征求成都市金牛區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)條件補(bǔ)貼和流程材料督導(dǎo)整理，(榜單要求)榜單應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、需求目標(biāo)、 考核指標(biāo)、實(shí)施期限、榜單金額，詳情如下，需要咨詢(xún)申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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成都市金牛區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目實(shí)施和管理辦法征求稿

第一章 總則

第一條(目的依據(jù))為深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革， 優(yōu)化科技資源配置，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新力量攻克我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于探索建立“揭榜掛帥”機(jī)制有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條(項(xiàng)目定義)本辦法所稱(chēng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目， 是指研發(fā)標(biāo)的應(yīng)用需求或用戶(hù)明確，技術(shù)指標(biāo)客觀、清晰、可考核，通過(guò)政府部門(mén)公開(kāi)張榜、揭榜評(píng)審等流程立項(xiàng)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目。根據(jù)任務(wù)來(lái)源，“揭榜掛帥”項(xiàng)目分為政府出題類(lèi)和企業(yè)出題類(lèi)。

第三條(職責(zé)分工)區(qū)科技局負(fù)責(zé)研究制定“揭榜掛 帥”制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)榜、揭榜、評(píng)審、立項(xiàng)和驗(yàn)收等工作，可自行組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施揭榜掛帥項(xiàng)目具體相關(guān)工作。

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、蓉北商圈服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、牽頭產(chǎn)業(yè)鏈的共性技術(shù)攻關(guān)需求，或面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)需求，可自行組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目的凝練并提出技術(shù)需求建議和推薦“揭榜掛帥”項(xiàng)目，參與立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理與驗(yàn)收等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)揭榜掛帥項(xiàng)目財(cái)政資金保障，指導(dǎo)用款單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

第二章條件要求

第四條(榜單要求)榜單應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、需求目標(biāo)、 考核指標(biāo)、實(shí)施期限、榜單金額。需求目標(biāo)應(yīng)聚焦出題任務(wù)方向、提出具體任務(wù)要求，考核指標(biāo)應(yīng)量化、成果化且能全面支撐需求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)施期限應(yīng)不超過(guò)2年，榜單金額為成功揭榜并通過(guò)考核驗(yàn)收后撥付給揭榜方的資金額度。

第五條(政府出題)政府出題類(lèi)項(xiàng)目，落實(shí)區(qū)委、區(qū) 政府決策部署，優(yōu)先保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。突出攻關(guān)技術(shù)成果對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，有明確完成任務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期成果最終用戶(hù)以及具體應(yīng)用場(chǎng)景。堅(jiān)持全過(guò)程管理，可查詢(xún)、可追溯，全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，配合相關(guān)巡察、審計(jì)、檢查等。

第六條(企業(yè)出題)企業(yè)出題類(lèi)項(xiàng)目，技術(shù)需求企業(yè) 應(yīng)為在金牛區(qū)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，且具備以下條件：

1.對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求，技術(shù)攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用，能夠顯著提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2.具有保障項(xiàng)目實(shí)施的資金投入，申報(bào)年度的上年度研發(fā)投入不低于1000萬(wàn)元(含),能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件。3.明確專(zhuān)班負(fù)責(zé)、專(zhuān)人對(duì)接，按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定，定期調(diào)度績(jī)效指標(biāo)完成情況，并及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。4.具備良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重失信記錄或重大違法行為。 第七條(揭榜單位)項(xiàng)目揭榜單位應(yīng)為高等院校、科 研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、在金牛區(qū)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)等，或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體，且具備以下條件：1.具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、良好的科研條件、穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍；2.能針對(duì)發(fā)榜項(xiàng)目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能協(xié)助發(fā)榜方完成技術(shù)應(yīng)用落地實(shí)施；3.與技術(shù)需求單位應(yīng)無(wú)隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系(關(guān)聯(lián)關(guān)系參照《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十五條界定);4.科研誠(chéng)信記錄良好，未被列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”,近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄或重大違法行為。

第三章 組織實(shí)施

第八條(項(xiàng)目實(shí)施)揭榜掛帥項(xiàng)目組織實(shí)施和管理主 要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報(bào)、評(píng)審遴選、組織對(duì)接、項(xiàng)目立項(xiàng)、簽訂揭榜協(xié)議、項(xiàng)目實(shí)施管理、任務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

(一) 需求征集。區(qū)科技局牽頭制定“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)指南，由各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(蓉北商圈服務(wù)局)、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工征集技術(shù)需求建議或推薦“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

(二)需求論證。區(qū)科技局組織行業(yè)管理專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、需求單位、最終用戶(hù)對(duì)征集到的技術(shù)需求或“揭榜掛帥”項(xiàng)目建議進(jìn)行充分論證，擇優(yōu)遴選出應(yīng)用面廣、指標(biāo)明確、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，并進(jìn)一步凝練明確需求目標(biāo)和應(yīng)用場(chǎng)景，細(xì)化關(guān)鍵核心指標(biāo)(技術(shù)參數(shù)),嚴(yán)格時(shí)限要求，準(zhǔn)確測(cè)算所需資金，編制形成建議榜單。對(duì)國(guó)家和省、市重大科技戰(zhàn)略任務(wù)或區(qū)委區(qū)政府重大工作部署確定的重大技術(shù)需求，且需求目標(biāo)、關(guān)鍵核心指標(biāo)(技術(shù)參數(shù))、最終用戶(hù)、具體應(yīng)用場(chǎng)景等已明確的，可不經(jīng)需求征集，由區(qū)科技局組織需求單位、行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家和最終用戶(hù)等直接論證凝練形成建議榜單。

(三) 發(fā)布榜單。區(qū)科技局根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，經(jīng)與政府相關(guān)部門(mén)或技術(shù)需求企業(yè)共同協(xié)商明確初步建議，按程序?qū)彾ê?，形成正式榜單向社?huì)公開(kāi)發(fā)布、征集揭榜單位。

(四)揭榜申報(bào)。有意申報(bào)揭榜的單位可采取單獨(dú)或聯(lián)合其他單位組成創(chuàng)新聯(lián)合體的方式，通過(guò)“XX申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)揭榜申報(bào)書(shū)。

(五)評(píng)審遴選。區(qū)科技局組織技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)需求企業(yè)，共同對(duì)揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等進(jìn)行評(píng)審，提出揭榜方建議名單，核定揭榜掛帥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額，向社會(huì)公示揭榜結(jié)果。

(六)組織對(duì)接。區(qū)科技局協(xié)助統(tǒng)籌組織技術(shù)需求方、申報(bào)揭榜方開(kāi)展線下對(duì)接洽談，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目資金測(cè)算等。企業(yè)出題類(lèi)項(xiàng)目由企業(yè)自主擇優(yōu)確定成功揭榜單位，并上傳確定的揭榜方案、揭榜協(xié)議以備案。

(七)項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)科技局將公示無(wú)異議的揭榜掛帥項(xiàng)目及資金分配建議方案，按程序?qū)彾ê?，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

(八)簽訂揭榜協(xié)議。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由技術(shù)需求企業(yè)、揭榜方、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(蓉北商圈服務(wù)局)或產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)正式簽訂揭榜協(xié)議，細(xì)化“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)、考核方式和考核要求，明確經(jīng)費(fèi)額度及撥付方式、獎(jiǎng)懲措施和成果歸屬等約定。

(九)項(xiàng)目實(shí)施管理。按照“誰(shuí)提需求、誰(shuí)問(wèn)效”的原則，實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管，政府出題類(lèi)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(蓉北商圈服務(wù)局)或產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé)，企業(yè)出題類(lèi)項(xiàng)目主要由技術(shù)需求企業(yè)負(fù)責(zé)。區(qū)科技局或委托 第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核，依據(jù)揭榜協(xié) 議約定，按照“里程碑”考核情況分階段撥付經(jīng)費(fèi)，對(duì)于實(shí)施不力的項(xiàng)目及時(shí)叫停。

(十)任務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目到期后，由區(qū)科技局組織專(zhuān)家會(huì)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(蓉北商圈服務(wù)局)或產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)和技術(shù)需求企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、技術(shù)需求方試用和第三方評(píng)測(cè)等方式共同對(duì)揭榜掛帥項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。技術(shù)需求方的意見(jiàn)作為形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論的重要考量。

第九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付。1.政府出題類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金 分三次撥付，原則上任務(wù)書(shū)簽訂當(dāng)年給予揭榜金額40%、關(guān)鍵“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核通過(guò)后給予揭榜金額30%、任務(wù)執(zhí)行到期經(jīng)考核驗(yàn)收通過(guò)后最后給予揭榜金額30%。

2.企業(yè)出題類(lèi)項(xiàng)目。對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目，由需求企業(yè)委托具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。憑經(jīng)審計(jì)的資金憑證，一次性給予技術(shù)需求企業(yè)財(cái)政資金后補(bǔ)助；審計(jì)金額高于項(xiàng)目立項(xiàng)擬補(bǔ)助金額的，按立項(xiàng)擬補(bǔ)助金額補(bǔ)助，審計(jì)金額低于項(xiàng)目立項(xiàng)擬補(bǔ)助金額的，按審計(jì)金額補(bǔ)助。

第十條 項(xiàng)目延期、終止或撤銷(xiāo)管理。揭榜掛帥項(xiàng)目一 般不得變更技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方。因故造成項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的，經(jīng)區(qū)科技局與技術(shù)需求方共同審核，按程序?qū)彾ê?，可以延期?shí)施或終止或撤銷(xiāo)。終止的項(xiàng)目，區(qū)科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證，形成終止結(jié)論，有關(guān)單位應(yīng)退回結(jié)余財(cái)政科技資金。項(xiàng)目撤銷(xiāo)的，區(qū)科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行

咨詢(xún)論證，形成撤銷(xiāo)結(jié)論，明確相關(guān)責(zé)任，有關(guān)單位應(yīng)退回已撥付的財(cái)政科技資金，并酌情將有關(guān)單位或個(gè)人納入科研不良信用行為記錄等處理。

第四章監(jiān)督管理

第十一條 明確成果權(quán)屬。揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)按照國(guó) 家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需在揭榜協(xié)議中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十二條 認(rèn)真履行合同。揭榜掛帥項(xiàng)目的各方應(yīng)認(rèn)真 履行揭榜協(xié)議的各項(xiàng)約定，為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成提供條件保障和支撐，及時(shí)報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題以及取得的重大進(jìn)展。技術(shù)需求方應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)

度的督促，并按約定撥付資金。

第十三條 強(qiáng)化誠(chéng)信管理。揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)嚴(yán)格遵 循科研誠(chéng)信有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。對(duì)弄虛作假或故意串通等影響揭榜掛帥項(xiàng)目正常執(zhí)行的行為，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)科技局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并依規(guī)列入失信行為記錄或進(jìn)行失信行為懲戒；涉嫌違法的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十四條 解釋機(jī)構(gòu)

本辦法由成都市金牛區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 施行日期

本辦法自2025年 月日起施行，有效期2年。

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找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國(guó)家、省、市各類(lèi)政府資助類(lèi)項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、專(zhuān)利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類(lèi)企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、等各類(lèi)報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷(xiāo)、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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