行業(yè)動(dòng)態(tài)
最高200萬！淮北建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策：資質(zhì)/產(chǎn)值/創(chuàng)優(yōu)/科創(chuàng)全扶持
2026年2月1日起，淮北市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式施行，有效期5年淮北市人民政府。新政聚焦產(chǎn)業(yè)能級(jí)倍增、企業(yè)規(guī)模提升、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新賦能、建造能力躍升、營商環(huán)境優(yōu)化五大工程，從龍頭企業(yè)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)值提升激勵(lì)、創(chuàng)優(yōu)奪杯補(bǔ)貼、金融支持、人才扶持、中小企業(yè)幫扶、市場監(jiān)管等多維度發(fā)力，全面優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力淮北建筑企業(yè)提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。本文深度拆解新政核心條款，為淮北建筑企業(yè)梳理全流程扶持政策與申報(bào)要點(diǎn)。
若您對(duì)申報(bào)事宜有任何疑問，歡迎聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)獲取一對(duì)一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號(hào)）。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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淮北市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)市場競爭力，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)倍增工程
（一）評(píng)定龍頭建筑企業(yè)。評(píng)定信用良好、市場競爭力強(qiáng)、上年度獲得省級(jí)建筑業(yè)行業(yè)榮譽(yù)、產(chǎn)值超10億元的建筑業(yè)企業(yè)為我市建筑業(yè)龍頭企業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。支持特級(jí)企業(yè)組建初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，授予相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審權(quán)。加快建筑業(yè)優(yōu)秀人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)及高技能人才供給，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)的人才，實(shí)施崗位技能提升培訓(xùn)的企業(yè)，符合條件的可享受有關(guān)人才生活補(bǔ)貼、企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及科研創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助等市最新政策。引導(dǎo)企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的自有技術(shù)工人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工人公司化、專業(yè)化管理。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全聯(lián)系幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)扶持企業(yè)，幫助企業(yè)提升資質(zhì)水平，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)，支持企業(yè)申報(bào)各類國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。落實(shí)市縣兩級(jí)企業(yè)包保培育，實(shí)行企業(yè)訴求清單閉環(huán)管理。成立專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)在合同簽訂、工程變更、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛等方面提供法律咨詢、指導(dǎo)、幫助。（市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加大金融支持力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大建筑業(yè)企業(yè)合格抵押質(zhì)押物范圍，優(yōu)化貸款審批流程和貸后管理，采取差別化授信政策，對(duì)綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營狀況好、社會(huì)信譽(yù)佳的企業(yè)，通過開展項(xiàng)目中標(biāo)貸、應(yīng)收賬款融資貸等業(yè)務(wù)給予支持，積極為企業(yè)放寬門檻、降低利率、增加額度等，有效緩解建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承攬本市政府或國有投資項(xiàng)目，在銀行進(jìn)行應(yīng)收賬款保理融資時(shí)，可變更工程款監(jiān)管賬戶，并出具相關(guān)應(yīng)收賬款確認(rèn)函。（國家金融監(jiān)督管理總局淮北監(jiān)管分局牽頭，中國人民銀行淮北市分行、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)多元化發(fā)展。龍頭企業(yè)依法申請(qǐng)取得的我市審批權(quán)限內(nèi)相關(guān)類別的資質(zhì)，允許向其全資控股子公司進(jìn)行分立。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、實(shí)施企業(yè)規(guī)模提升工程
（六）鼓勵(lì)資質(zhì)升級(jí)。對(duì)首次晉升施工總承包特級(jí)（綜合）、一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的企業(yè)，分別給予企業(yè)不超過200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，等級(jí)每提高一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)一次，已獲得高等級(jí)別資質(zhì)的企業(yè)，升級(jí)其他同等級(jí)或低級(jí)別資質(zhì)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）鼓勵(lì)產(chǎn)值提升。對(duì)年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次超過50億元的，給予企業(yè)不超過50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；超過50億元的，每增長10億元給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）鼓勵(lì)對(duì)外拓展。建立域外項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，暢通跟蹤服務(wù)渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新賦能工程
（九）推行優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。政府投資或國有資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)方對(duì)承建獲得市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的建筑業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)招標(biāo)文件要求在施工合同中對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行約定，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的，按照工程合同價(jià)的2％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元；獲得“華東杯”“黃山杯”的，按照工程合同價(jià)1.5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150萬元；獲得“相王杯”的，按照工程合同價(jià)1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。其他投資類建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）支持科技創(chuàng)新。對(duì)獲得國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)分別給予不超過10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家級(jí)工法或主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、省級(jí)工法或主導(dǎo)制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予不超過2萬元、1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)企業(yè)培育核心競爭優(yōu)勢，打造專業(yè)品牌，對(duì)在礦山、電力、環(huán)保等優(yōu)勢領(lǐng)域及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測等細(xì)分專業(yè)表現(xiàn)突出的企業(yè)，由行業(yè)主管部門動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施建造能力躍升工程
（十一）推進(jìn)智能建造提質(zhì)。有序推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目可研、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程集成應(yīng)用，在設(shè)計(jì)概算中單獨(dú)列支BIM應(yīng)用、審查等費(fèi)用。制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高智能化施工程度。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目、智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目且試點(diǎn)期間未發(fā)生質(zhì)量安全事故等問題的，授予市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，并優(yōu)先推薦申報(bào)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推動(dòng)綠色建造發(fā)展。發(fā)揮政府投資工程創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，推廣應(yīng)用裝配式建造等新型建造方式。完善綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、部品生產(chǎn)、信息技術(shù)等配套企業(yè)。鼓勵(lì)公建項(xiàng)目優(yōu)先推廣使用新型節(jié)能綠色建材，鼓勵(lì)新材料新產(chǎn)品先行應(yīng)用。對(duì)獲得國家、省零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑認(rèn)證的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)省市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化工程
（十三）優(yōu)化招投標(biāo)管理。嚴(yán)禁招標(biāo)人設(shè)置不合理、不必要的條件排斥和限制潛在投標(biāo)人。對(duì)施工總承包二級(jí)資質(zhì)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)承攬范圍的政府投資或國有資金項(xiàng)目（特大型或技術(shù)特別復(fù)雜的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目除外），不得將企業(yè)業(yè)績和獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格、加分或中標(biāo)條件。（市公共資源交易監(jiān)管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市水務(wù)局、各縣區(qū)政府、市建投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市水投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）支持中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，加強(qiáng)采購過程管理。采購人在申報(bào)采購計(jì)劃時(shí)，對(duì)預(yù)算在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)全額面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)采購的，應(yīng)預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%、工程項(xiàng)目不低于60%。（市財(cái)政局牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)、淮北新型煤化工基地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
依法依規(guī)推行小額零星建筑類鑒證咨詢服務(wù)及政府購買服務(wù)項(xiàng)目以框架協(xié)議方式面向中小企業(yè)采購。（市財(cái)政局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文化旅游體育局、市國資委、市公共資源交易監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化聯(lián)合體項(xiàng)目管理。規(guī)范聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容。明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方承擔(dān)的具體工作及職責(zé)，壓實(shí)聯(lián)合體各成員單位質(zhì)量安全管理等責(zé)任。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）推行建筑市場全周期閉環(huán)管理。建立投標(biāo)人資質(zhì)條件、人員資格數(shù)量等條件比對(duì)核查機(jī)制，中標(biāo)候選人企業(yè)資質(zhì)或從業(yè)人員資格異常，不符合招標(biāo)文件明確的資格條件或法律法規(guī)要求的，招標(biāo)人及其組建的資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件不予認(rèn)可。全市各招標(biāo)主體單位在各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)或建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，同等條件優(yōu)先選用信用良好建筑業(yè)企業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在辦理項(xiàng)目開工手續(xù)時(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位實(shí)行建筑市場行為聯(lián)合交底，在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中不定期對(duì)參建各方的履約情況開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)承諾人員不到崗、“三包一靠”等違法行為線索，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全、拖欠農(nóng)民工工資、掛靠證書等信訪投訴，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣社會(huì)影響的，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)厲打擊信訪投訴背后的違法違規(guī)行為。（市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文化旅游體育局、市城市管理局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)、淮北新型煤化工基地管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格落實(shí)施工過程結(jié)算價(jià)款（含工程款預(yù)付款）支付比例，不得將未完成結(jié)算審計(jì)作為工程延期計(jì)算、拖欠工程款的理由。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國資委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)、淮北新型煤化工基地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。推進(jìn)建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管機(jī)制，探索推行信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)活動(dòng)中的賦分應(yīng)用。對(duì)各行業(yè)部門評(píng)定的信用良好企業(yè)，在資質(zhì)管理、工程保證保險(xiǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中予以政策支持。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)、淮北新型煤化工基地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、其他方面
（十八）市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班定期調(diào)度，重要事項(xiàng)集體研判，統(tǒng)籌推進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（十九）本措施獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政按市區(qū)5：5、縣全額比例承擔(dān)。
（二十）本措施與其他文件中同一類型扶持政策獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不同的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十一）本措施自2026年2月1日施行，有效期5年。
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