益陽(yáng)市安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動(dòng)實(shí)施方案梳理，包括規(guī)模以上企業(yè)：工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐、服務(wù)業(yè)、規(guī)下樣本企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計(jì)新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，力爭(zhēng)2029年底在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)540家以上。

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為讓社會(huì)各界清晰了解《安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的核心內(nèi)容，推動(dòng)政策落地見效，現(xiàn)作如下解讀：

一、出臺(tái)背景

為加快培育市場(chǎng)主體，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 》《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于培育發(fā)展規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的若干措施》和《益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)益陽(yáng)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等文件要求，特制定本《方案》。

二、核心目標(biāo)

以2024年底383家在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)為基數(shù)（含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)62家、限額以上批零住餐企業(yè)110家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)38家），計(jì)劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計(jì)新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，力爭(zhēng)2029年底在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)540家以上。

三、重點(diǎn)工作舉措

（一）加快項(xiàng)目“新入規(guī)”。建立新引進(jìn)及在建項(xiàng)目庫(kù)，明確投資目標(biāo)與節(jié)點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早入規(guī)，將投資轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)動(dòng)能。

（二）分類摸底篩選規(guī)下企業(yè)建立重點(diǎn)培育庫(kù)，由園區(qū)、縣直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展幫扶培育，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與跟蹤監(jiān)測(cè)，確保“應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（三）穩(wěn)住存量企業(yè)“防退規(guī)”。開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類建立退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)，按“一企一策”制定幫扶方案，精準(zhǔn)施策做好“穩(wěn)規(guī)保規(guī)”工作。

四、關(guān)鍵政策支持

（一）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

新“入規(guī)”企業(yè)，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，第三年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，第四年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，第二年獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)企業(yè)第二年獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。

（二）新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)

施工總承包資質(zhì)晉升一級(jí)，晉升后第二年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。新增二級(jí)施工總承包資質(zhì)且入規(guī)，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。新增施工專業(yè)承包資質(zhì)且入規(guī)，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（三）新增限額以上批零住餐企業(yè)

批發(fā)業(yè)企業(yè)，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，第三年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第四年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；住宿、餐飲、零售類：入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元，第三年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第四年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；上述企業(yè)入規(guī)后第二年?duì)I收增速達(dá)20%及以上的，另獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。新納入統(tǒng)計(jì)大個(gè)體，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（四）新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)

新“入規(guī)”企業(yè)，入規(guī)后第二年獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，第三年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第四年不退規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；入規(guī)后第二年?duì)I收增速達(dá)20%及以上的，另獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（五）規(guī)模以下樣本企業(yè)

納入樣本庫(kù)、按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)數(shù)、配合調(diào)查且年度營(yíng)收同比增長(zhǎng)15%及以上的，按年度獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

五、實(shí)施要求

（一）縣科工局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位加強(qiáng)信息共享與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商、細(xì)化舉措，形成“上下貫通、齊抓共管”工作機(jī)制。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“就高不重復(fù)”原則，與縣級(jí)其他相關(guān)政策重復(fù)的，按此原則執(zhí)行。

（三）年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故或存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及個(gè)人，不予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）《方案》自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由縣科工局會(huì)同縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動(dòng)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

以383家在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)為基數(shù)（截至2024年底，含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)62家、限額以上批零住餐企業(yè)110家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)38家），計(jì)劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計(jì)新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家。2029年底，實(shí)現(xiàn)在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)超540家。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快項(xiàng)目“新入規(guī)”。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立新引進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)和在建項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步明確投資目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)任務(wù)，不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早“入規(guī)”，切實(shí)將投資轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)動(dòng)能。（責(zé)任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）推動(dòng)規(guī)下企業(yè)“小升規(guī)”。分類開展規(guī)模以下企業(yè)摸底篩選工作，建立重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù)，園區(qū)、縣直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展聯(lián)合幫扶和靶向培育。實(shí)施重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開展跟蹤監(jiān)測(cè)、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確?！皯?yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。（責(zé)任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）穩(wěn)住存量企業(yè)“防退規(guī)”。深入開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類建立退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)，并實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化幫扶。針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的“四上”企業(yè)，要按照“一企一策”要求制定專項(xiàng)幫扶方案，做好“穩(wěn)規(guī)保規(guī)”工作。（責(zé)任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。新“入規(guī)”工業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)在新認(rèn)定后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)在通過(guò)復(fù)審后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局）

（二）新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)。成功將施工總承包資質(zhì)晉升為一級(jí)的施工企業(yè)，在晉升后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。新增施工總承包資質(zhì)為二級(jí)的施工企業(yè)，在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。新增施工專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣住建局）

（三）新增限額以上批零住餐企業(yè)。新“入規(guī)”批發(fā)業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；新“入規(guī)”住宿、餐飲、零售類企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；同時(shí)，上述新“入規(guī)”企業(yè)在第二年?duì)I業(yè)收入增速達(dá)20%及以上的，另一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。新納入商貿(mào)統(tǒng)計(jì)的大個(gè)體在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

（四）新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。新“入規(guī)”服務(wù)業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。同時(shí)，新“入規(guī)”企業(yè)在第二年?duì)I業(yè)收入增速達(dá)20%及以上的，另一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（五）規(guī)模以下樣本企業(yè)。對(duì)已納入樣本庫(kù)、按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、積極配合調(diào)查任務(wù)且年度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%及以上的企業(yè)，按年度獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局）

四、工作要求

縣科工局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織各責(zé)任單位進(jìn)行會(huì)商，形成“上下貫通、齊抓共管”的工作機(jī)制。各責(zé)任單位要強(qiáng)化信息共享與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保完成工作任務(wù)。同一類別或縣級(jí)其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策與本方案重復(fù)的，均按“就高不重復(fù)”原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故或存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及個(gè)人，均不予以獎(jiǎng)勵(lì)。本方案由縣科工局會(huì)同縣住建局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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