通知公告

四川省內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)單位迎來(lái)重大利好消息！為貫徹落實(shí)國(guó)家“高效辦成一件事”改革部署，四川省正式出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”實(shí)施方案》。此項(xiàng)改革旨在通過(guò) “一窗受理、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享” 的方式，將項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案、節(jié)能審查、用地預(yù)審與選址、環(huán)評(píng)審批這四大關(guān)鍵事項(xiàng)集成聯(lián)辦，大幅壓縮整體審批時(shí)限，切實(shí)提升企業(yè)辦事效率。本文將為您詳解適用范圍、核心流程與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
若您對(duì)申報(bào)事宜有任何疑問(wèn)，歡迎聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)獲取一對(duì)一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號(hào)）。
深耕項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域十余年，我們?yōu)榘不铡⒑?、江蘇、湖南、四川、陜西等地的企業(yè)提供從“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略伙伴，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面可靠的成功保障體系——讓您能專注于核心業(yè)務(wù)發(fā)展，將專業(yè)的申報(bào)與規(guī)劃工作交給我們。
四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國(guó)辦函〔2025〕3號(hào)）部署，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，依托四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼為核心集成審批服務(wù)功能，建立健全跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同審批工作機(jī)制。通過(guò)推行容缺受理、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享等方式，優(yōu)化整合審批流程，精簡(jiǎn)規(guī)范申報(bào)材料，壓縮整體審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批事項(xiàng)“一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”，不斷提升企業(yè)群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。
二、聯(lián)辦事項(xiàng)
（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案（含基本建設(shè)類項(xiàng)目、技術(shù)改造類項(xiàng)目）；
（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)（含基本建設(shè)類項(xiàng)目、技術(shù)改造類項(xiàng)目）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)；
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。
三、實(shí)施范圍
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”適用于各類企業(yè)在四川省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，需一次性選擇兩個(gè)及以上事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)辦。涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線（含按規(guī)定可開(kāi)展的有限人為活動(dòng)）的項(xiàng)目，暫不納入本“一件事”實(shí)施范圍。
四、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)一申請(qǐng)表單。梳理整合各事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一各審批事項(xiàng)申請(qǐng)樣表，實(shí)行通用信息歸集合并、共享數(shù)據(jù)自動(dòng)填報(bào)，將所需申請(qǐng)信息整合形成“一張表單”。
（二）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。全面梳理各審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料，依法依規(guī)進(jìn)行整合與精簡(jiǎn)。能夠通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享獲取的材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交，切實(shí)降低制度性交易成本。
（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化審批部門(mén)前期服務(wù)與指導(dǎo)，將串聯(lián)審批優(yōu)化為并聯(lián)審批，推動(dòng)線上線下服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站式服務(wù)”，大幅提升審批效率。
（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，深化系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。推動(dòng)申請(qǐng)材料、辦理過(guò)程信息與結(jié)果證照的高效流轉(zhuǎn)與反饋，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。
五、責(zé)任分工
（一）省發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”的整體推進(jìn)；會(huì)同省級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)編制辦事指南、申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料清單及辦理流程等事項(xiàng)要素；組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，共同研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。適配本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)并封裝能力接口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送、接收和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化廳。協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”，配合做好實(shí)施方案印發(fā)、辦事指南編制和專欄建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)經(jīng)信部門(mén)協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”。
（三）自然資源廳。協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”，配合做好實(shí)施方案印發(fā)、辦事指南編制和專欄建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)自然資源部門(mén)協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”。適配業(yè)務(wù)系統(tǒng)并封裝能力接口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送、接收和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（四）生態(tài)環(huán)境廳。協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”，配合做好實(shí)施方案印發(fā)、辦事指南編制和專欄建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”。協(xié)調(diào)國(guó)垂系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送、接收和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（五）應(yīng)急管理廳。協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”，配合做好實(shí)施方案印發(fā)、辦事指南編制和專欄建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”。適配業(yè)務(wù)系統(tǒng)并封裝能力接口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送、接收和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（六）省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”主題專欄建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)與各部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，將申請(qǐng)信息分發(fā)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)，匯總反饋各部門(mén)辦理結(jié)果；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)電子證照共享。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”入駐省政務(wù)服務(wù)中心大廳綜合窗口，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展受理、轉(zhuǎn)辦、頒發(fā)送達(dá)等工作。
（七）市（州）相關(guān)部門(mén)。各地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”的整體實(shí)施，建立健全本級(jí)跨部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的各類問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，推動(dòng)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，形成工作合力。市（州）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限落實(shí)到位。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各地可積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在幫辦代辦、“轉(zhuǎn)外事項(xiàng)”并聯(lián)辦理、“綜合評(píng)一次”等方面，持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)舉措，提升一站式服務(wù)水平。鼓勵(lì)各地開(kāi)展小切口創(chuàng)新，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要扛牢主體責(zé)任、提高政治站位，樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，落實(shí)技術(shù)與經(jīng)費(fèi)保障，確保2025年12月31日前全域正式上線運(yùn)行。各試點(diǎn)城市要切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，分片區(qū)指導(dǎo)非試點(diǎn)市（州）推廣實(shí)施。
（二）完善政策配套。各地、各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本方案確定的流程優(yōu)化要求，及時(shí)制定或修訂相應(yīng)的配套政策和操作細(xì)則。同步完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，探索建立相關(guān)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，依法依規(guī)實(shí)施懲戒，提高違規(guī)和失信成本。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)宣導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)提煉并推廣改革中的典型實(shí)踐做法。加大政策宣傳和解讀力度，引導(dǎo)企業(yè)群眾自愿選擇“一件事”集成服務(wù)，確保改革紅利直達(dá)基層，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
（四）持續(xù)跟蹤優(yōu)化。各地、各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”改革成效，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾意見(jiàn)，針對(duì)運(yùn)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)優(yōu)化流程、完善系統(tǒng)、健全機(jī)制，不斷提升服務(wù)便利化水平。
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