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四川創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群備案指南：申報條件、流程、管理要求全解析
四川省內(nèi)各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)及鏈主企業(yè)請注意！一項旨在培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心載體的高規(guī)格政策——《四川省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群備案管理辦法》已正式試行。備案并非普通申報，而是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力的一次“官方認(rèn)證”。其中明確要求，集群年營收不低于 100億元 ，企業(yè)數(shù)不低于50戶，且需具備強勁的創(chuàng)新生態(tài)。成功備案將獲得省級層面的系統(tǒng)性資源傾斜。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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第一章 總 則
第一條為貫徹落實省委十二屆五次全會精神，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新集聚發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱集群）是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)育比較完善，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的科技型企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新資源高度集聚，通過分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成具有明顯示范帶動作用和行業(yè)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。
第三條 集群培育建設(shè)工作主要依托國省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新區(qū)等開展，通過政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提升集群競爭力。
第二章 備案條件
第四條集群備案須同時滿足以下條件。
（一）產(chǎn)業(yè)重點突出。集群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要圍繞電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，人工智能、綠氫、生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、無人機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、核醫(yī)療等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展，功能定位明確，可持續(xù)發(fā)展能力強。
（二）規(guī)模效益凸顯。原則上集群應(yīng)在相對集中區(qū)域，相關(guān)企業(yè)不低于50戶，年營業(yè)總收入不低于100億元，有帶動引領(lǐng)作用明顯和全國影響力的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，有骨干企業(yè)與上下游企業(yè)協(xié)同配套，產(chǎn)業(yè)銜接緊密、集群集聚發(fā)展、建圈強鏈效應(yīng)明顯。
（三）創(chuàng)新能力強勁。集群原則應(yīng)有科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技型企業(yè)，建有基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、條件保障等類別國省級創(chuàng)新平臺。
（四）服務(wù)體系健全。擁有與集群產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機構(gòu)，或擁有與集群產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新綜合服務(wù)體，基本建立起較為完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。原則上擁有與集群產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)且具備專業(yè)化服務(wù)能力的投融資服務(wù)機構(gòu)。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。集群所在地高度重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成集群培育建設(shè)和發(fā)展的工作機制。集群具有明確的建設(shè)目標(biāo)和重點任務(wù)，任務(wù)舉措科學(xué)性、前瞻性和可實施性強。
第五條集群名稱規(guī)范為“集群所在市（州）名+集群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名+創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。
第三章 備案程序
第六條集群備案按以下程序辦理：
（一）組織申報?？萍紡d組織開展集群備案工作，具體時間及要求以申報通知為準(zhǔn)。
（二）提出申請。申報主體根據(jù)省級集群申報條件和年度申報通知要求編制《四川省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群申報書》及相關(guān)材料，經(jīng)所在市（州）科技主管部門審核推薦報送至科技廳，申報主體對申報材料真實性負(fù)責(zé)。跨行政區(qū)的集群，由其牽頭申報主體按程序向科技廳提交申報材料。
（三）專家評審?？萍紡d組織對申報材料進(jìn)行審查，組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果擬定省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建議名單。
（四）研究確定。經(jīng)公示無異議，按流程報審后，確定為四川省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第四章 管理服務(wù)
第七條 科技廳負(fù)責(zé)集群備案受理、考核評估和建設(shè)指導(dǎo)等工作。對納入建設(shè)的集群，在省級創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技攻關(guān)任務(wù)、科技人才培育等省級項目中予以重點支持。依據(jù)考評結(jié)果，對建設(shè)成效顯著的省級集群，優(yōu)先推薦申報國家級產(chǎn)業(yè)集群。
第八條 集群所在地承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。市（州）科技主管部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向集群匯聚，實現(xiàn)科技、財政、土地、金融等政策疊加，全面落實稅收政策，推動集群快速有序健康發(fā)展，同時協(xié)助做好年度工作總結(jié)、考核評估等工作。
第九條 集群由科技廳會同有關(guān)方面組織考核評價，具體時間及要求以考核通知為準(zhǔn)，評價考核標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群評價指標(biāo)體系（試行）》執(zhí)行。考評總分100分，分為四個等次：90分（含）以上為優(yōu)秀等次；75分（含）－90分（不含）為良好等次；60分（含）－75分（不含）為合格等次；不足60分為不合格等次。有下列情形之一的，取消省級集群資格，3年內(nèi)不得再次申報。
1.連續(xù)2次考評不合格的；
2.備案材料或評估材料弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規(guī)的；
3.被證實不符合本辦法規(guī)定條件和要求的；
4.不按要求報送材料或不接受、不配合相關(guān)工作的；
5.其他應(yīng)予以處置的情形。
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