2026年成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報條件要求和補貼補助、材料流程指南！其中縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)項目。符合建設(shè)標準的項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在400萬元以內(nèi)?？h域流通服務(wù)體系建設(shè)（農(nóng)資除外）項目符合建設(shè)標準的項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在300萬元以內(nèi)等，此次一共縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系（農(nóng)資除外）、再生資源回收利用體系、數(shù)字供富體系5個方面內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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一、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報支持方向

支持開展縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系（農(nóng)資除外）、再生資源回收利用體系、數(shù)字供富體系5個方面內(nèi)容建設(shè)，推動完善供銷服務(wù)體系。

二、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報主體資格要求

（一）區(qū)（市）縣供銷社、成都益民集團（市屬社有企業(yè)）為項目申報主體，采取項目打包、整體推進方式進行。

（二）項目實施主體為成都市供銷社系統(tǒng)全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社，供銷合作社持股超過50%，同時須納入全國財務(wù)直報系統(tǒng)管理（為合并報表單位的，應(yīng)提供情況說明）。

（三）各區(qū)（市）縣供銷社、成都益民集團作為項目工作主體和責(zé)任主體，須規(guī)范項目管理，除不可控因素原因?qū)е马椖繜o法實施外，嚴禁隨意變更項目實施方案。須健全內(nèi)部控制制度，建立完善項目管理（申報、審批、監(jiān)管、驗收、績效評價、運營管護等項目全生命周期）、資金管理和資產(chǎn)管護等制度，嚴格落實項目主體責(zé)任，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性負責(zé)。

三、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報財政資金使用方式及補貼標準

（一）財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出；不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。不得將征地拆遷費、土地使用費、房屋租金（項目建設(shè)期內(nèi)除外）、經(jīng)營性流動資金（或項目運營管理費用）等列入項目總投資。各單位申報的項目如涉及購置農(nóng)機具，需提供不再申報農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的承諾書，現(xiàn)行農(nóng)機具目錄詳見《成都市2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2024〕35號）。

（二）縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系（農(nóng)資除外）、再生資源回收利用體系和數(shù)字供富體系項目，市級財政資金按項目建設(shè)期限安排預(yù)算當(dāng)年下達。

（三）區(qū)（市）縣可采用先建后補或商同級財政按項目進度支付等形式撥付財政資金，具體撥付方式請在項目《實施方案》中予以明確。

（四）除多渠道籌資項目外，市級專項資金對同一項目原則上不重復(fù)支持，同一項目申報了中央、省級補助資金或申報了多項市級專項資金的，應(yīng)當(dāng)說明已獲得或正在申報的補助資金情況。

（五）具體項目財政資金補助標準如下：

1. 縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)項目。財政資金重點用于支持縣域農(nóng)資倉儲配送中心、區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)（含新建、改造、提升），財政資金補助比例不高于項目總投資的50%。符合建設(shè)標準的項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在400萬元以內(nèi)。

2. 基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項目。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%，單個項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在150萬元以內(nèi)（不包含土地托管面積服務(wù)補貼），補貼資金由項目申報主體在本類型項目中整合使用，但不得跨項目類型使用。

3. 縣域流通服務(wù)體系建設(shè)（農(nóng)資除外）項目。財政資金重點用于支持縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設(shè)。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%。符合建設(shè)標準的項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在300萬元以內(nèi)。

4. 再生資源回收利用體系建設(shè)項目。財政資金重點用于支持分揀中心、標準化規(guī)范化回收站點建設(shè)（含新建、改造、提升）。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%。符合建設(shè)標準的項目申報市級財政資金補貼金額控制在400萬元以內(nèi)。

5.數(shù)字供富體系建設(shè)項目。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%。符合建設(shè)標準的項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在200萬元以內(nèi)。

四、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報內(nèi)容

（一）縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)。聚焦增強供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)農(nóng)資倉儲配送能力、開展多種形式農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力等農(nóng)資供應(yīng)功能，按照“四有三全五統(tǒng)一”標準〔有農(nóng)資保供企業(yè)、有縣域農(nóng)資倉儲配送中心、有3個及以上區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心、有鎮(zhèn)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點；配送設(shè)備、信息管理、內(nèi)控制度健全；統(tǒng)一標識、采購、配送、服務(wù)、標準〕，打造農(nóng)資保供網(wǎng)絡(luò)，力爭成為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)主渠道。鼓勵開展信息化、數(shù)字化建設(shè)。財政資金重點用于支持縣域農(nóng)資倉儲配送中心、區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)（含新建、改造、提升），按照《四川省供銷社系統(tǒng)基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造標準（試行）》(川供經(jīng)〔2025〕42號)改造提升規(guī)范化基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。優(yōu)先支持全省系統(tǒng)“綠色農(nóng)資”升級行動試點縣申報項目。

（二）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。支持在本區(qū)域內(nèi)開展基層供銷社的新建、改造、提升。通過購置或更新改造經(jīng)營服務(wù)設(shè)施設(shè)備，擴大經(jīng)營服務(wù)規(guī)模等方式，拓展再生資源回收、城鄉(xiāng)流通服務(wù)、社區(qū)消費服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)等綜合性為農(nóng)服務(wù)功能，促進基層社示范社進一步建實建強、聯(lián)動發(fā)展；新建基層供銷社或改造提升薄弱基層供銷社，項目建成后應(yīng)達到《四川省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于加強基層供銷社建設(shè)工作的實施意見》（川供社〔2021〕103號，以下簡稱“川供社〔2021〕103號文件”）明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標準。優(yōu)先支持按照《四川省“千縣千社質(zhì)量提升行動”實施方案》(川供農(nóng)〔2024〕112號)明確的標準，開展“千縣千社”示范基層社建設(shè)。

（三）縣域流通服務(wù)體系建設(shè)（農(nóng)資除外）。聚焦日用消費品和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，按照“四有五統(tǒng)一”標準〔有流通企業(yè)、縣有集采集配中心（物流配送中心、冷鏈物流中心，以下統(tǒng)稱縣域供銷社集采集配中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社；統(tǒng)一標識、采購、配送、定價、標準〕，建成以社有企業(yè)為支撐的縣鎮(zhèn)村三級現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？烧辖煌?、郵政、商貿(mào)物流和快遞等企業(yè)及社會車輛在內(nèi)的各類資源，建立物流快遞共同配送聯(lián)盟，發(fā)展快遞物流共同配送服務(wù)。對得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持，納入當(dāng)?shù)乜h域商業(yè)體系建設(shè)工作的給予優(yōu)先支持。

（四）再生資源回收利用體系建設(shè)。聚焦鞏固提升供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用業(yè)務(wù)，提高再生資源分揀加工利用水平，按照《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10719-2012）、《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10720-2021）等相關(guān)標準，構(gòu)建“縣有分揀中心、鎮(zhèn)（街道）有中轉(zhuǎn)站、村（社區(qū)）有回收網(wǎng)點”的再生資源回收利用體系，分揀中心不少于1個、標準化規(guī)范化回收點不少于5個，中轉(zhuǎn)站根據(jù)各地實際設(shè)置。可整合社會資源，通過參股、規(guī)范加盟等方式參與建設(shè)再生資源回收利用體系。鼓勵推進“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，構(gòu)建線上線下融合的再生資源回收體系。對得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持，納入省市縣“兩新”工作總體規(guī)劃和省社再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃（2024-2025年）的給予優(yōu)先支持。

（五）數(shù)字供富體系建設(shè)。支持按照成都市“數(shù)字供富”試點建設(shè)方案要求，在本區(qū)域內(nèi)開展4個及以上數(shù)字供富綜合服務(wù)中心建設(shè)。主要圍繞系統(tǒng)化積分體系、數(shù)字化運行體系、綜合性服務(wù)體系建設(shè)智能化綜合服務(wù)中心，重點開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、生活性經(jīng)營服務(wù)、基層數(shù)字化黨建服務(wù)、數(shù)字化公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)等內(nèi)容。

五、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報要求

（一）縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)

縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)包含縣域農(nóng)資倉儲配送中心、3個及以上區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心、50個及以上農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。

1. 縣域農(nóng)資倉儲配送中心?？h域農(nóng)資倉儲配送中心應(yīng)具有樞紐作用，具備對鎮(zhèn)村級網(wǎng)點的連鎖配送功能。新建、改造、提升的縣域農(nóng)資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸；合理設(shè)置儲存、配裝、收貨、發(fā)貨、辦公等農(nóng)資倉儲配送所需的功能區(qū)域；有完善的商品購進、庫存、銷售及門店經(jīng)營的信息化管理系統(tǒng)；配備符合企業(yè)經(jīng)營服務(wù)所需的農(nóng)資運輸車輛。

2. 區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心。在農(nóng)村（涉農(nóng)）片區(qū)建設(shè)具備滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需要的為農(nóng)服務(wù)中心，推動整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技、信息、人才等生產(chǎn)要素和服務(wù)主體，打造一體化經(jīng)營服務(wù)體系，提供全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，服務(wù)打造更高水平“天府糧倉”。

（1）建設(shè)標準。根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在服務(wù)中心內(nèi)部單獨或合并設(shè)置農(nóng)資銷售區(qū)、農(nóng)機具放置區(qū)、農(nóng)技培訓(xùn)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等基本功能區(qū)，總面積不低于300平方米。具備滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的旋耕機、無人機、收割機等農(nóng)業(yè)機械及必要的配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范懸掛和使用市供銷社發(fā)布的為農(nóng)服務(wù)中心標牌模板。懸掛社會化服務(wù)內(nèi)容并公示服務(wù)收費標準，建立完善并上墻土地托管服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資服務(wù)、糧食烘干收儲及合同檔案等管理制度，明確各服務(wù)環(huán)節(jié)工作流程及基本要求。具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作所需專業(yè)能力的從業(yè)人員3名及以上。

（2）服務(wù)標準。根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，整合相關(guān)服務(wù)資源，提供綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)、便利化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，主要包括智能配肥、代耕代種、農(nóng)機作業(yè)、土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技培訓(xùn)、倉儲烘干(或冷藏加工)、燃油供應(yīng)等，各區(qū)域根據(jù)實際至少提供4項服務(wù)，推動區(qū)域內(nèi)開展土地托管服務(wù)面積2000畝及以上或社會化服務(wù)面積5000畝次及以上。

3. 規(guī)范化基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。改造提升后應(yīng)當(dāng)符合《四川省供銷社系統(tǒng)基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造標準（試行）》(川供經(jīng)〔2025〕42號)明確的內(nèi)容及標準。

（二）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

1. 對已評定為基層社示范社進行改造提升的，項目建成后須自主開展符合示范社標準的多項經(jīng)營業(yè)務(wù)，在基層社原有經(jīng)營服務(wù)基礎(chǔ)上，服務(wù)功能更加完備、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展盈利。

2. 對新建基層社或改造提升薄弱基層社的，要按照川供社〔2021〕103號文件明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標準進行建設(shè)或改造提升；要按照《省供銷社省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號）要求，規(guī)范登記注冊。

3. 新組建基層社應(yīng)當(dāng)實行獨立核算，并對供銷合作社投入的資金進行股份量化。采用股權(quán)投入形式支持的項目，應(yīng)當(dāng)在縣級方案中明確出資到位時間。與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體合作建設(shè)的，要按照股份合作制或合作制原則進行治理，各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確。

4. 縣級聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)加強對基層社建設(shè)所形成資產(chǎn)、股份的監(jiān)督管理，完善內(nèi)部管理及資產(chǎn)管護制度，確保供銷合作社資產(chǎn)資源有效運轉(zhuǎn)；應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行供銷合作社的行業(yè)指導(dǎo)和對基層社的監(jiān)管職責(zé)，加強新組建基層社的財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等。

（三）縣域流通服務(wù)體系建設(shè)（農(nóng)資除外）

縣域流通服務(wù)體系建設(shè)包含縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市和農(nóng)村（城市社區(qū)）綜合服務(wù)社（中心）?？h域供銷社集采集配中心應(yīng)具有樞紐作用，具有對鎮(zhèn)村網(wǎng)點的連鎖配送功能，實現(xiàn)“統(tǒng)一標識（統(tǒng)一懸掛中國供銷合作社標識和企業(yè)標志）、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一標準”的五統(tǒng)一管理體系；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、綜合服務(wù)社（中心）主要商品的統(tǒng)一配送率須分別達到50%、30%以上。符合國家食品安全及經(jīng)營場所安全生產(chǎn)要求，建有商品經(jīng)營質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。須進行信息化、數(shù)字化建設(shè)。

1. 縣域供銷社集采集配中心。建筑面積：不少于500平方米（可整合縣域內(nèi)物流資源、或租賃具備一定條件的物流倉儲基地進行升級改造）。功能區(qū)及設(shè)施設(shè)備：應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營需要，設(shè)置辦公區(qū)、收貨區(qū)、理貨區(qū)、倉儲區(qū)、流通加工區(qū)、分選區(qū)（包括廢棄物處理系統(tǒng)）、發(fā)貨區(qū)、倉儲設(shè)備、普通物流車輛、倉儲管理軟件、物流配送管理系統(tǒng)。服務(wù)功能：應(yīng)當(dāng)提供常溫儲存、冷藏冷凍儲存、多渠道收單、代發(fā)服務(wù)、物流分撥、流通加工、產(chǎn)地低溫直銷、信息服務(wù)、日用消費品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)（農(nóng)村直播電商）等十項功能中的至少3項。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市。經(jīng)營面積：50平方米以上。服務(wù)功能：以日用品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營為主要內(nèi)容，拓展快遞收發(fā)、普惠金融、電子商務(wù)等生活性服務(wù)，以及農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能，根據(jù)實際至少提供三項服務(wù)。服務(wù)項目：日用消費品品種200個以上、生鮮農(nóng)產(chǎn)品品種根據(jù)實際設(shè)置。商品陳列：按照品類擺放、陳列整潔美觀。

（四）再生資源回收利用體系建設(shè)

1. 標準化規(guī)范化回收點建設(shè)?；厥拯c建設(shè)標準參照《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10719-2012）執(zhí)行。城區(qū)每2000戶居民設(shè)置1個回收站（點）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶居民設(shè)置一個回收站（點），條件不具備的地區(qū)可設(shè)立流動回收車。固定回收站點的營業(yè)面積原則上不少于10平方米，條件不具備地區(qū)可以放寬至6平方米。固定回收點應(yīng)為封閉站點或裝配式建筑，流動回收點應(yīng)為廂式回收車“以車代庫”。門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計。回收站點內(nèi)部應(yīng)懸掛《再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明》、收購品種及價格表，服務(wù)公約和公安部門嚴令禁止收購的物品名稱，履行民事要求。提倡“七統(tǒng)一、一規(guī)范”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理和經(jīng)營規(guī)范。依法取得消防驗收和備案，按照消防安全管理規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修。應(yīng)保證回收站再生資源能及時運出，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患。

2. 中轉(zhuǎn)站建設(shè)。中轉(zhuǎn)站建設(shè)標準參照《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10719-2012）執(zhí)行。每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處轄區(qū)內(nèi)設(shè)置1個中轉(zhuǎn)站。每個中轉(zhuǎn)站營業(yè)面積原則上不少于500平方米，條件不具備地區(qū)可以放寬至150平方米。應(yīng)為封閉廠房，地面防滲漏，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。建筑物耐火等級、防火間距應(yīng)符合GB 50016要求。應(yīng)按GB 50140要求配備消防安全設(shè)備。應(yīng)按GB/T 2893.5、GB 2894的要求設(shè)置安全標志。應(yīng)建立機械安全操作規(guī)程，做到規(guī)范作業(yè)。特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用登記證和檢驗合格證書，并建立臺賬，由專人管理。不應(yīng)配備金屬切割、破碎設(shè)備。消防設(shè)施、器材符合要求。門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計，應(yīng)在顯著的位置設(shè)置公示牌，公示內(nèi)容包括但不限于：負責(zé)區(qū)域；運營單位及聯(lián)系信息；管理單位及聯(lián)系信息；操作流程；再生資源價目表；服務(wù)時間；責(zé)任人證照。工作人員宜有地區(qū)或企業(yè)統(tǒng)一的服裝和標識。

3. 分揀中心建設(shè)。

（1）分揀中心建設(shè)標準按照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10720-2021）執(zhí)行。分揀中心應(yīng)進行建設(shè)項目備案，土地性質(zhì)為建設(shè)用地，每個區(qū)縣設(shè)置1個。廠區(qū)面積原則上不低于5000平方米。建筑物耐火等級、防火間距應(yīng)符合GB 50016要求。廠區(qū)應(yīng)具備消防安全設(shè)備、地下水、電管網(wǎng)及排水系統(tǒng)。必須通過消防驗收，消防設(shè)備設(shè)施符合國家標準要求，具備專職安全管理人員。按要求完成環(huán)境影響評價。加工區(qū)應(yīng)為封閉廠房，廠房應(yīng)有液體截流、收集、泄水等設(shè)備設(shè)施，地面應(yīng)作防水、防滲漏處理，有特殊要求的地面應(yīng)作防腐蝕處理，一般地面應(yīng)為混凝土地面。配備防雷、防火、防爆、防毒設(shè)備設(shè)施，配備低噪聲設(shè)施。分揀加工車間內(nèi)配置強制排氣設(shè)施、防塵設(shè)施，一般工業(yè)固體廢物、拆解產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)單獨收集。

（五）數(shù)字供富體系建設(shè)

1. 建立與村（社區(qū)）的良好合作關(guān)系，開展村（社區(qū)）治理積分的運用服務(wù)。

2. 協(xié)助村（社區(qū)），結(jié)合實際，制定形成積分量化、積分評定、積分運用等管理辦法，構(gòu)建一套符合村民意愿、具有帶動作用的積分制度體系。協(xié)助村（社區(qū)）完善線上數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺，實現(xiàn)積分量化、評定、公示、運用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運行。

3. 數(shù)字供富綜合服務(wù)中心須具備鄉(xiāng)村綜合運營平臺和服務(wù)村（社區(qū)）線上數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺能力。鄉(xiāng)村綜合運營平臺可實現(xiàn)對村（社區(qū)）治理積分的兌換、消費、基層黨建、公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融等服務(wù)，服務(wù)功能結(jié)合各地實際設(shè)置；吸引帶動村（社區(qū)）數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民（含常住居民）達到居民總數(shù)的50%以上。

4. 數(shù)字供富體系建成后，當(dāng)年至少開展一次積分兌換活動。鼓勵根據(jù)積分運營相關(guān)管理辦法，開展村民個人積分交易，促進鄰里互助，提升鄉(xiāng)村治理能力。

5. 能以市場化方式開展持續(xù)經(jīng)營，提升供銷社經(jīng)營服務(wù)能力，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

六、建成后的績效要求

（一）縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標：建成1個以上縣域農(nóng)資倉儲配送中心，供銷社系統(tǒng)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心達到3個及以上，發(fā)展50個及以上農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。

2. 質(zhì)量指標：縣域農(nóng)資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸；滿足區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)要求。

3. 經(jīng)營效益指標：實施主體財務(wù)報表年營業(yè)收入增幅不低于5%。

4. 社會效益指標：納入市級及以上系統(tǒng)農(nóng)資保供重點企業(yè)；帶動周邊居民不低于50戶、推動區(qū)域內(nèi)開展土地托管服務(wù)面積不低于6000畝或社會化服務(wù)面積不低于1.5萬畝次。

5. 滿意度指標：服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

（二）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

1. 數(shù)量指標：區(qū)域內(nèi)基層社示范社數(shù)量達到4個及以上。

2. 質(zhì)量指標：項目內(nèi)基層社建成并運營后達到川供社〔2021〕103號文件明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標準。

3. 經(jīng)營效益指標：提升后基層社財務(wù)報表年營業(yè)收入增幅不低于5%（新組建的基層社當(dāng)年應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)營收）。

4. 社會效益指標：農(nóng)民社員（城鎮(zhèn)居民）占成員總數(shù)不低于80%、社員（城鎮(zhèn)居民）數(shù)不低于100人或組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

5. 滿意度指標：服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

（三）縣域流通服務(wù)體系建設(shè)（農(nóng)資除外）

1. 數(shù)量指標：建成1個以上縣域供銷社集采集配中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村（城市社區(qū)）綜合服務(wù)社（中心）根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)定。

2. 質(zhì)量指標：縣域供銷社集采集配中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、綜合服務(wù)社（中心）主要商品的統(tǒng)一配送率分別達到50%、30%以上。

3. 經(jīng)營效益指標：實施主體財務(wù)報表年營業(yè)收入增幅不低于5%；從事相關(guān)行業(yè)的“從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進的農(nóng)產(chǎn)品”“鄉(xiāng)村消費品零售額”統(tǒng)計指標年均增長不低于7%（自2025年起計算，2025年僅計算當(dāng)年數(shù)值）。

4. 社會效益指標：形成不低于1個縣級典型案例，服務(wù)帶動周邊居民不低于50戶。

5. 滿意度指標：服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

（四）再生資源回收利用體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標：建成1個以上分揀中心、5個以上標準化規(guī)范化回收網(wǎng)點，中轉(zhuǎn)站根據(jù)實際情況設(shè)置。

2. 質(zhì)量指標：所有回收站點門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計，所有回收站點和分揀中心須符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求。

3. 經(jīng)營效益指標：實施主體財務(wù)報表年營業(yè)收入增幅不低于5%。

4. 社會效益指標：形成不低于1個縣級典型案例，可服務(wù)周邊居民不低于2000戶。

5. 滿意度指標：服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

（五）數(shù)字供富體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標：建成數(shù)字供富綜合服務(wù)中心4個及以上。

2. 質(zhì)量指標：鄉(xiāng)村綜合運營平臺可實現(xiàn)對村（社區(qū)）治理積分的兌換服務(wù)、消費服務(wù)、基層黨建服務(wù)、公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)等功能。

3. 經(jīng)營效益指標：能以市場化方式開展持續(xù)經(jīng)營，建成當(dāng)年單個數(shù)字供富綜合服務(wù)中心開展積分兌換服務(wù)等活動不低于1場次。

4. 社會效益指標：數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民（含常住居民）占居民總數(shù)的50%以上，能實現(xiàn)積分量化、評定、公示、運用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運行，助力提升鄉(xiāng)村治理能力。

5. 滿意度指標：服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

七、建設(shè)期要求

（一）縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系（農(nóng)資除外）、再生資源回收利用體系和數(shù)字供富體系項目以資金年度當(dāng)年為期，原則上應(yīng)于資金年度當(dāng)年底全面完成。

（二）自2025年開工實施且未獲得其他省市財政資金支持，但目前尚未完工的項目，可納入本項目支持范圍；對2025年開工實施的在建項目，應(yīng)于2026年全面完成項目建設(shè)任務(wù)。

八、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目申報儲備材料編制要求

1. 申報單位（區(qū)（市）縣主管部門/成都益民集團）承諾書

2. 儲備項目《實施方案》

（1）基本情況

①縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)摸底情況。包含縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況，經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能及區(qū)域發(fā)展存在的問題或短板（分項目類型闡述，下同）。

②申報主體供銷合作社基本情況。包括縣級供銷合作社所管轄或有股權(quán)關(guān)系的企業(yè)、基層社情況和有業(yè)務(wù)往來的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點情況，有關(guān)服務(wù)體系建設(shè)情況，供銷合作社職工情況，已擁有的建筑設(shè)施、配套儀器設(shè)備以及土地房屋情況等。

③實施本項目所具備的條件。如獲得縣、鎮(zhèn)、村的支持情況，縣域經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能等現(xiàn)有資源情況，前期工作開展情況、存在的短板問題等。

④項目實施地點分析。土地或房屋權(quán)屬、獲得方式，項目啟動相關(guān)的前期工作開展情況。

（2）重點工作任務(wù)。根據(jù)申報項目類型，結(jié)合本縣域供銷社實際、基礎(chǔ)條件等，提出達到該項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和績效要求的縣域總體任務(wù)或工作計劃；細化明確項目建設(shè)重點，形成具體項目建設(shè)任務(wù)和單個項目實施方案（包含實施主體名稱、擬建設(shè)地址、項目主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、實施條件等，須逐一列明），并在附表填寫《建設(shè)項目清單》。

（3）績效目標。根據(jù)申報相應(yīng)項目類型，結(jié)合摸底情況、重點任務(wù)情況和績效要求等，設(shè)置縣域總體發(fā)展目標，包括體系構(gòu)建情況、建設(shè)后達到的設(shè)施服務(wù)規(guī)模和建成后要達到的業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營效益、社會效益等主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標，應(yīng)盡可能量化表述。

（4）資金概算。根據(jù)項目建設(shè)任務(wù)匯總形成縣域項目總體投資概算、資金使用計劃，并明確財政資金投資內(nèi)容及概算；建設(shè)項目要細化整體概算和單個項目概算。單個項目（如縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)項目、數(shù)字供富體系建設(shè)項目），須列出單個項目細化投資概算、申請財政資金金額及建設(shè)內(nèi)容。

（5）財政資金撥付方式。申報單位可采用先建后補或商同級財政按項目進度支付等形式撥付財政資金，具體撥付方式請商同級財政后在申報主體實施方案中明確。

（6）進度安排。按照建設(shè)期限要求，明確對具體項目的建設(shè)進度安排，須包含項目申報、批復(fù)、供應(yīng)商等主體的組織篩選，項目實施、績效評價、驗收、資金撥付、結(jié)果備案等項目管理各流程安排。

（7）保障機制

①組織保障。須成立由供銷部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的項目領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作機制，完善項目管理制度，落實項目管理具體責(zé)任主體，明確項目的申報、審查、建設(shè)監(jiān)管、調(diào)度、驗收、績效評價等要求。

②資金監(jiān)管。明確縣級供銷合作社對財政資金使用、監(jiān)管等制度，落實縣級供銷合作社對實施主體資金使用的管理辦法或要求。

③供銷合作社權(quán)益保障。明確建成后形成資產(chǎn)的權(quán)屬、管護責(zé)任、建成項目的運營管理模式、運行人員配置等；采取承包或委托經(jīng)營的，還需要明確供銷合作社的權(quán)益保障措施。

3. 附錄

（1）實施主體資格證明。如營業(yè)執(zhí)照、中國信用等官方網(wǎng)站信用查詢情況，供銷合作社持股比例證明等。

（2）籌資能力證明。如提供建設(shè)所需全部資金來源和及時足額到位證明或承諾，實施主體上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。

（3）建設(shè)地址證明。提供建設(shè)用地或用房等相關(guān)證明材料。

（4）同一實施主體2020年以來項目完成情況、績效情況、投資項目實投到位情況佐證（完工提供驗收報告，運行提供申報日前的現(xiàn)場運營圖片及年度財務(wù)報表，投資項目提供符合項目要求的銀行出資流水、工商登記中載明實繳的章程或股東出資證明書等能夠證明實繳到位的有效材料，同時財務(wù)報表中實收資本欄應(yīng)當(dāng)如實載明出資情況。

（5）其他影響項目實施的資料。根據(jù)所涉及的建設(shè)內(nèi)容提供：如涉及合作項目的，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議（須明確各合作方權(quán)利義務(wù)、資產(chǎn)權(quán)屬及管護責(zé)任、運營管理模式、供銷合作社權(quán)益保障措施等）。涉及用地的，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可或報請主管部門審批的預(yù)審意見等材料；涉及用房的，提供房屋所有權(quán)證明或5年期以上的房屋租賃協(xié)議等材料。涉及購置設(shè)施設(shè)備的，提供該設(shè)施設(shè)備市場調(diào)研情況等材料。

附件1：項目備案（預(yù)審）材料清單

1. 申請備案（預(yù)審）文件

2. 項目申報指南文本和公示網(wǎng)絡(luò)截圖

3. 組織評審組簽字的審查意見

4. 項目立項審查合格項目網(wǎng)絡(luò)公示截圖

5. 匯總編制的縣級《項目實施方案》

6. 申報單位承諾書

7. 立項通過的單個項目申報書

（1）實施主體承諾書

（2）實施主體項目實施方案（含績效目標表、建設(shè)項目清單）

（3）附錄資料。包含實施主體資格證明（包含營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)證明、納入財務(wù)報表系統(tǒng)的截圖或合并報表證明、信用信息查詢證明）；a 籌資能力證明（補貼類項目提供實施主體自籌資金承諾、上年度財務(wù)報表；投資類項目提供實施主體和合作方籌資金承諾、上年度財務(wù)報表）；b 建設(shè)地址證明（不存在“非農(nóng)化”“非糧化”證明，用地或用房協(xié)議、建設(shè)前期照片、用地規(guī)劃及相關(guān)部門批復(fù)）；c 以投資形式獲得過財政支持的實施主體已實繳出自證明；d 其他影響項目實施的材料。

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