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3區(qū)3縣3市企業(yè)申報指南！襄陽市重點實驗室申報條件、流程、材料、獎勵政策
針對襄陽市重點實驗室申報條件、流程、材料及獎勵政策整理如下，需要申報的襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、南漳縣、谷城縣、?？悼h、棗陽市、宜城市、老河口市企業(yè)申報可咨詢小編：
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襄陽市重點實驗室管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為加快完善全市科技創(chuàng)新體系，規(guī)范和加強襄陽市重點實驗室（以下簡稱市重點實驗室）的建設與運行管理，發(fā)揮市重點實驗室在強化基礎研究、應用基礎研究、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用，提升原始創(chuàng)新能力，根據(jù)《湖北省重點實驗室管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條 市重點實驗室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術(shù)交流、開放共享先進創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務是圍繞解決學科發(fā)展前沿及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要科學問題，以提高我市持續(xù)創(chuàng)新能力為目標，面向我市主導產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢學科和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域開展創(chuàng)新性基礎研究。同時，為培育更高層次重點實驗室奠定基礎。
第三條 市重點實驗室主要依托在襄高等院校、科研院所、醫(yī)院、市級公共衛(wèi)生機構(gòu)和有基礎研究能力的相關(guān)單位及高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱依托單位）建設，是相對獨立的科研實體。
第四條 市重點實驗室堅持“系統(tǒng)布局、能力提升、定期評估、擇優(yōu)支持、開放共享”的模式，實行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，堅持質(zhì)量優(yōu)先，保持適度數(shù)量規(guī)模，逐步構(gòu)建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的市重點實驗室建設體系。
第五條 襄陽市科學技術(shù)局（以下簡稱市科技局）各類科技計劃、基金、科技專項等按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先支持有條件的市重點實驗室承擔。
第二章 管理部門與職責
第六條 市科技局是市重點實驗室的行政管理部門，主要職責是：
（一）制定全市重點實驗室相關(guān)政策，編制市重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌、宏觀指導市重點實驗室的建設與運行；
（二）制定市重點實驗室管理制度，宏觀指導市重點實驗室的運行；
（三）批準市重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷，組織市重點實驗室申報、認定、跟蹤管理和考核評估等；
（四）為市重點實驗室對外交流與合作搭建平臺，促進創(chuàng)新資源的共享。
第七條 各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門主要職責：
（一）貫徹國家、省和市有關(guān)重點實驗室建設和管理的方針、政策和規(guī)章，支持市重點實驗室的建設和發(fā)展，協(xié)調(diào)解決市重點實驗室建設和發(fā)展過程中的問題；
（二）負責做好市重點實驗室的組織申報和審核推薦工作，協(xié)助做好市重點實驗室的跟蹤管理和考核評估等工作。
第八條 依托單位是市重點實驗室建設和運行的主體責任單位，主要職責是：
（一）具體組織實施市重點實驗室建設與發(fā)展，提供實驗室日常運行經(jīng)費、人員、場地、研究設備等相應條件保障，解決實驗室運行中的有關(guān)問題；
（二）聘任實驗室主任、副主任和學術(shù)委員會主任、副主任以及委員，組建重點實驗室團隊，成立學術(shù)委員會委員，并報市科技局備案；
（三）開展市重點實驗室年度考核，配合主管部門做好評估和檢查工作，對考核、評估、檢查過程中相關(guān)材料的真實性、準確性和完整性承擔管理責任；
（四）根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出市重點實驗室名稱、實驗室主任、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費預算等重大調(diào)整意見，并報市科技局審批；
（五）接受主管部門、財政部門以及其他監(jiān)督機構(gòu)及其授權(quán)委托機構(gòu)的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)材料、配合資金追繳等工作；
（六）推動市重點實驗室重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第三章 認定程序與條件
第九條 市重點實驗室的建設采取“先建后批”的方式，由市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展的實際，組織市級重點實驗室認定工作，不斷優(yōu)化市重點實驗室結(jié)構(gòu)布局，保持總量適度增長，實現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
第十條 市重點實驗室的認定申報原則上每年組織一次，由市科技局發(fā)布通知。市重點實驗室申報須滿足下列條件：
（一）定位方向
1.發(fā)展定位清晰。堅持“四個面向”，主攻領(lǐng)域符合市委、市政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設戰(zhàn)略需求，以解決事關(guān)我市重大需求背后的科學問題為使命任務。
2.研究方向明確。圍繞國家和省、市在本領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求和重大任務，找準建設目標、凝練科學問題、確立研究方向，且不與其他襄陽市級及以上已建重點實驗室重復，研究內(nèi)容具有前瞻性和特色且與實驗室名稱相符合。
（二）建設基礎
1.具有較好的學術(shù)研究基礎?？萍純?yōu)勢明顯，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于先進水平，科研實力雄厚，能承擔和完成重大科研任務，產(chǎn)出高水平研究成果。（1）依托單位為高等院校、科研院所的，近三年累計獲得相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)5項以上，其中發(fā)明專利1項以上；或承擔過與研究領(lǐng)域相關(guān)的國家、省級科技項目2項以上；或牽頭、參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準1項以上。（2）依托單位為醫(yī)院的，除滿足條件（1）外，應是三級甲等醫(yī)院。（3）依托單位為企業(yè)的，原則上應具備高新技術(shù)企業(yè)資格，在本行業(yè)具有代表性和發(fā)展優(yōu)勢，具有開展應用基礎研究能力，對擬建實驗室有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入。
2.具有高水平的研究團隊。固定研究人員不少于15人，依托單位為高校、科研院所、醫(yī)院的，高級（含）以上職稱和具有博士學位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。依托單位為企業(yè)的，高級（含）以上職稱和具有博士學位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的20%。
3.創(chuàng)新機制完備。擁有相對獨立的管理機構(gòu)，實行主任負責制，擁有科學規(guī)范的管理運行制度，建有促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研融通發(fā)展的配套政策機制。
（三）條件保障
1.具備良好的科研實驗條件，人員與用房相對集中。實驗室的場地面積達到600平方米以上；科研儀器總價值（原值）在600萬元以上。
2.依托單位能夠穩(wěn)定支持實驗室開展工作，在物理空間、人員聘用、科研任務、科研投入、條件配置、成果轉(zhuǎn)化、專有政策等方面給予實驗室必要保障，依托單位能保證實驗室建設和運行經(jīng)費，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的保障支持。
第十一條 依托單位按照申報要求和條件負責組織在漢江科聯(lián)網(wǎng)上填寫《襄陽市重點實驗室建設申請書》（以下簡稱《申請書》），各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門及高等院校、科研院所、醫(yī)院等主管部門負責對申報材料進行審核遴選后推薦至市科技局。
第十二條 市科技局負責對提出建設申請的依托單位進行形式審查，對符合基本條件的組織專家評審考察，根據(jù)專家評審考察結(jié)果擇優(yōu)確定擬認定市重點實驗室單位名單，在市科技局門戶網(wǎng)站進行公示，公示期7天；經(jīng)公示無異議或反映問題不影響認定決策的，市科技局下達認定通知。
第四章 運行管理
第十三條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制，實驗室主任由依托單位確定并報市科技局。
第十四條 市重點實驗室主任應具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱、較高的學術(shù)水平和較強的組織管理能力，主要統(tǒng)籌負責實驗室的發(fā)展規(guī)劃、科研布局、人才培養(yǎng)和運行管理等工作。
第十五條 市重點實驗室設立學術(shù)委員會作為學術(shù)指導機構(gòu)，主要負責審議實驗室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標及研究方向、重大學術(shù)活動、年度工作計劃、開放課題研究等相關(guān)事項。學術(shù)委員會一般由市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般為7-13人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過三分之一。學術(shù)委員會主任及委員經(jīng)依托單位推薦、市科技局審核后聘任。學術(shù)委員會主任不能由同一實驗室主任兼任。
第十六條 市重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和專職管理人員；流動人員包括客座研究人員、訪問學者、博士后等。
第十七條 市重點實驗室應制定包括儀器設備、財務、人才、知識產(chǎn)權(quán)、開放基金、安全等方面的管理制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，并建立誠信審核和科技倫理審查制度。
第十八條 市重點實驗室變更名稱、主任、研究方向、內(nèi)容等重大事項調(diào)整變更，須經(jīng)學術(shù)委員會審議后，依托單位報市科技局備案；依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的須經(jīng)依托單位審核后報市科技局備案。
第五章 績效考核與動態(tài)管理
第十九條 市重點實驗室實行年度報告制度和重大事項報告制度，依托單位負責審查并按要求報送《襄陽市重點實驗室年度工作報告》，由各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門統(tǒng)一審核后提交至市科技局備案，并作為年度考核依據(jù)。
第二十條 對實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件等成果均應署明實驗室名稱，專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目和獎勵申報應按國家有關(guān)規(guī)定辦理?？蓸俗⒍醋⒚鞯难芯砍晒?，不得作為實驗室績效考核的統(tǒng)計內(nèi)容。
第二十一條 市科技局對市重點實驗室實施年度績效考核評估，每年對市重點實驗室運行情況組織績效評估，具體考核工作按照《襄陽市重點實驗室年度績效考核實施辦法》實施，具體評估工作委托第三方機構(gòu)實施。
第二十二條 第三方評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）根據(jù)市科技局委托，擬定評估方案，受理評估材料，具體組織考察評審，提交評估報告和相關(guān)評估資料。重點從研究水平與創(chuàng)新成果、隊伍建設與人才培養(yǎng)、運行管理與開放交流、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、依托單位支持情況等方面開展績效考核。
第二十三條 市重點實驗室績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。獲批成為省級或國家級重點實驗室的，可自愿參與評估；不參與評估的，需向市科技局提出申請，其評估等級采用省級或國家級重點實驗室評估結(jié)果?？己私Y(jié)果作為后期對市重點實驗室支持的主要依據(jù)?？己嗽u估結(jié)果“優(yōu)秀”的市重點實驗室給予承擔市級科研項目、后補助等方面支持，優(yōu)先推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺；考核評估結(jié)果“不合格”的，限期一年進行整改，整改期內(nèi)暫停相關(guān)政策扶持，整改期滿后驗收不通過的，撤銷其資格。無正當理由不參加考核或中途退出考核的重點實驗室，自動取消市重點實驗室資格。
第二十四條 市重點實驗室發(fā)生下列情形之一的，由市科技局撤銷其認定資格，三年內(nèi)不受理依托單位申報市重點實驗室和市級科技計劃項目。
（一）嚴重違反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的；
（二）發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴重不良影響的；
（三）報告或考核評估中存在嚴重弄虛作假行為的；
（四）拒不接受監(jiān)督檢查、考核評估等監(jiān)督管理的；
（五）考核評估等級為不合格，經(jīng)整改仍為不合格的；
（六）依托單位已停止經(jīng)營活動或注銷的；
（七）其他應撤銷認定資格的情形。
第六章 附則
第二十五條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“核心研究方向+襄陽市重點實驗室（依托單位），英文名稱為"Xiangyang Key Laboratory of XXX （依托單位）。
第二十六條 本辦法由市科技局負責解釋，自公布之日起實施，有效期三年。原《襄陽市重點實驗室管理暫行辦法》（襄科業(yè)〔2012〕8號）同時廢止。
第二十七條 本辦法由市科技局負責解釋。
本辦法自公布之日起實施，有效期三年，為襄陽市重點實驗室的建設、運行與動態(tài)管理提供了明確指引。各依托單位需切實履行主體責任，保障實驗室條件支持與規(guī)范運營；市、區(qū)科技主管部門按職責做好指導與考核。通過 “定期評估、擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整” 機制，推動市重點實驗室持續(xù)產(chǎn)出高水平成果，為全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供堅實支撐。辦法由市科技局負責解釋，原相關(guān)規(guī)定同時廢止。
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