對標(biāo)國際 激活消費(fèi)！長沙市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報條件材料及獎補(bǔ)流程指南！長沙市啟動國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報，圍繞供給、支付、服務(wù)三大維度擇優(yōu)支持。以試點(diǎn)促升級，完善入境消費(fèi)全鏈條服務(wù)，培育國際化消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造中部地區(qū)國際消費(fèi)門戶。

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一、支持方向及標(biāo)準(zhǔn)

(一)豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給

1.政府公益類項(xiàng)目

為提升國際消費(fèi)集聚區(qū)與入境友好型商圈的國際化形象及 消費(fèi)便利度，在試點(diǎn)支持期限內(nèi)，對由政府部門、機(jī)構(gòu)或國有平 臺在商圈公共區(qū)域統(tǒng)一組織實(shí)施的公益性改造項(xiàng)目(有效投資額 不低于100萬元)給予支持，內(nèi)容包括建設(shè)雙語或多語種標(biāo)識導(dǎo) 引系統(tǒng)，增設(shè)智能翻譯設(shè)備、涉外服務(wù)臺、行李寄存等國際友好 型便利設(shè)施，搭建多語種查詢終端、便民小程序等智慧化信息平 臺，設(shè)立國際旅客服務(wù)咨詢點(diǎn)，優(yōu)化外卡支付受理環(huán)境，提升公 共空間品質(zhì)與國際化文化體驗(yàn)載體，健全多語種應(yīng)急管理與安全 保障體系等，按不超過實(shí)際有效投資額100%的比例給予補(bǔ)助， 單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。

2.市場化項(xiàng)目

(1)高品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)項(xiàng)目打造。對重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街 區(qū)、文博場館、4A 級及以上景區(qū)區(qū)域內(nèi)的標(biāo)桿項(xiàng)目，統(tǒng)一收銀 的離境退稅商業(yè)綜合體及全市范圍內(nèi)免稅店等，在實(shí)施硬件改 造、氛圍營造、標(biāo)識導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化設(shè)施建設(shè)及業(yè)態(tài)迭代 更新等項(xiàng)目(有效投資額不低于50萬元)時，按不超過實(shí)際有 效投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過 500萬元。

(2)本土優(yōu)質(zhì)品牌培育。支持在重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街區(qū)、 機(jī)場、火車站、4A 級及以上景區(qū)內(nèi)新開設(shè)“國貨潮品”銷售門 店或湖湘文化體驗(yàn)場景，著力培育一批富有時尚引領(lǐng)度和市場影  響力的本土品牌。支持對象為開店主體(品牌方或門店運(yùn)營主  體)。新開設(shè)門店須具備外卡收單及離境退稅功能，按經(jīng)營面積  實(shí)行分檔獎勵：80(含)-200平方米，給予不超過20萬元獎勵； 200(含)-300平方米，給予不超過50萬元獎勵；300(含)-500  平方米，給予不超過80萬元獎勵；500平方米(含)以上，給  予不超過100萬元獎勵。同一申報主體本項(xiàng)獎勵總額最高不超過  500萬元(本項(xiàng)獎勵與試點(diǎn)支持期限內(nèi)新增離境退稅商店3000  元一次性獎勵、新增受理外卡POS機(jī)設(shè)備并使用的商戶300元  一次性獎勵不得重復(fù)申領(lǐng))。

(3)離境退稅服務(wù)優(yōu)化。為進(jìn)一步支持離境退稅業(yè)務(wù)發(fā)展， 激發(fā)市場主體活力，對開展離境退稅服務(wù)優(yōu)化的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助、 獎勵。

表1:離境退稅服務(wù)優(yōu)化類項(xiàng)目補(bǔ)助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

 (二)優(yōu)化涉外支付服務(wù)方向項(xiàng)目

為進(jìn)一步優(yōu)化涉外支付服務(wù)，充分激發(fā)市場主體參與涉外消 費(fèi)服務(wù)的活力，對試點(diǎn)期間內(nèi)，涉及外卡受理設(shè)備布設(shè)、外卡交 易達(dá)標(biāo)、外幣兌換服務(wù)設(shè)施增設(shè)、外卡售票機(jī)布設(shè)等提升外卡受 理及外幣兌換服務(wù)便利化的項(xiàng)目，給予相關(guān)市場主體及單位對應(yīng) 補(bǔ)助與獎勵。

表2:優(yōu)化涉外支付服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

(三)提升國際化服務(wù)水平項(xiàng)目

1.對完善重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)、酒店、機(jī)場、火車站、地鐵 站、體育場館、文博機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所多語種標(biāo)識，增設(shè)行李寄存、 境外旅客引導(dǎo)服務(wù)臺、服務(wù)指引等便利化服務(wù)設(shè)施，投放多語種 翻譯工具的項(xiàng)目(有效投資額不低于50萬元),按照不超過實(shí) 際有效投資額80%的比例給予支持，補(bǔ)助金額最高不超過200 萬元。

2.對國際消費(fèi)集聚區(qū)、入境友好型商圈、4A 級及以上景區(qū) 等區(qū)域內(nèi)的餐飲、住宿、零售商戶，在經(jīng)營場所布設(shè)多語種價簽、 菜單、標(biāo)牌、行李寄存等服務(wù)設(shè)施的，由商戶所在區(qū)域的運(yùn)營管 理方統(tǒng)一組織申報(總申報項(xiàng)目有效投資額不低于10萬元),按不超過實(shí)際有效投資額的80%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超 過100萬元。

3.對有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)商圈、交通樞紐選派志愿者參 與外語接待、支付指導(dǎo)、旅游咨詢、購物指引等志愿服務(wù)的項(xiàng)目， 以及聯(lián)合高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對重點(diǎn)消費(fèi)場所服務(wù)人員開展同類業(yè) 務(wù)培訓(xùn)的項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均不超過200元/人/天，其中志愿服務(wù) 類項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過100萬元(補(bǔ)助資金限用于與項(xiàng)目直 接相關(guān)的志愿者培訓(xùn)、服務(wù)補(bǔ)助、社會宣傳、物資及后勤保障等 支出，申報時須提供費(fèi)用明細(xì)清單及志愿者服務(wù)證明材料等);  業(yè)務(wù)培訓(xùn)類項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過50萬元(申報時須提供培 訓(xùn)服務(wù)協(xié)議、參訓(xùn)人員簽到記錄及反映培訓(xùn)現(xiàn)場情況的影像資料 等證明材料)。

(四)每個項(xiàng)目只能申報一個支持方向，對同一個申報主體 在試點(diǎn)期間申報多個項(xiàng)目的，補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。

(五)各支持方向獎補(bǔ)資金總額，原則上不得超過專項(xiàng)資金 年度預(yù)算總額。若超出預(yù)算額度，根據(jù)中央財政撥付總額及項(xiàng)目 實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

(六)有效投資額：申報單位在2025年10月-2027年7月 期間，圍繞試點(diǎn)方向?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的、票據(jù)齊全合規(guī)的實(shí) 際投資額(發(fā)票中單獨(dú)列示的可抵扣增值稅不計入有效投資額)。 與申報方向直接相關(guān)的設(shè)備購置、設(shè)施改造、系統(tǒng)開發(fā)、物料制 作、服務(wù)采購等費(fèi)用可計入有效投資。專項(xiàng)資金不予支持的投資 內(nèi)容不計入有效投資。

(七)上級部門如有其他要求，再另行通知。

二、申報條件

(一)申報主體要求

1.申報單位為長沙市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目(即申報 項(xiàng)目)的實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營主體。

2.申報單位包括在長沙市內(nèi)實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)，以及 在本市實(shí)際運(yùn)作的事業(yè)單位、政府部門和社會組織等。

3.依法登記注冊，依法合規(guī)經(jīng)營，依法納稅，未納入全國信 用信息共享平臺(湖南長沙)失信“黑名單”;近三年未發(fā)生重 特大安全事故。

4. 申報單位不得通過變更項(xiàng)目名稱、調(diào)整申報主體、拆分建 設(shè)內(nèi)容等方式多頭申報，不存在騙取、套取財政資金等違法違規(guī) 行為。

(二)申報項(xiàng)目要求

申報項(xiàng)目應(yīng)同時滿足以下要求：

1.建設(shè)內(nèi)容明確且符合《長沙市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng) 目與專項(xiàng)資金管理辦法》第五條相關(guān)規(guī)定；

2.項(xiàng)目應(yīng)在2025年10月至2027年7月之間建設(shè)完成并投 入使用；

3.有明確的建設(shè)方案，資金來源已落實(shí)并有合理的支出計劃 安排；

4.需要立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)手續(xù) 齊全；使用租賃場地建設(shè)的，租賃結(jié)束期不早于2027年12月

31 日；

5.不得通過變更項(xiàng)目名稱、調(diào)整申報主體、拆分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi) 容等形式多頭申報。

(三)專項(xiàng)資金不得用于：

1.新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，新建商業(yè)綜合體，以及各類古鎮(zhèn)、 紀(jì)念館、博物館、道路等設(shè)施建設(shè)，但對于商圈(商業(yè)綜合體) 內(nèi)，不涉及土方工程的提升美化環(huán)境、增設(shè)便利設(shè)施、增加國際 元素等項(xiàng)目可予以支持；

2.政府部門主辦、承辦的宣傳活動；

3.支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和 工作經(jīng)費(fèi)等；

4.設(shè)備管理維護(hù)、入境一站式服務(wù)平臺、國際醫(yī)療、交通支 付信息系統(tǒng)平臺日常運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等與國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試 點(diǎn)支持方向不相符的投入；

5.用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁 止的支出項(xiàng)目。

三、申報流程

1.項(xiàng)目申請。各項(xiàng)目申報主體(建設(shè)及服務(wù)類項(xiàng)目均需申報， “免申即享”類項(xiàng)目除外)根據(jù)申報通知的要求，進(jìn)入“長沙市 重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中‘商務(wù)局項(xiàng)目管理系統(tǒng)’注冊登錄，注冊審核通過之后進(jìn)行項(xiàng)目 申報，上傳相關(guān)電子文檔，并在規(guī)定時間內(nèi)向項(xiàng)目所在區(qū)縣(市) 遞交相關(guān)申報紙質(zhì)資料，材料需加蓋公章、按目錄順序裝訂成冊，一式五份(正本一份，副本四份),其中四份(含正本)提交至 市級部門，一份留存在區(qū)級部門。提交的紙質(zhì)資料需和平臺電子 文檔保持一致。同一申報主體實(shí)施的涉及多個區(qū)縣(市)的打捆 項(xiàng)目，通過申報主體所在地商務(wù)主管部門報送。

項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報及紙質(zhì)材料提交截止時間為2026年5月18 日17:00,逾期申報概不受理，視為自動放棄申報。

2.項(xiàng)目初審。各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門和同級財政部門對 申報項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，必要時開展實(shí)地核查，形成初審意見， 正式行文(含附件三)和申報單位紙質(zhì)材料在申報截止后5日內(nèi) 報送市商務(wù)局和市財政局，并在“長沙市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中 ‘商務(wù)局項(xiàng)目管理系統(tǒng)’平臺完成初審操作。

3.項(xiàng)目評審。對各區(qū)縣(市)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，長沙市商務(wù) 局組織開展評審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)資金支持項(xiàng)目，并對支持項(xiàng)目按 規(guī)定向社會公示。

四、項(xiàng)目申報材料

試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋“免申即享”類項(xiàng)目、建設(shè)及服務(wù)類項(xiàng)目(服 務(wù)類項(xiàng)目主要包括志愿者服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等),項(xiàng)目申報材料要 求如下：

(一)“免申即享”類項(xiàng)目： 請?zhí)顚懖⑻峤弧丁懊馍昙聪怼?nbsp;獎勵兌現(xiàn)確認(rèn)單》(附件一)。

(二)建設(shè)及服務(wù)類項(xiàng)目：請?zhí)顚懖⑻峤弧堕L沙市國際化消 費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報書》(附件二)。

五、材料報送要求

長沙市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報材料要求如下：

(一)總體要求

各項(xiàng)目申報主體需按照本指南模板要求編制申報材料(建設(shè) 及服務(wù)類項(xiàng)目適用)。申報材料分為三部分，其中，“第一部分 項(xiàng)目申報表”為項(xiàng)目申報基礎(chǔ)信息及區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門對 項(xiàng)目的初審情況，初審不通過的，不進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)；“第二 部分申報資格材料”為項(xiàng)目申報需滿足的基礎(chǔ)條件； “第三部 分其他材料”為單位經(jīng)營情況介紹等其他資料。

(二)編制要求

1.字體格式要求

(1)正文非表格部分，使用四號字、一倍行距；一級標(biāo)題  (如“第一部分”、“一、”)使用黑體，二級標(biāo)題(如“(一)”) 使用楷體-GB2312字體并加粗，三級標(biāo)題(如“1.”)及正文部 分使用仿宋-GB2312字體。

(2)正文及附件表格部分，應(yīng)根據(jù)模板中已有文字的字體、 字號填報相關(guān)內(nèi)容，如內(nèi)容確實(shí)過長及排版需要，可自行調(diào)整。

(3)正文底部標(biāo)注頁碼(阿拉伯?dāng)?shù)字)。

2.簽字蓋章要求

(1)簽字要求。原則上，所有需要簽字處均由項(xiàng)目申報單 位法定代表人簽字或蓋章。如需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或代理人簽字的，單 獨(dú)提供1份授權(quán)委托書原件，與申報材料一同提交。授權(quán)委托書 格式自擬，內(nèi)容至少應(yīng)含授權(quán)事項(xiàng)、委托期限、被授權(quán)人基本情況等內(nèi)容，法定代表人簽字或蓋章、被授權(quán)人簽字并加蓋單位公 章，后附法定代表人和被授權(quán)人的身份證復(fù)印件。

(2)蓋章要求。需蓋章處一律使用申報單位公章，不得使 用投標(biāo)專用章、合同專用章等其他專用章代替。各類復(fù)印件、封 面、承諾書、申報表、查詢記錄及其他申報單位落款處，均需要 加蓋申報單位公章。紙質(zhì)材料須加蓋騎縫章。

3.材料格式及要求

(1)電子版材料。提交“長沙市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)”內(nèi)‘商 務(wù)局項(xiàng)目管理系統(tǒng)’申報的材料，需為蓋章掃描件PDF 格式文檔， 名稱格式為“XXX 單位XXX 項(xiàng)目申報材料”,提交的電子版 材料須與紙質(zhì)版材料內(nèi)容一致(申報材料外所需的其他材料按系 統(tǒng)要求提供)。

(2)紙質(zhì)版材料。在封面右上角標(biāo)注“正本”或“副本”, A4 幅面，雙面打印且膠裝成冊，不要采用活頁穿孔式、文件夾 式等方式裝訂。正本必須蓋章，副本可以是正本蓋章后的完整復(fù) 印件。

(三)申報材料模板

申報單位根據(jù)模板中的要求填報相關(guān)內(nèi)容，不允許缺項(xiàng)，特 別說明的除外。

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