通知公告

荊州民營(yíng)企業(yè)注意了！2025年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條措施正式落地，覆蓋“做大做強(qiáng)、科技攻關(guān)、民間投資、海外拓展”等全維度，既有真金白銀補(bǔ)貼（如展會(huì)費(fèi)用70%補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金70%返投民營(yíng)經(jīng)濟(jì)），也有硬核保障（如清理拖欠賬款、規(guī)范涉企執(zhí)法），單個(gè)企業(yè)最高可享10萬(wàn)元展會(huì)補(bǔ)貼、千萬(wàn)級(jí)融資支持！但政策涉及18類支持方向、多部門責(zé)任分工，不少企業(yè)難精準(zhǔn)匹配申報(bào)節(jié)點(diǎn)與材料要求。我們可提供“政策匹配-申報(bào)指導(dǎo)-資源對(duì)接”全流程服務(wù)，幫你高效享受政策紅利。
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荊州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)工作部署，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”，支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家敢作敢為、善作善成，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放活躍度、暢通要素流通便利度、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平度、完善社會(huì)信用透明度、增強(qiáng)政商關(guān)系親清度，在“建設(shè)先行區(qū)、當(dāng)好排頭兵”中更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，結(jié)合荊州實(shí)際，提出如下措施。
一、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與“兩新”“兩重”的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)中、省預(yù)算內(nèi)各類資金，力爭(zhēng)逐年提升民營(yíng)企業(yè)申報(bào)成功率；力爭(zhēng)荊州市實(shí)施“四大工程”推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的比例不低于80%；統(tǒng)籌省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持規(guī)上民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)支持比例不低于50%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府，荊州經(jīng)開(kāi)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)管委會(huì)。以下工作各縣、市、區(qū)人民政府，荊州經(jīng)開(kāi)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位，不再列出）
二、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技攻關(guān)。支持民營(yíng)企業(yè)參與洪湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)鏈接荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心、荊州科創(chuàng)大走廊兩大創(chuàng)新策源地強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。定期組織、培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞全市“23515”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬袠I(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)參與度超過(guò)50%。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
三、更大力度支持民間投資。健全重大項(xiàng)目發(fā)布和重要政策宣傳推介機(jī)制，每年面向民間資本推介項(xiàng)目總投資不低于500億元。符合條件的民間投資項(xiàng)目，滾動(dòng)列入全市年度重大項(xiàng)目清單，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、專班協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重穩(wěn)定在60%以上。支持民間投資與國(guó)有資本聯(lián)合參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府國(guó)資委）
四、梯度培育民營(yíng)市場(chǎng)主體。深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦、遷移、變更、注銷和“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“一件事”改革舉措，打造高效便捷的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)體系，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展活力。不折不扣落實(shí)各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步成長(zhǎng)，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)85%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）
五、支持民企拓展海外市場(chǎng)。每年組織200家次民營(yíng)企業(yè)參加50場(chǎng)以上國(guó)際重點(diǎn)展會(huì)，開(kāi)展“跨境電商千人培訓(xùn)”計(jì)劃，實(shí)施“荊州制造、店開(kāi)全球”行動(dòng)，每年組織10場(chǎng)以上跨境電商企業(yè)平臺(tái)交流對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)“荊企出?！薄扒G品出境”。支持民營(yíng)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際展會(huì)及省、市組織的境外洽談，對(duì)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)的展位費(fèi)、特裝費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%予以補(bǔ)助，同一展會(huì)每家民營(yíng)企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、荊州海關(guān)）
六、深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。助推民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)有平臺(tái)供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。每年定期舉辦不少于20場(chǎng)次產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，構(gòu)建大中小民營(yíng)企業(yè)、國(guó)企民企之間互通共融的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
七、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外、法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得額外對(duì)民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件。不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)。穩(wěn)步開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報(bào)制度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委）
八、完善信用激勵(lì)約束。完善民營(yíng)企業(yè)信用預(yù)警和修復(fù)機(jī)制，全面實(shí)施行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)提示函“兩書(shū)同達(dá)”，每年組織1000家以上民營(yíng)企業(yè)參加公益性信用修復(fù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
九、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)。及時(shí)受理、依法查處損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”和“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，每年開(kāi)展800場(chǎng)以上民營(yíng)企業(yè)公益“法治體檢”和公益普法行動(dòng)，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。嚴(yán)厲打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局）
十、規(guī)范涉民企案件執(zhí)法行為。開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)避免或者盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，對(duì)企業(yè)合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封行為，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
十一、妥善清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。建立防止拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，全面依法依規(guī)清理、償付政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)自律，避免本行業(yè)大型企業(yè)拒絕或延遲支付民營(yíng)企業(yè)賬款，對(duì)于長(zhǎng)期逾期尚未支付的，實(shí)施強(qiáng)制信息披露，通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局）
十二、優(yōu)化土地適配模式。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地政策，通過(guò)降低開(kāi)發(fā)門檻、下調(diào)競(jìng)買保證金、延長(zhǎng)土地價(jià)款繳納期限等方式，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)用地成本，推動(dòng)新增民間投資項(xiàng)目用地占比逐年提升。（責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
十三、提升金融服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向成長(zhǎng)期階段的民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參股子基金應(yīng)返投荊州投資總額的70%以上用于支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落細(xì)落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，每年新增小微企業(yè)法人“首貸戶”1000戶以上。建立健全民企融資需求響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)“線上+線下”多渠道摸排，對(duì)符合授信條件的企業(yè)，開(kāi)通“綠色通道”。（責(zé)任單位：人行荊州市分行、荊州金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市政府國(guó)資委、市產(chǎn)投集團(tuán)）
十四、加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。落實(shí)第三監(jiān)管周期需量電價(jià)政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升負(fù)荷利用率，力爭(zhēng)足額享受政策。建立市級(jí)民企項(xiàng)目能評(píng)快速審批流程，每年新增能耗優(yōu)先支持民間投資項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)荊州供電公司）
十五、深化人才服務(wù)路徑。實(shí)施“才聚荊楚·鳳鳴荊州”工程，大力引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)緊缺急需人才和中高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，合理合規(guī)保障民營(yíng)企業(yè)骨干人才在教育、就醫(yī)、住房上的訴求。民營(yíng)企業(yè)招用工符合要求的，按規(guī)定給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼。全力提升楚商綜合素質(zhì)，每年力爭(zhēng)3名民營(yíng)企業(yè)家納入“楚天英才計(jì)劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”培養(yǎng)。按期推薦5名以上優(yōu)秀服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)家參評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市住房和城市更新局、市發(fā)改委）
十六、培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家“十條措施”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任。大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者典型事跡，每年選樹(shù)30名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家典型，進(jìn)行集中宣傳，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用。支持民營(yíng)企業(yè)家組織建設(shè)，推薦符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員人選。推薦民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任省級(jí)營(yíng)商環(huán)境觀察員。實(shí)施民企接力計(jì)劃，市、縣兩級(jí)政府每年組織50名年輕民營(yíng)企業(yè)家赴知名高校、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化依法治理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
十七、厚植政企良性互動(dòng)文化。健全常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，落實(shí)湖北省政商交往正負(fù)面清單，鼓勵(lì)黨員干部、公職人員光明磊落、坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往，主動(dòng)作為、清而有為。接續(xù)舉辦“古城新智匯”“企業(yè)家活動(dòng)日”等活動(dòng)，每月開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家“面對(duì)面”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)）
十八、加大助企幫扶力度。深入推進(jìn)“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)聯(lián)系幫扶全覆蓋，用好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴平臺(tái)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，健全企業(yè)反映問(wèn)題快速解決機(jī)制，全力破解企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
發(fā)改部門要統(tǒng)籌做好全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制，做好政策解讀和宣傳，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，細(xì)化舉措并落地落實(shí)，及時(shí)總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)典型，向社會(huì)推廣。
本措施自2025年7月10日起施行，有效期三年。本政策措施與市級(jí)其他同類政策按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。執(zhí)行期間，上級(jí)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。各地可參照本文件結(jié)合實(shí)際制定支持政策。
荊州市2025民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策18條措施，從80%制造業(yè)資金傾斜到70%展會(huì)補(bǔ)貼，從“四上”培育到司法保障，全方位助力民營(yíng)企業(yè)解難題、謀發(fā)展。但政策涉及多部門、多環(huán)節(jié)，企業(yè)自行申報(bào)易因“找不準(zhǔn)部門、備不齊材料、踩不準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)”錯(cuò)失機(jī)會(huì)。我們熟悉荊州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策細(xì)節(jié)與申報(bào)流程，可提供“免費(fèi)政策匹配+材料清單梳理+主管部門對(duì)接+申報(bào)跟進(jìn)”全流程服務(wù)，幫你少跑冤枉路，讓政策紅利快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力?，F(xiàn)在聯(lián)系，可獲取企業(yè)專屬政策申報(bào)方案！
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