行業(yè)動態(tài)
淮北市企業(yè)/高校/院所必看：市級科技創(chuàng)新平臺（企業(yè)研發(fā)中心/重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/產(chǎn)業(yè)研究院/新型機(jī)構(gòu)）認(rèn)定條件全解析
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第一章總則
第一條為建立健全淮北市科技創(chuàng)新體系，參照《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》（皖科基地〔2023〕8號）、《安徽省級實(shí)驗(yàn)室體系重組行動實(shí)施方案（試行）》（皖科基地〔2023〕4號）、《安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)行動實(shí)施方案（試行）》（皖科基地〔2023〕3號）、《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價辦法》（皖科政〔2020〕20號）和《淮北市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的實(shí)施意見》（淮政辦〔2023〕16號），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條淮北市科技創(chuàng)新平臺是指圍繞淮北市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（學(xué)科），支持科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、科研院所和高等院校布局建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)任務(wù)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是淮北市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，包括：市級企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（一）企業(yè)研發(fā)中心是指設(shè)在淮北市企業(yè)內(nèi)部相對獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動，是科技創(chuàng)新平臺體系的重要力量。
（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指淮北市內(nèi)高等院校、科研院所和具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)設(shè)立的，是面向?qū)W科前沿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要科技領(lǐng)域及方向，開展以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究為主的創(chuàng)新性研究，開展學(xué)術(shù)交流、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)研究和工程技術(shù)人員，引領(lǐng)支撐學(xué)科發(fā)展，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，開展產(chǎn)業(yè)（學(xué)科）科技合作與交流的重要科技創(chuàng)新基地。
（三）產(chǎn)業(yè)研究院是指淮北市內(nèi)企業(yè)、科研院所和高等院校聯(lián)合1家以上單位成立的，是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目的，是集科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、孵化為一體的“體系化、任務(wù)型、市場化、開放式”綜合性科技創(chuàng)新平臺，是高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要形式。
（四）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在淮北市內(nèi)注冊設(shè)立并運(yùn)營，聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。
第三條淮北市科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、增量提質(zhì)、科學(xué)發(fā)展”的原則，以及“擇優(yōu)建設(shè)、績效評價、動態(tài)管理、有序進(jìn)出”的管理機(jī)制，鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、聯(lián)合共建。
第四條淮北市科技創(chuàng)新平臺實(shí)行人、財、物相對獨(dú)立的管理體制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第二章主要任務(wù)
第五條企業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)是：
（一）組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，激發(fā)創(chuàng)新意愿，規(guī)劃創(chuàng)新路徑。
（二）研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
（三）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（四）培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動作用。
第六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：
面向?qū)W科前沿和省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，突出基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)和學(xué)科前沿交叉發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，聚集培養(yǎng)優(yōu)秀人才，開展對外科技合作與學(xué)術(shù)交流的科學(xué)與工程研究類創(chuàng)新平臺骨干力量，是培育全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室的后備力量。
第七條產(chǎn)業(yè)研究院的主要任務(wù)是：
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性服務(wù)。支持市產(chǎn)業(yè)研究院整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校院所等資源，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)路線圖研究編制，組織征集凝練行業(yè)技術(shù)需求并提供解決方案，為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢、共性技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、成果應(yīng)用、資源共享、人才培訓(xùn)等服務(wù)。
（二）承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)。支持市產(chǎn)業(yè)研究院聚焦全省十大新興產(chǎn)業(yè)、淮北市“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新需求，以市場化為導(dǎo)向、重大任務(wù)為牽引，有組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)難題，研制一批引領(lǐng)、替代的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。
（三）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、試驗(yàn)驗(yàn)證、中試孵化、成果對接交易、投融資服務(wù)等平臺。積極運(yùn)用“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科產(chǎn)平臺等，開展科技成果中試孵化和工程化開發(fā)，孵化培育科技型企業(yè)。探索“三新”（新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式）場景應(yīng)用等服務(wù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用最新科研成果和先進(jìn)適用技術(shù)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
（四）加速高端人才引育集聚。支持市產(chǎn)業(yè)研究院加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對接合作，打通引才引智通道，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，共同培養(yǎng)碩士、博士研究生等，著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才，打造開放人才生態(tài)圈，加速人才向企業(yè)集聚，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
（五）深化科技對外開放合作。支持市產(chǎn)業(yè)研究院與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)等高端創(chuàng)新資源通過人才交流、合作攻關(guān)、共建平臺等方式開展合作交流和資源對接；在國內(nèi)外創(chuàng)新資源密集區(qū)布局科技合作節(jié)點(diǎn)，采取并購、收購或直接投資等方式建設(shè)研發(fā)或轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批重大科研成果，打造“創(chuàng)新飛地”。
第八條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是：
面向全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務(wù)等活動。
第三章管理職責(zé)
??第九條淮北市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負(fù)責(zé)淮北市科技創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌規(guī)劃布局和認(rèn)定備案，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺管理的要求。
（二）制定淮北市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法及相關(guān)工作規(guī)則。
（三）負(fù)責(zé)制定淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度申報指南，指導(dǎo)各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和發(fā)展。
（四）審核批準(zhǔn)市級科技創(chuàng)新平臺的建立、調(diào)整和撤銷，組織開展論證和績效評價。
（五）配合安徽省科技廳做好國家、省級各類科技創(chuàng)新平臺的組織推薦和監(jiān)督管理等工作。
（六）建立對科技創(chuàng)新平臺的支持機(jī)制和績效獎勵制度，支持其承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)科研任務(wù)。
第十條各縣區(qū)、園區(qū)科技管理部門、市直有關(guān)部門等是科技創(chuàng)新平臺的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)省、市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、認(rèn)定管理辦法以及發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
（二）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺的培育，受委托開展企業(yè)研發(fā)中心審核認(rèn)定和管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等申報推薦，指導(dǎo)依托單位編制《淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目申請書》及《淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃任務(wù)書》等，對申報單位負(fù)有推薦和審核把關(guān)責(zé)任。
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類科技創(chuàng)新平臺按照建設(shè)計劃運(yùn)行和管理。
（四）協(xié)助市科技局做好科技創(chuàng)新平臺的績效評價、動態(tài)管理等工作。
（五）為科技創(chuàng)新平臺的運(yùn)行發(fā)展提供必要的保障條件。
第十一條依托單位是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的全面工作，為科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行和發(fā)展提供人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備及后勤保障工作。
（二）負(fù)責(zé)建立健全科技創(chuàng)新平臺的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作體系和規(guī)章制度。組織填寫《淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目申請書》、《淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃任務(wù)書》等材料。
（三）負(fù)責(zé)聘任科技創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人，配備專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對科技創(chuàng)新平臺人員年度工作情況進(jìn)行考核。
（四）組建科技創(chuàng)新平臺技術(shù)或?qū)＜椅瘑T會，聘任委員會主任及委員。委員會主任須由依托單位和共建單位以外人員出任，具有高級技術(shù)職稱并在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域具有影響力。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或?qū)＜椅瘑T會的人數(shù)為5人以上，產(chǎn)業(yè)研究院技術(shù)或?qū)＜椅瘑T會的人數(shù)為7人以上，其中依托單位和共建單位的人員不得超過三分之一。
第十二條共建單位是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責(zé)是：
（一）明確參加科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與運(yùn)行的具體機(jī)構(gòu)和人員。
（二）根據(jù)共建協(xié)議履行共建職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)和完成分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。
（三）統(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備共享等方式，支持科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)發(fā)展。
第四章建設(shè)條件
第十三條申請建設(shè)淮北市科技創(chuàng)新平臺的依托單位是在淮北市境內(nèi)注冊的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等法人單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和影響力。依托單位處于正常運(yùn)營狀態(tài)，擁有較強(qiáng)的科研實(shí)力和良好信譽(yù)，能夠承擔(dān)建設(shè)和管理市級科技創(chuàng)新平臺的責(zé)任，申請年度及上一年度無違法違規(guī)、不良信用記錄或重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。
第十四條淮北市科技創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人應(yīng)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，每年在科技創(chuàng)新平臺工作時間不少于8個月?？萍紕?chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人的調(diào)整與重新聘任須在發(fā)生變動之日起30個工作日內(nèi)報歸口管理單位和市科技局備案。
第十五條申請建設(shè)市級企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，還需分別具備以下條件：
（一）企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定條件
1.依托單位是在淮北市境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)，已正常運(yùn)行一年以上，且信用記錄良好，申請建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。
2.依托單位上一年度研究開發(fā)費(fèi)用符合以下要求：
（1）主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%；
（2）主營業(yè)務(wù)收入在2億元（含）至5000萬元之間的，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于4%；
（3）主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元（含）以下的，不低于100萬元。
3.擁有相對集中的研發(fā)場所及開展技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)試驗(yàn)場所面積不少于200平方米（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于100平方米），用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于200萬元（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于100萬元）。
4.研發(fā)人員不少于10人，其中，固定研發(fā)人員不少于5人，具有本科及以上學(xué)歷和中級及以上職稱的研發(fā)人員占比不低于30%。
5.依托單位近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨(dú)占許可等方式，在其申報領(lǐng)域擁有1件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級、省級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，或6件以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識產(chǎn)權(quán)。
6.建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行，組織機(jī)構(gòu)、管理制度健全。
7.依托單位運(yùn)營和財務(wù)狀況良好，擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行資金的能力，能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。
8.獲得省級三等獎以上科技獎勵或承擔(dān)市級以上重大科技項(xiàng)目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的，相關(guān)組建條件可適當(dāng)放寬。
9.支持市級工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建企業(yè)研發(fā)中心。
（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件
1.依托單位須為在淮注冊的法人單位，提出申報的實(shí)驗(yàn)室已運(yùn)行和對外開放1年以上；
2.實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成國家、省、市重大科研任務(wù)的能力，研究水平居省內(nèi)一流，在國內(nèi)具有較大影響力；研究方向和領(lǐng)域應(yīng)符合淮北市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問題；
3.實(shí)驗(yàn)室擁有高水平學(xué)術(shù)帶頭人以及年齡、知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，研發(fā)人員不少于15人，其中，固定研發(fā)人員不少于10人；
4.實(shí)驗(yàn)室具備良好科研條件和設(shè)施，獨(dú)立物理空間原則上不少于500平方米，用于研究開發(fā)儀器設(shè)備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于500萬元，以軟件開發(fā)為主的可適度放寬；
5.依托單位為企業(yè)的，上年度研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于3%或不低于500萬元；
6.鼓勵高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建。聯(lián)合共建的實(shí)驗(yàn)室一般以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主，雙方需具有良好的共建基礎(chǔ)和長期有效的合作共建協(xié)議，對研究任務(wù)、經(jīng)費(fèi)投入、人員配置、成果知識產(chǎn)權(quán)、平臺建設(shè)等進(jìn)行明確。
（三）產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)定條件
1.組織形式。具備有效的治理結(jié)構(gòu)和新型管理體制機(jī)制，投資主體或共建單位不少于2家，且共建方須有企業(yè)參與，原則上以法人實(shí)體運(yùn)行。以企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)研究院對是否獨(dú)立法人實(shí)體不作統(tǒng)一要求，但必須是相對獨(dú)立機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立場地、設(shè)備和人員。
2.牽頭單位。牽頭組建單位須是淮北市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人實(shí)體；以企業(yè)牽頭組建的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，依托單位須是注冊地在淮北市的龍頭（骨干）企業(yè)或省外龍頭（骨干）企業(yè)在淮北市設(shè)立的子公司、控股公司等。申報單位及其法人應(yīng)為非失信單位或人員。
3.基礎(chǔ)條件。原則上擁有研發(fā)場所面積不少于1000平方米，用于研發(fā)的儀器設(shè)備（含租賃，包括軟件開發(fā)工具）原值不少于1000萬元，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)計開發(fā)為主的可適度放寬。
4.研發(fā)投入。近3年每年研發(fā)投入原則上占研究院當(dāng)年總收入比例不低于30%且年均不低于500萬元；由企業(yè)牽頭組建的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，依托企業(yè)原則上近3年每年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或年均研發(fā)投入不低于1000萬元（農(nóng)業(yè)類企業(yè)牽頭的可適當(dāng)放寬）。
5.研發(fā)人員。擁有高水平的技術(shù)帶頭人或科技領(lǐng)軍人才，原則上科研人員和成果轉(zhuǎn)化專職人員須達(dá)到50人以上，占全院員工總數(shù)比例不低于50%。
6.創(chuàng)新能力?；蛞劳袉挝唬ǚ仟?dú)立法人實(shí)體）擁有所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有承擔(dān)國家或省級、市級重大科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，或牽頭完成的科技成果獲?。ú浚┘壱陨峡萍吉?。
7.績效指標(biāo)。組建運(yùn)行后，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性服務(wù)、承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、深化開放合作等方面取得較好成效，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。原則上每年完成的目標(biāo)任務(wù)須達(dá)到下列7項(xiàng)指標(biāo)中的4項(xiàng)以上。承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目或攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的，新獲批建設(shè)國家級、省級重大創(chuàng)新平臺的，其他方面成效指標(biāo)可適當(dāng)放寬。
（1）攻克產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）重大關(guān)鍵核心技術(shù)、研制重大創(chuàng)新產(chǎn)品3項(xiàng)以上；
（2）征集并成功解決行業(yè)技術(shù)需求5項(xiàng)以上；
（3）為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)不少于100家（次）；
（4）衍生孵化科技型企業(yè)不少于2家；
（5）研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果不少于10項(xiàng)，或引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于1個；
（6）引進(jìn)培育高水平科技創(chuàng)新人才（博士研究生或副高職稱以上）或團(tuán)隊(duì)不少于/1名（個），或聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生人才10人以上；
（7）“四技”收入占當(dāng)年經(jīng)營性收入總額比例不低于60%。
對牽頭組建單位注冊時間不滿2年的市產(chǎn)業(yè)研究院，以上第（4）、（5）、（6）條可適當(dāng)放寬，下一步在組建期內(nèi)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
（四）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件
1.具備獨(dú)立法人資格。申報單位須是在安徽省內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu)，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相對穩(wěn)定的資金來源，主要辦公和科研場所設(shè)在安徽省，注冊后運(yùn)營2年以上。
2.擁有多元化的投資主體。由單一主體所持有的財政資金舉辦，且主要收入來源為長期穩(wěn)定財政資金投入的研發(fā)機(jī)構(gòu)，原則上不予受理。
3.具有以下研發(fā)條件。
（1）研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于30%，且不少于10人；
（2）上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年收入總額比例原則上不低于30%；
（3）具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需科研儀器、設(shè)備和固定場地；
4.實(shí)行靈活開放的體制機(jī)制。
（1）管理制度健全。具有現(xiàn)代化的管理體制，擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度；
（2）運(yùn)行機(jī)制高效。包括市場化的決策機(jī)制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等；
（3）引人機(jī)制靈活。包括市場化的薪酬機(jī)制、企業(yè)化的收益分配機(jī)制、開放型的引人和用人機(jī)制等。
5.擁有明確的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。
符合國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動為主，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。
6.具有相對穩(wěn)定的收入來源。
主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。主營業(yè)務(wù)收入主要來自科技創(chuàng)新活動，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、政府購買技術(shù)性服務(wù)收入和技術(shù)股權(quán)投資收益占年收入總額的比例原則上不低于50%。
第五章認(rèn)定程序
第十六條淮北市科技創(chuàng)新平臺申請立項(xiàng)程序：
（一）市科技局網(wǎng)上發(fā)布申報指南。
（二）符合條件的單位填報相應(yīng)類型申報書，并提交相關(guān)附件材料。
（三）歸口管理部門審核后，向市科技局出具書面推薦意見；各高校院所、事業(yè)單位申報的，由所在單位初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見。
（四）市科技局組織或委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對推薦的企業(yè)研發(fā)中心隨機(jī)抽查復(fù)核確認(rèn)，對推薦的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請材料進(jìn)行評審、論證，對推薦的產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)原則上成熟一個、評審認(rèn)定一個，并開展現(xiàn)場考察，確定擬認(rèn)定名單。經(jīng)局黨組會議研究通過后，在市科技局網(wǎng)站公示，公示無異議的，予以認(rèn)定。統(tǒng)一命名為“×××（企業(yè)名稱）淮北市企業(yè)研發(fā)中心”、“×××（領(lǐng)域名）淮北市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“×××（領(lǐng)域名）淮北市產(chǎn)業(yè)研究院”“淮北市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，納入淮北市科技創(chuàng)新平臺管理序列。
（五）《淮北市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃任務(wù)書》是市級各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行和績效評價的主要依據(jù)。任務(wù)書明確約定各類科技創(chuàng)新平臺在2年建設(shè)期內(nèi)的建設(shè)計劃與驗(yàn)收指標(biāo)，至少包括：
1.在相關(guān)領(lǐng)域申請專利、發(fā)表論文等5項(xiàng)以上；引進(jìn)或培育中級以上職稱人員2名；推進(jìn)2項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
2.企業(yè)作為科技創(chuàng)新平臺的依托單位，建設(shè)期內(nèi)需投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)200萬元以上；高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位作為依托單位需投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)20萬元以上。主要用于各類平臺承擔(dān)的項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新平臺設(shè)施條件建設(shè)等。
第六章建設(shè)運(yùn)行
第十七條淮北市科技創(chuàng)新平臺實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任（院長）負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)受市科技局指導(dǎo)。鼓勵各科技創(chuàng)新平臺財物實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，所需資金納入依托單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十八條依托單位應(yīng)當(dāng)賦予各類平臺負(fù)責(zé)人在內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動組織、工作任務(wù)安排、人員選擇聘用、績效考核獎勵等方面一定的自主權(quán)。
第十九條技術(shù)或?qū)＜椅瘑T會須建立健全工作制度，每年至少召開一次工作會議，并形成會議紀(jì)要。對科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、科研項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、年度工作計劃提供咨詢指導(dǎo)。
第二十條各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)依照精干、高效的原則，合理設(shè)置內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，完善科研開發(fā)工作體系，加強(qiáng)研究開發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施、高水平人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)建設(shè)。其中，產(chǎn)業(yè)研究院須由依托單位、共建單位的人員組成研究院理事會，每年定期召開會議，研究審定研究院的總體發(fā)展計劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、院長聘用等重大事項(xiàng)。
各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)設(shè)立綜合管理辦公室，配備相對固定的專職工作人員，負(fù)責(zé)公文處理、事務(wù)協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理、會議組織、資料收集、檔案管理、統(tǒng)計報告等管理工作，協(xié)助平臺負(fù)責(zé)人處理日常運(yùn)行管理的相關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)不斷完善研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、分析檢測等科研設(shè)施和條件。大型科學(xué)儀器應(yīng)納入省市大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺管理，面向社會開放服務(wù)。
第二十二條各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展需求制定研究發(fā)展計劃、設(shè)立研究開發(fā)項(xiàng)目（課題），組織開展各類科研活動，突破制約行業(yè)（領(lǐng)域、學(xué)科）發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和難題，提升科研開發(fā)綜合實(shí)力。
第二十三條各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)建立開放運(yùn)行的機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學(xué)術(shù)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研對接活動。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)（領(lǐng)域）及學(xué)科科技進(jìn)步。
第二十四條各科技創(chuàng)新平臺應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以各科技創(chuàng)新平臺為主體完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注科技創(chuàng)新平臺或依托單位名稱。
第七章管理與績效評價
第二十五條鼓勵建設(shè)國家、省級科技創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定為國家級、省級的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，依據(jù)有關(guān)政策分別給予相應(yīng)的獎勵性經(jīng)費(fèi)支持。
第二十六條建立和實(shí)施科技創(chuàng)新平臺績效評價制度，每二年為一個評價周期?？冃гu價的主要內(nèi)容是：承擔(dān)國家、省市重大科研任務(wù)，行業(yè)引領(lǐng)帶動、資金投入情況，培養(yǎng)引進(jìn)人才，科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)社會效益、運(yùn)行管理機(jī)制等?？冃гu價指標(biāo)體系、評價要點(diǎn)和權(quán)重隨績效評價工作通知發(fā)布。
第二十七條市科技局組織或委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組成績效評價專家組，具體負(fù)責(zé)績效評價工作。專家組對各科技創(chuàng)新平臺提交的績效評價材料進(jìn)行評審，結(jié)合現(xiàn)場考察情況做出綜合評價，提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次建議。
第二十八條績效評價結(jié)果經(jīng)局黨組會議研究通過后，面向社會公示。公示無異議后，對績效評價獲得優(yōu)秀等次的根據(jù)《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》，給予一次性獎勵。對評價結(jié)果為不合格的，限期整改。
第二十九條科技創(chuàng)新平臺變更研究方向、更名或調(diào)整共建單位，以及依托單位出現(xiàn)兼并、重組、更名等變化時，須在事件發(fā)生30個工作日內(nèi)由依托單位提出報告，經(jīng)歸口管理單位審查同意后，報市科技局備案。市科技局在核實(shí)相關(guān)情況屬實(shí)后予以確認(rèn)，必要時組織專家論證確認(rèn)。
第三十條有下列情況之一的，撤銷科技創(chuàng)新平臺資格：
（一）提供虛假績效評價材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的；無故不參加績效評價，以及績效評價不合格且未通過整改；
（二）發(fā)生嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，造成不良影響的；
（三）依托單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或科技創(chuàng)新平臺發(fā)生安全事故，造成不良影響的；以及違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的；
（四）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，以及因單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并等因素?zé)o法保障科技創(chuàng)新平臺正常運(yùn)行。
第八章監(jiān)督與檢查
第三十一條建立健全以科研誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制,將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到淮北市科技創(chuàng)新平臺申報征集、立項(xiàng)評審、過程管理、績效評價等管理全過程。建立終身追究制度，依法依規(guī)查處嚴(yán)重違背科研誠信要求行為。
第三十二條在淮北市科技創(chuàng)新平臺及相關(guān)項(xiàng)目申請過程中，申請單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假，套取、截留或挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第九章附則
第三十三條本辦法由淮北市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
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