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第一章  總則

第一條  科創(chuàng)飛地是指依托我市各園區(qū)、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)等企事業(yè)單位在國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)建立運(yùn)營的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二條  科創(chuàng)飛地的建設(shè)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體牽頭建設(shè)、運(yùn)營和管理。

第三條  科創(chuàng)飛地的形式。岳陽市企事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需求，以就地吸引外部科研、創(chuàng)新資源為我市服務(wù)為目標(biāo),在創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室、研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、科研中心、科研基地等各種研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二章  備案條件

第四條  備案單位為在岳陽市登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第五條  備案單位對(duì)科創(chuàng)飛地?fù)碛袑?shí)際控制權(quán)，科創(chuàng)飛地與備案單位在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域和研發(fā)方向上應(yīng)密切相關(guān)。

第六條  科創(chuàng)飛地設(shè)在岳陽市外的創(chuàng)新資源集聚地區(qū)（包括國外），具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于100萬元。

第七條  科創(chuàng)飛地辦公和科研場(chǎng)地不少于200平方米。

第八條  科創(chuàng)飛地原則上應(yīng)擁有不少于8人的專業(yè)研發(fā)人員，其中具有博士學(xué)位、副高級(jí)職稱或相當(dāng)層次資深領(lǐng)軍研發(fā)人員不少于2人（以上人員中柔性引入人員不超過50%），研發(fā)團(tuán)隊(duì)特別優(yōu)秀的，研發(fā)人員數(shù)量可適當(dāng)放寬。

第九條  圍繞備案單位業(yè)務(wù)需求實(shí)施研究開發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)，具有明確的研究開發(fā)任務(wù)和目標(biāo)。

第三章  備案程序

第十條  市直有關(guān)部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)組織推薦符合條件的單位進(jìn)行擬備案填報(bào)。擬備案單位對(duì)材料的真實(shí)性、可靠性、合法性負(fù)責(zé)，推薦單位在推薦前負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

第十一條  市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行評(píng)審評(píng)估，必要時(shí)開展實(shí)地考察。

第十二條  根據(jù)評(píng)審評(píng)估和實(shí)地考察的結(jié)果，市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合研究，擬確定科創(chuàng)飛地備案對(duì)象，并從備案對(duì)象中擇優(yōu)選擇，擬確定“示范科創(chuàng)飛地”名單，通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十三條  公示無異議的，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局發(fā)文公布，授予“岳陽市示范科創(chuàng)飛地”牌匾。

第四章  支持保障

第十四條  發(fā)文公布認(rèn)定的示范科創(chuàng)飛地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市科學(xué)技術(shù)局組織推薦單位和備案單位聯(lián)合管理。

第十五條  市科學(xué)技術(shù)局將按照備案單位在備案時(shí)擬定的三年建設(shè)計(jì)劃為主要評(píng)估指標(biāo)，約定為管理期內(nèi)年度建設(shè)任務(wù)，不再重新簽訂任務(wù)書。

第十六條  對(duì)獲得的示范科創(chuàng)飛地，根據(jù)市財(cái)政年度預(yù)算給予一定后補(bǔ)助支持或在市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)和省級(jí)項(xiàng)目推薦上優(yōu)先予以支持。示范科創(chuàng)飛地三年建設(shè)期滿后，需向市科技局提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條  市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)科創(chuàng)飛地辦法的制定、規(guī)劃和管理，履行科創(chuàng)飛地設(shè)立、調(diào)整和撤銷等職責(zé)；各行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織推薦符合條件的單位備案并協(xié)助管理獲認(rèn)定的示范科創(chuàng)飛地。

第十八條  備案單位應(yīng)對(duì)備案材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金行為，按照有關(guān)規(guī)定列入誠信黑名單處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條  市科學(xué)技術(shù)局建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)評(píng)估指標(biāo)完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)政策發(fā)揮效用，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

第六章  附則

第二十條  本試行辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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