標(biāo)識（附件4）的，不得擅自編輯或更改標(biāo)識式樣。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第十二條基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵循“承諾即受約束”原則，認(rèn)真履行承諾。承諾內(nèi)容可作為解決消費(fèi)爭議的依據(jù)，接受社會監(jiān)督。

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)認(rèn)定信息錄入省放心舒心消費(fèi)單元管理平臺，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，綜合運(yùn)用輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)分析、消費(fèi)體驗(yàn)、監(jiān)測評價(jià)等多種手段，督促其兌現(xiàn)承諾。

第十三條基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)有下列情形之一的，應(yīng)撤銷其認(rèn)定，不得繼續(xù)使用“放心舒心消費(fèi)”標(biāo)識，并在省放心舒心消費(fèi)單元管理平臺中予以清退（下線）處理。

（一）基礎(chǔ)單元的退出：

1. 破產(chǎn)、注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、許可證的；

2. 因自身生產(chǎn)經(jīng)營等原因主動(dòng)退出，不再參與放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的；

3. 被處以罰款及以上行政處罰或刑事處罰，或發(fā)生安全、質(zhì)量事故及違法違規(guī)行為造成不良社會影響的；

4. 被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）的；

5. 嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，引發(fā)重大消費(fèi)爭議或群體投訴、群訪事件的；

6. 不履行承諾或履行承諾不到位的；

7. 其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷認(rèn)定的情形。

（二）集聚區(qū)的退出：

1. 經(jīng)營停滯、功能喪失的；

2. 因自身經(jīng)營管理等原因主動(dòng)退出，不再參與放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的；

3. 區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重社會影響的；

4. 區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，引發(fā)群體投訴、群訪事件，造成嚴(yán)重社會影響的；

5. 其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷認(rèn)定的情形。

第十四條基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)的名稱、地址等關(guān)鍵信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本級市場監(jiān)管部門備案，市場監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

第六章 激勵(lì)機(jī)制

第十五條鼓勵(lì)各地將基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)承諾踐諾情況納入信用評定體系，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管；對履諾踐諾落實(shí)到位的基礎(chǔ)單元，探索減少日常監(jiān)管檢查及質(zhì)量抽查頻次。

第十六條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)豐富信貸產(chǎn)品、優(yōu)化審批流程，按照市場化原則為履行承諾的基礎(chǔ)單元提供融資支持；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，探索開發(fā)無理由退換貨、先行賠付等相關(guān)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)，降低基礎(chǔ)單元提升售后服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條鼓勵(lì)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)參與各類消費(fèi)會展、促消費(fèi)活動(dòng)（如以舊換新、消費(fèi)券活動(dòng)）；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)給予流量扶持；拓展省放心舒心消費(fèi)單元管理平臺的宣傳推介、消費(fèi)引導(dǎo)功能。

第十八條充分運(yùn)用新媒體、融媒體傳播優(yōu)勢，講好放心舒心消費(fèi)故事，提升基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)商業(yè)信譽(yù)與口碑，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)打造“放心舒心消費(fèi)在四川”品牌。

第七章 附則

第十九條原放心舒心消費(fèi)示范單元按照本辦法分級分類歸入基礎(chǔ)單元與集聚區(qū)。

第二十條本辦法由四川省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。各地可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定具體細(xì)則。

第二十一條本辦法自2026年5月7日起實(shí)施，有效期5年。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

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