科技項目申報解疑

為落實“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立區(qū)，加快我區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加大政策調(diào)節(jié)力度促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖發(fā)〔2020〕4號）、《合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2018〕19號）、《2020年合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》（合政辦〔2020〕6號）等文件精神，結(jié)合瑤海實際，制訂本實施意見。

一、合肥瑤海區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹X總書記視察安徽重要講話指示精神，踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)合肥東部新中心、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極目標，促進我區(qū)金融業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力與效率，實現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置和“金融支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的目標，營造現(xiàn)代金融服務(wù)氛圍，為瑤海區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐。

二、合肥瑤海區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見工作目標

力爭到2025年底，全區(qū)形成較為完善的地方金融組織體系和形成較有活力的金融生態(tài)環(huán)境圈，著力提高地方金融創(chuàng)新能力，提升地方金融服務(wù)能力，努力將瑤海區(qū)打造為區(qū)域性金融科技中心，為瑤海區(qū)乃至合肥市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化都市建設(shè)提供金融支持，實現(xiàn)經(jīng)濟金融的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，金融業(yè)增加值突破150億元，年均增長達到8%以上，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值比重達到25%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到15%以上；金融業(yè)稅收占比達到8%以上。到2025年瑤海區(qū)金融業(yè)綜合實力、金融體系建設(shè)、資本市場應(yīng)用等得到明顯提升，加快推進中小金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)及運營，形成瑤海特色的金融機構(gòu)聚集區(qū)與科技金融先行區(qū)。至2025年全區(qū)引進金融總部或分支機構(gòu)10家以上，新增上市企業(yè)不低于8家。2021年引進金融總部或分支機構(gòu)3家以上，新增上市企業(yè)不低于2家。

三、合肥瑤海區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見主要舉措

（一）鼓勵企業(yè)進入資本市場融資

1. 對上市企業(yè)的獎勵。

（1）對在滬深證券交易所等境內(nèi)外公開市場首發(fā)上市的企業(yè)給予400萬元獎勵。

（2）強化上市后備企業(yè)培育。對納入上市后備資源庫的企業(yè)，在其獲得上市申請受理函后，給予300萬元一次性獎補。對利用紅籌和VIE等架構(gòu)在境外交易所首發(fā)上市融資的企業(yè)，在其獲得省級資金獎補后，給予300萬元一次性獎補。此前年度已享受過市級有關(guān)新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎補資金的企業(yè)，按其已獲得的獎補資金與此項獎補資金的差額給予企業(yè)獎補。

（3）對上市企業(yè)給予總量350萬元的獎勵，其中對完成股改并辦理上市輔導(dǎo)備案登記給予100萬元獎勵；對取得上市申報材料受理函給予150萬元獎勵；對成功上市再給予100萬元獎勵。對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)，再給予總量200萬元獎勵，其中對完成股改并辦理上市輔導(dǎo)備案登記給予60萬元獎勵；對取得上市申報材料受理函給予80萬元獎勵；對成功上市再給予60萬元獎勵。

2. 鼓勵高質(zhì)量成長企業(yè)股權(quán)融資。對擬新設(shè)或遷入瑤海區(qū)的新一代信息技術(shù)高成長性企業(yè)獲得專業(yè)投資機構(gòu)（經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案）股權(quán)類投資的，按融資額的1%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。

3. 對“新三板”和安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)的獎勵。（區(qū)級政策可與省、市政策重復(fù)享受）

（1）針對在省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板掛牌企業(yè)，區(qū)財政給予企業(yè)一次性10萬元獎勵。對企業(yè)進入安徽省股權(quán)托管交易中心除科創(chuàng)板以外成功掛牌的，區(qū)財政給予8萬元獎勵。

（2）對在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，區(qū)財政給予企業(yè)70萬獎勵，區(qū)域性場外市場掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)“新三板”的，按“新三板”獎勵政策補足獎勵差額，“新三板”企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，按企業(yè)上市獎勵政策補足獎勵差額。

（3）對在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的企業(yè)，區(qū)財政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過70萬元。

（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進中心、合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（二）加快金融業(yè)發(fā)展

4. 對新設(shè)立金融機構(gòu)的獎勵。對新設(shè)立或遷入的省級經(jīng)金融監(jiān)管部門批準的在瑤海區(qū)具有法定代表人資格的金融機構(gòu)，按以下標準給予獎勵：

（1）按注冊資本實繳金額（或營運資金實際繳納）的3%，給予金融機構(gòu)總額不超過80萬元的一次性獎勵，給予管理團隊最高不超過50萬元的一次性獎勵。

（2）給予企業(yè)高管人員（限5人）個人所得稅專項獎勵，以個人繳納所得稅為上限，每人最高不超過20萬元。

對新設(shè)立或遷入的經(jīng)金融監(jiān)管部門批準的在瑤海區(qū)具有法定代表人資格的市級金融機構(gòu)（省級金融機構(gòu)所屬），給予企業(yè)高管人員（限3人）個人所得稅專項獎勵，個人納稅入?yún)^(qū)級可用財力為上限，每人最高不超過20萬元。

（3）企業(yè)租賃自用辦公用房（不包括倉儲物流、加工服務(wù)、生活等附屬和配套用房）時，自落戶當(dāng)年起連續(xù)兩年按房屋租金的30%給予補助，補助金額每年不超過30萬元。購買自用辦公用房，按實際使用辦公用房購房價格的5%，給予不超過200萬元一次性購房補貼。租賃自用辦公用房補助與購買自用辦公用房補助不重復(fù)享受。

5. 支持基金集聚發(fā)展。

（1）對2019年起遷入或新設(shè)立于瑤海區(qū)的私募基金管理人或機構(gòu)，自開業(yè)年度起連續(xù)三年，對企業(yè)高管人員（限3人）按照計稅收入給予獎勵，以個人納稅入?yún)^(qū)級可用財力為上限每人最高不超過20萬元。

（2）單支私募基金落戶瑤海區(qū)，首期實繳出資額達到1億元-2億元的，開業(yè)前2年每年給予私募基金管理團隊20萬元獎勵；首期實繳出資額合計達到2億元及以上的，開業(yè)前2年每年給予私募基金管理團隊40萬元獎勵。

（3）落戶瑤海區(qū)的基金管理機構(gòu)及基金，其投資的外地企業(yè)遷入瑤海區(qū)，符合瑤海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且注冊資本1000萬元以上的，企業(yè)實際運營滿1年后，按企業(yè)對區(qū)級財力貢獻的5%給予基金管理團隊獎勵。

（4）企業(yè)租賃自用辦公用房（不包括倉儲物流、加工服務(wù)、生活等附屬和配套用房）時，自落戶當(dāng)年起連續(xù)兩年按房屋租金的30%給予補助，補助金額每年不超過30萬元。購買自用辦公用房，按實際使用辦公用房購房價格的5%，給予不超過200萬元一次性購房補貼。租賃自用辦公用房補助與購買自用辦公用房補助不重復(fù)享受。

6. 支持金融平臺建設(shè)。

（1）對于新設(shè)立或遷入的金融平臺租賃房產(chǎn)的，前2年按每月不高于30元/㎡給予補貼。

（2）平臺內(nèi)企業(yè)年貢獻財政收入合計達到5000萬元（含）以上的，且平臺現(xiàn)有金融機構(gòu)貢獻區(qū)級可用財力增幅達10%及以上的，最高每年給予金融平臺不超過100萬元獎勵，連續(xù)獎勵不超過2年。

（3）對平臺新引進的金融機構(gòu)，區(qū)財政結(jié)合其注冊資本給予金融平臺獎勵。其中注冊資本在5000萬元（含）以上的，按最高不超過10萬元/家進行獎勵。

7. 對存量金融機構(gòu)的獎勵（含類金融機構(gòu)）。創(chuàng)新科技金融投入方式與機制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)信貸支持，扶持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。對入駐瑤海區(qū)2年以上的金融機構(gòu)，當(dāng)年在瑤海區(qū)貢獻財政收入達到5000萬元及以上的，給予運營團隊60萬元獎勵；當(dāng)年在瑤海區(qū)貢獻財政收入3000萬元（含）以上5000萬元以下的，給予運營團隊40萬元獎勵；當(dāng)年在瑤海區(qū)貢獻財政收入1000萬元（含）以上3000萬元以下的，給予運營團隊20萬元獎勵；同時分別對企業(yè)高管人員（限3人）按照貢獻財政收入的20%獎勵，以個人繳納所得稅為上限，每人最高不超過20萬元。

8. 發(fā)揮財政資金的杠桿作用。聯(lián)合區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行及各類金融機構(gòu)，建立防范風(fēng)險擔(dān)保資金池，擴大資金放大倍數(shù)，為我區(qū)科創(chuàng)型、中小微企業(yè)發(fā)展提供金融支持。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進中心、合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

四、合肥瑤海區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見保障措施

建立瑤海區(qū)促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度和日常溝通聯(lián)絡(luò)機制，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長為召集人，區(qū)財政局為牽頭單位，組織發(fā)改、統(tǒng)計、住建、文旅、投促、稅務(wù)、資規(guī)等部門每季度召開聯(lián)席會議，通報金融業(yè)主要指標情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的重大問題，強化工作落實，推動工作取得成效，共同推進我區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成立瑤海區(qū)金融輔導(dǎo)團隊，負責(zé)組織開展瑤海區(qū)金融輔導(dǎo)活動。聯(lián)系轄內(nèi)各工業(yè)園區(qū)及屬地金融輔導(dǎo)隊專家組定期開展調(diào)研走訪、金融輔導(dǎo)、宣傳推介等工作，深入園區(qū)、企業(yè)開展金融需求的調(diào)查摸底，聚焦各類市場主體特別是“四重一小”的困難和問題，動態(tài)掌握并跟蹤企業(yè)融資需求和實際困難，按照摸排反饋情況提供上門輔導(dǎo)，幫助企業(yè)紓困解難。

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