科創(chuàng)新機遇！孝感市概念驗證中心申報條件流程和好處扶持、要求管理暫行辦法！規(guī)范市域內(nèi)概念驗證中心的備案、運營、服務(wù)與管理，明確中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、績效評價及動態(tài)管理機制，聚焦科研成果早期驗證、可行性評估，搭建 “實驗室 — 市場” 銜接橋梁，助力早期創(chuàng)新成果落地，完善區(qū)域科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。

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孝感市概念驗證中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為貫徹落實《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2024〕39號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜湖北省促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案（2024－2026年）＞的通知》（鄂政辦發(fā)〔2024〕25號）及《湖北省概念驗證中心管理暫行辦法》精神，加快培育我市概念驗證能力，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，服務(wù)孝感市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱孝感市概念驗證中心（以下簡稱“市概念驗證中心”），是指依托孝感市內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位等獨立或牽頭建設(shè)，聚焦本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域，為科技成果提供原理驗證、產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證、商業(yè)前景驗證等早期概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)的新型科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。市概念驗證中心是湖北省概念驗證中心體系的重要組成部分和后備力量。

第三條目標(biāo)定位：

（一）培育和提升我市早期科技成果驗證能力，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險，提高轉(zhuǎn)化效率。

（二）圍繞孝感市“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興前沿領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破和標(biāo)志性產(chǎn)品的早期驗證。

（三）構(gòu)建概念驗證服務(wù)生態(tài)，鏈接人才、技術(shù)、資本等要素，服務(wù)本地科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）培育一批運行規(guī)范、服務(wù)高效的概念驗證機構(gòu)，為申報湖北省概念驗證中心奠定堅實基礎(chǔ)。

第四條遵循原則：

（一）政府引導(dǎo)，市場運作。發(fā)揮政府規(guī)劃布局、政策支持和環(huán)境營造作用，尊重市場主體地位，激發(fā)市場活力。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方。緊密結(jié)合孝感市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先支持服務(wù)本地重點產(chǎn)業(yè)鏈的概念驗證活動。

（三）梯度培育，動態(tài)管理。建立培育與認(rèn)定銜接機制，實行擇優(yōu)認(rèn)定、能進能出的動態(tài)管理。

（四）開放共享，協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵開放服務(wù)資源，促進產(chǎn)學(xué)研用金介合作，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。

第五條市概念驗證中心分為綜合型和專業(yè)型兩類：綜合型中心可圍繞多個學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展概念驗證服務(wù)；專業(yè)型中心重點聚焦1-2個具體學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展深度概念驗證服務(wù)。

第二章 管理職責(zé)

第六條孝感市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是市概念驗證中心的主管部門，主要職責(zé)：

（一）制定并組織實施市概念驗證中心相關(guān)管理辦法和政策措施；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市概念驗證中心的布局、培育和認(rèn)定工作；

（三）組織市概念驗證中心的申報、評審、認(rèn)定、撤銷及名稱、注冊地變更等重大事項管理；

（四）指導(dǎo)市概念驗證中心的運行管理，組織開展績效評估和監(jiān)督檢查；

（五）協(xié)調(diào)落實市級相關(guān)支持政策，推動市縣政策聯(lián)動，培育優(yōu)秀機構(gòu)申報省級概念驗證中心；

（六）總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，營造良好發(fā)展氛圍。

第七條各縣（市、區(qū)）科技主管部門和市高新區(qū)、市臨空區(qū)科技管理部門（以下簡稱“各推薦單位”）是市概念驗證中心培育及建設(shè)的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

（一）落實市科技局關(guān)于概念驗證中心建設(shè)的部署和要求；

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)概念驗證中心的培育、推薦和日常服務(wù)管理；

（三）組織指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位申報市概念驗證中心，審核申報材料，提出推薦意見；

（四）制定本區(qū)域培育計劃，整合資源，創(chuàng)新扶持方式（如提供場地租金減免、前期運營補貼、項目對接、人才引進支持等），“一機構(gòu)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運行中的困難；

（五）跟蹤監(jiān)測本區(qū)域推薦的概念驗證中心建設(shè)進展、服務(wù)成效，定期報告，總結(jié)經(jīng)驗做法；

（六）協(xié)助市科技局開展績效評估等工作。

第八條市概念驗證中心的依托單位履行建設(shè)和運行的主體責(zé)任：

（一）制定切實可行的建設(shè)方案，建立健全組織架構(gòu)、內(nèi)部管理制度（含科研誠信、保密等）和市場化運行機制；

（二）聚焦選定領(lǐng)域，積極開展概念驗證服務(wù)，建立并動態(tài)管理概念驗證項目庫；

（三）加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)專業(yè)化概念驗證服務(wù)人才，組建服務(wù)團隊和專家顧問團隊；

（四）多元化籌措運營經(jīng)費，積極設(shè)立或引入概念驗證基金，規(guī)范管理和使用資金；

（五）按要求向科技主管部門提交建設(shè)運行報告、項目信息及績效材料，配合各項考核評估；

（六）確保中心規(guī)范運行并不斷提升服務(wù)能力。

第九條市科技局建立概念驗證中心培育機制。各推薦單位應(yīng)積極發(fā)掘和培育有建設(shè)意愿和基礎(chǔ)的單位，指導(dǎo)其完善條件，并將其納入本地培育計劃。對納入培育計劃的單位，區(qū)縣科技部門應(yīng)給予重點指導(dǎo)和支持，優(yōu)先推薦其申請市級認(rèn)定。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十條申請認(rèn)定為“孝感市概念驗證中心”，應(yīng)具備以下條件：

（一）主體資格。在孝感市注冊登記的獨立法人單位。鼓勵注冊為獨立法人實體，建立相對獨立運行機制。

（二）組織機制。具有健全的組織架構(gòu)、成熟的運行管理制度、規(guī)范的驗證項目管理流程、嚴(yán)格的信息保密制度和市場化激勵考評機制。

（三）團隊能力。負(fù)責(zé)人具有較強組織協(xié)調(diào)能力，熟悉科技成果轉(zhuǎn)化，原則上應(yīng)具有中級以上職稱或同等能力，從事相關(guān)工作3年（含）以上。組建相對穩(wěn)定的概念驗證項目服務(wù)團隊不少于10人，其中專職人員不少于3人。建立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資、法務(wù)等專家組成的顧問團隊不少于3人。

（四）場地設(shè)施。具備開展概念驗證服務(wù)的固定專用場地面積不少于100平方米，配備必要的實驗、檢驗檢測、原型開發(fā)等軟硬件設(shè)施。

（五）資金保障。具有穩(wěn)定可持續(xù)的資金籌措能力，單獨或合作設(shè)立來源穩(wěn)定且規(guī)模不低于200萬元的概念驗證基金（或等值資源投入承諾），并已實際投資支持概念驗證項目。

（六）項目基礎(chǔ)與服務(wù)成效。建立概念驗證項目庫并有效運行，且已實質(zhì)性開展概念驗證服務(wù)，形成服務(wù)案例。綜合型中心每年新增入庫項目不少于8個。專業(yè)型中心聚焦領(lǐng)域不超過2個，每年新增入庫項目不少于5個，項目方向與中心定位一致。

第十一條認(rèn)定程序：

1.申報。市科技局定期發(fā)布申報通知。符合條件且有意愿的單位，向所在區(qū)縣科技部門提交認(rèn)定申請材料。

2.初審?fù)扑]?？h市科技部門對申請材料進行實質(zhì)性審核（重點核實建設(shè)運行情況、服務(wù)成效、基金使用等），提出明確的推薦意見，報送市科技局。

3.評審論證。市科技局組織技術(shù)、管理、財務(wù)等方面專家進行評審，可結(jié)合實地考察，形成評審意見。

4.審議公示。市科技局根據(jù)評審意見進行審議，對擬認(rèn)定的市概念驗證中心名單進行公示（不少于5個工作日）。

（五）認(rèn)定發(fā)文。公示無異議或異議處理完畢后，由市科技局正式發(fā)文認(rèn)定，授予“孝感市（XX單位或XX領(lǐng)域）概念驗證中心”銘牌。

第四章 運行與管理

第十二條堅持科技計劃、人才政策、平臺建設(shè)、金融對接等資源，優(yōu)先向市概念驗證中心傾斜。鼓勵市高新區(qū)、市臨空區(qū)和各縣（市、區(qū)）提供持續(xù)支持。

第十三條實行年度報告制度。每年1月底前，市概念驗證中心須向縣市科技部門和市科技局提交上年度工作報告，內(nèi)容包括：運行概況、管理制度執(zhí)行、資金使用（含基金運作）、驗證服務(wù)項目（數(shù)量、類型、成效）、典型案例、成果轉(zhuǎn)化進展、收益情況、存在問題及下年度計劃等。

第十四條市概念驗證中心發(fā)生名稱變更、注冊地變更、依托單位變更、主要負(fù)責(zé)人變更、核心業(yè)務(wù)方向調(diào)整、重大股權(quán)變動、重大安全事故、涉及重大訴訟或糾紛等可能影響中心正常運行的事項，應(yīng)在發(fā)生后15個工作日內(nèi)書面逐級科技主管部門。

第十五條鼓勵市概念驗證中心面向社會開放服務(wù)資源，積極參與區(qū)域科技合作與交流。服務(wù)孝感本地項目的比例應(yīng)作為重要評價指標(biāo)。

第十六條市概念驗證中心及依托單位應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信、科技倫理和保密要求。在申報、運行、評估中弄虛作假的，一經(jīng)查實，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 績效評估與結(jié)果運用

第十七條市科技局負(fù)責(zé)組織對已認(rèn)定的市概念驗證中心進行績效評估。首輪評估一般在認(rèn)定滿1年后進行，之后每2年進行一次定期評估?？筛鶕?jù)需要開展不定期抽查。

第十八條績效評估主要考察：基礎(chǔ)條件保持與提升、運行管理規(guī)范性、服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量、服務(wù)成效（項目后續(xù)轉(zhuǎn)化進展、經(jīng)濟/社會效益）、資源整合與開放共享、可持續(xù)發(fā)展能力等。

第十九條市科技局委托第三方機構(gòu)對市概念驗證中心進行績效評估，每年組織一次，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。

優(yōu)秀/良好：予以通報表揚；優(yōu)先推薦申報省級概念驗證中心；在科技計劃項目申報、平臺建設(shè)、人才推薦等方面給予傾斜支持。

合格：保留市概念驗證中心資格，給出提升意見。

不合格：限期整改，整改期一般為6個月。整改期滿后復(fù)評仍不合格的，撤銷其資格。

第二十條有下列情形之一的，直接撤銷市概念驗證中心資格，且2年內(nèi)不得再次申請認(rèn)定：

1.連續(xù)兩次績效評估不合格，或整改后復(fù)評仍不合格的；

2.提供虛假材料和數(shù)據(jù)騙取認(rèn)定或財政支持的；

3.發(fā)生重大安全、泄密事故，造成嚴(yán)重不良影響的；

4.依托單位破產(chǎn)、注銷或主動申請撤銷的；

5.嚴(yán)重違法違規(guī)，受到重大處罰的；

6.無正當(dāng)理由拒絕參加績效評估的；

7.其他嚴(yán)重不符合本辦法管理要求的情形。

第二十一條依托單位或概念驗證中心使用虛假材料或其他不正當(dāng)手段騙取、套取財政支持經(jīng)費的，一經(jīng)查實，追回已撥資金，按規(guī)定納入科研失信記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十二條經(jīng)認(rèn)定的孝感市概念驗證中心，統(tǒng)一命名為“孝感市（依托單位名稱）概念驗證中心”或“孝感市（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名稱）概念驗證中心”。

第二十三條本辦法由孝感市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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