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四川省技術(shù)創(chuàng)新中心組建程序與資金支持詳解（附500萬經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）
四川省行業(yè)龍頭與科技領(lǐng)軍企業(yè)迎來重大機(jī)遇！為打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心引擎，四川省正式印發(fā) 《技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》 。該指引明確，將由 龍頭企業(yè)牽頭，采取“政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”新模式，在電子信息、裝備制造、生物制造、量子等關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)一批高能級平臺。對于新建的中心，省級財政在建設(shè)期內(nèi)將給予 最高500萬元 的科研經(jīng)費(fèi)支持。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項榮譽(yù)申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引
為深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省委十二屆歷次全會精神，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支撐我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本指引。
一、功能定位
服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，發(fā)揮四川科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)科技攻關(guān)，產(chǎn)出具有國際影響力的原創(chuàng)性顛覆性成果，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。
服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦電子信息、裝備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物制造、量子等未來新興產(chǎn)業(yè)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快科技成果中試熟化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
（一）總體目標(biāo)。
在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批省技術(shù)創(chuàng)新中心，形成符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國際國內(nèi)影響力和競爭力的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，培育具有國際國內(nèi)影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大，催生一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快培育成長，提升我省在全國創(chuàng)新格局中的位勢。
（二）建設(shè)原則。
——聚焦科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，圍繞前沿科技發(fā)展和我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，在創(chuàng)新優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)集聚度高或發(fā)展前景好、行業(yè)帶動力強(qiáng)的領(lǐng)域布局建設(shè)一批省技術(shù)創(chuàng)新中心。
——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進(jìn)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分批建設(shè)的要求，有機(jī)銜接我省前沿科技攻關(guān)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃，采取成熟一個、啟動一個、建設(shè)一個的組建方式，高水平高質(zhì)量推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
——強(qiáng)化需求導(dǎo)向和機(jī)制創(chuàng)新。以搶占制高點(diǎn)、贏得主動權(quán)為導(dǎo)向，以需求和市場為驅(qū)動，以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，探索多元化投入、多方參與組建模式。建立省市及所在地協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策集成。
——加強(qiáng)資源整合和開放共享。強(qiáng)化科技交流合作，整合國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，形成開放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為我省科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。
三、建設(shè)布局與組建模式
（一）建設(shè)布局。
1.面向前沿科技領(lǐng)域。圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略需求，特別是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生安全可持續(xù)發(fā)展的前沿技術(shù)，組建技術(shù)創(chuàng)新中心，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和研發(fā)攻關(guān)，推動涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性、顛覆性的創(chuàng)新成果。
2.面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局一批技術(shù)創(chuàng)新中心，集中力量開展重大科技攻關(guān)，力爭突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
（二）組建模式。
省技術(shù)創(chuàng)新中心由行業(yè)龍頭企業(yè)或科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建，采取政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，整合省內(nèi)外全產(chǎn)業(yè)鏈有優(yōu)勢、有條件的創(chuàng)新資源共同建設(shè)。省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)具有在省內(nèi)行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和能力。省技術(shù)創(chuàng)新中心所在市（州）政府應(yīng)積極發(fā)揮指導(dǎo)和支撐保障作用，在政策、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)，攻克“卡脖子”技術(shù)，搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。
（二）轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大創(chuàng)新成果。推動行業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新成果示范應(yīng)用與工程化產(chǎn)業(yè)化，制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵產(chǎn)品的國產(chǎn)化。
（三）協(xié)同優(yōu)勢創(chuàng)新力量。強(qiáng)化與國內(nèi)外優(yōu)勢高校與科研院所協(xié)同，加強(qiáng)與國省級實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的分工協(xié)作，加強(qiáng)與工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)圈。
（四）提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。通過與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體解決方案。各類創(chuàng)新資源按規(guī)定面向企業(yè)開放共享，孵化和培育壯大一批科技型中小企業(yè)。
（五）引育高層次創(chuàng)新人才。大力引進(jìn)國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才，著力培育優(yōu)秀青年人才。開展探索人才引進(jìn)、使用、激勵和管理等創(chuàng)新政策試點(diǎn)，全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力，聚天下英才而用之。
（六）深化體制機(jī)制改革。加強(qiáng)科技體制改革與產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才、政府治理等各方面體制改革的銜接聯(lián)動，在項目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合開放等方面勇于推陳出新，構(gòu)筑多方共建共治共享的管理運(yùn)行機(jī)制，塑造風(fēng)險共濟(jì)、收益同享的共生體系。
五、治理結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制
（一）法律地位。
鼓勵省技術(shù)創(chuàng)新中心登記為獨(dú)立法人實(shí)體，前期暫不具備條件的，在建設(shè)期內(nèi)先行實(shí)現(xiàn)人、財、物相對獨(dú)立的管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)組建模式的不同，可以探索組建企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同類型的法人實(shí)體。
（二）治理結(jié)構(gòu)。
設(shè)立董事會或理事會、專家委員會，實(shí)行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理或主任負(fù)責(zé)制，形成企業(yè)、高校、科研院所、政府等多方共同建設(shè)、共同管理、共同運(yùn)營、良性互動的治理結(jié)構(gòu)。董事會或理事會由各方選派代表組成，負(fù)責(zé)重大事項決策。專家委員會主要負(fù)責(zé)提出省技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)方向、技術(shù)路線、團(tuán)隊組建等重大事項建議。
（三）項目實(shí)施。
根據(jù)我省技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，按照相關(guān)管理辦法承擔(dān)省級重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技重大專項等項目，并組織有關(guān)方面共同實(shí)施。自主凝練重大行業(yè)技術(shù)需求，以市場化方式組織各方參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目。
（四）人才管理。
按需設(shè)崗，建立合理的科研人員、技術(shù)輔助人員和管理人員結(jié)構(gòu)。采取多種方式，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才到省技術(shù)創(chuàng)新中心交流，開展合作研究與科技成果轉(zhuǎn)化工作。
（五）資金投入。
省技術(shù)創(chuàng)新中心可采用會員制、股份制、協(xié)議制等方式吸納各方共同投入，企業(yè)承擔(dān)主要投入責(zé)任，引導(dǎo)金融與社會資本參與建設(shè)和投資。省技術(shù)創(chuàng)新中心利用自有資金、社會資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營。
六、組建程序與資金支持
（一）提出意向。
科技廳統(tǒng)籌規(guī)劃省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)布局。省級有關(guān)部門或地方科技管理部門向科技廳報送建設(shè)意向，研究制定建設(shè)方案，提出省技術(shù)創(chuàng)新中心的領(lǐng)域和方向、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)等。
（二）方案論證。
按照“成熟一個、啟動一個”的原則，科技廳組織由技術(shù)專家、管理專家、科技政策專家等組成的專家組，對符合條件的省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行咨詢論證。有關(guān)單位和地方政府根據(jù)咨詢論證意見完善建設(shè)方案。
（三）啟動建設(shè)。
對于通過咨詢論證、條件成熟的，科技廳支持啟動省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)周期為3年。
（四）監(jiān)督和評估。
科技廳發(fā)揮組織實(shí)施與協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估和運(yùn)行管理等工作。有關(guān)單位和地方政府將省技術(shù)創(chuàng)新中心年度建設(shè)情況書面報科技廳。建設(shè)期滿前，科技廳組織開展建設(shè)情況總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果決定整改、撤銷或后續(xù)支持等重大事項。
（五）資金支持。
對新建的省技術(shù)創(chuàng)新中心，在建設(shè)期內(nèi)給予最高500萬元省級科研經(jīng)費(fèi)支持，市縣財政應(yīng)給予相應(yīng)支持。對周期考核評估為優(yōu)秀的，省級財政給予科研項目經(jīng)費(fèi)支持。財政支持資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會計科目進(jìn)行專賬核算，主要用于創(chuàng)新中心科研項目實(shí)施、科研儀器、設(shè)備購置、人才團(tuán)隊引進(jìn)培育等，不得用于基本建設(shè)、贊助、捐贈、投資、支付各種罰款、償還債務(wù)等。
本指引自2025年2月14日起施行，有效期5年。
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