特色街區(qū)試點價值！涼山州西昌市特色街區(qū)試點項目申報條件時間和流程類型一覽！為完善城市功能、激活街巷消費活力、彰顯西昌地域文旅特色，即日起開展全市特色街區(qū)試點項目征集工作。聚焦文旅融合、市井煙火、夜間經(jīng)濟、特色業(yè)態(tài)培育等方向，擇優(yōu)遴選一批示范街區(qū)納入試點培育。通過政策引導、資源賦能、配套扶持，打造辨識度高、體驗感強的城市特色消費新場景，助力城市品質(zhì)提檔升級。

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一、四川西昌市特色街區(qū)試點項目申報總體要求

全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照“因地制宜、分類施策”原則，在有條件的城市，打造一批具有獨特場景、新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)營模式的特色商業(yè)街區(qū)，滿足多樣化、差異化消費需求，與全國示范步行街（商圈）、一刻鐘便民生活圈錯位互補，為城市商業(yè)體系提供支撐。

二、四川西昌市特色街區(qū)試點項目申報方向

（一）特色商業(yè)老街。深挖當?shù)貧v史文化資源，通過對歷史建筑、自然景觀、民俗風貌的保護性還原與活化，打造傳統(tǒng)與時尚、商業(yè)與人文有機融合，承載城市記憶的特色商業(yè)街區(qū)。

（二）空間再造街區(qū)。利用老舊廠房等工業(yè)遺產(chǎn)和閑置低效的公園綠地、文體場館等公共空間，通過引入專業(yè)運營機構(gòu)改造成為新業(yè)態(tài)新模式集聚發(fā)展的創(chuàng)意街區(qū)，商業(yè)化盤活城市閑置空間。

（三）專業(yè)集聚街區(qū)。以餐飲、文創(chuàng)、潮玩等功能業(yè)態(tài)為主導，聚焦?jié)M足特定客群消費體驗與需求，匯聚國內(nèi)外各層次優(yōu)質(zhì)商品和服務，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)模效應，打造“一專多能”的業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

三、四川西昌市特色街區(qū)試點項目申報程序

請有意向且符合條件的企業(yè)，按照通知要求科學謀劃特色商業(yè)街區(qū)建設的總體思路、目標任務、試點內(nèi)容和保障措施等編制街區(qū)運營方案，于2026年4月29日前將申報材料報送市商務外事局。

特色商業(yè)街區(qū)建設指引

特色商業(yè)街區(qū)是城市商業(yè)體系的重要組成部分，也是承載城市歷史文化、創(chuàng)新多元化消費場景的重要載體。為貫徹黨中央、國務院關于大力提振消費、全方位擴大內(nèi)需，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的決策部署，落實《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》，引導各地發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，培育一批商業(yè)和服務設施集聚、歷史文化特征鮮明、新業(yè)態(tài)新模式新場景蓬勃發(fā)展的“小而美”“專而精”特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建與全國示范步行街（商圈）、一刻鐘便民生活圈錯位互補的城市商業(yè)發(fā)展格局，更好滿足人民美好生活需要，制定本指引。

一、適用范圍

本指引中的特色商業(yè)街區(qū)，是指依托本地商業(yè)基礎、歷史文化、產(chǎn)業(yè)資源、建筑風貌，形成地域特色鮮明、商業(yè)屬性濃厚、建設運營規(guī)范、消費吸引力強的商業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)街區(qū)的功能屬性，主要分為三種類型：

（一）特色商業(yè)老街。立足地域歷史文脈與建筑風貌，通過歷史建筑、街巷肌理的保護性活化，融合老字號、非遺等文化業(yè)態(tài)與現(xiàn)代消費功能，打造商業(yè)與人文共生的城市記憶空間。

（二）空間再造街區(qū)。通過創(chuàng)造性改造與功能重塑，盤活工業(yè)遺存、閑置公共空間等存量資源，引入文創(chuàng)、潮流、科技等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)低效空間高效利用、重塑商業(yè)活力的特色街區(qū)。

（三）專業(yè)集聚街區(qū)。以餐飲、文創(chuàng)、潮玩等某一優(yōu)勢品類業(yè)態(tài)為主題，針對特定年齡段、性別、消費需求的人群，加強商業(yè)資源集聚，形成商業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“一業(yè)為主、多能互補”的主題消費街區(qū)。

二、基本原則

堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引導社會資本參與街區(qū)建設與運營，強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，探索建立多方協(xié)同、共管共治的治理機制。明確街區(qū)發(fā)展定位和目標客群，合理確定業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局，充分挖掘地域文化、產(chǎn)業(yè)特色和空間資源，推動街區(qū)在業(yè)態(tài)融合、建筑形態(tài)、文化體驗等方面形成獨特優(yōu)勢，提升街區(qū)的商業(yè)品質(zhì)與服務質(zhì)量，促進街區(qū)差異化、特色化、品牌化發(fā)展。堅持保護優(yōu)先、合理利用，不搞大拆大建，防止低水平重復建設和同質(zhì)化競爭。

三、建設內(nèi)容

（一）明晰街區(qū)發(fā)展定位。

突出街區(qū)商業(yè)屬性。依托歷史文化、工業(yè)遺存、旅游資源等特色優(yōu)勢，通過對歷史風貌、空間資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新利用，統(tǒng)籌推進業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新、特色場景打造和規(guī)范運營管理，打造滿足消費需求的高品質(zhì)空間、展示城市獨特魅力的重要載體，充分發(fā)揮在擴大內(nèi)需、區(qū)域發(fā)展等方面的引領帶動作用。

明確建設發(fā)展方向。深入挖掘地域特色資源，明確街區(qū)類型，精準定位發(fā)展方向，在街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑風貌、景觀設計、公共設施等方面全面融入主題特色，實現(xiàn)與周邊乃至全國范圍內(nèi)同類街區(qū)差異化、特色化發(fā)展。

找準目標消費群體。根據(jù)特色商業(yè)街區(qū)主題定位，精準界定核心客群與輻射客群，明確目標消費群體構(gòu)成和消費特點畫像。根據(jù)不同客群需求，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)與配套服務，打造“本地客群常來、外來客群愿來”的客群生態(tài)。

（二）突出特色場景打造。

特色商業(yè)老街應結(jié)合地域歷史文化資源，精準選定具有較強吸引力的特色文化主題，構(gòu)建完整敘事脈絡，將人文歷史與民俗風貌有機整合，強化街區(qū)歷史文化基底，打造特色消費場景。推動街區(qū)歷史建筑修繕和微改造更新，通過對歷史建筑、自然景觀的保護性還原與活化，全方位構(gòu)建沉浸式體驗場景，將街區(qū)打造成為城市文化客廳和生活秀場。

空間再造街區(qū)應聚焦老舊廠房等工業(yè)遺產(chǎn)，以及閑置低效的公園綠地、文體場館等公共空間創(chuàng)新利用與價值提升，通過閑置空間整體改造和背街小巷、建筑夾層等次生空間活化利用，形成“大空間套小場景”的獨特體驗。加強人工智能、擴展現(xiàn)實等現(xiàn)代科技賦能，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化藝術(shù)、技藝體驗等新業(yè)態(tài)，打造受不同消費群體喜愛的消費、生活新場景。

專業(yè)集聚街區(qū)應以強化產(chǎn)業(yè)特色、提升專業(yè)服務、優(yōu)化消費體驗為導向，專注于餐飲、文創(chuàng)、潮玩、寵物、服裝等特定內(nèi)容主題或特定年齡段、性別、愛好的消費客群，整合市場資源，引導特色商品服務集聚。結(jié)合街區(qū)主題搭建景觀小品、完善配套功能設施，形成主題鮮明、特色突出的消費體驗和休閑娛樂場景，打造特定客群消費目的地。

（三）優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)布局。

推動業(yè)態(tài)品質(zhì)升級。合理布局商品品類與服務功能，打破傳統(tǒng)零售或餐飲為主的單一業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“零售+”“餐飲+”復合型功能，滿足多元化、個性化消費需求。因地制宜培育品牌專賣店、折扣店、快閃店、買手店等新業(yè)態(tài)，以首店、旗艦店、主題店等增強街區(qū)差異化競爭力。

促進業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。圍繞街區(qū)定位，深化商旅文體健融合發(fā)展，積極引入文化體驗、創(chuàng)意零售等新業(yè)態(tài)，打造集購物體驗、休閑娛樂、社交互動等功能于一體的新型消費空間。加快數(shù)字技術(shù)應用，完善智能導引、精準營銷、云上購物等新模式新場景，著力推動“商業(yè)+創(chuàng)意”“科技+體驗”跨界融合，引入多業(yè)態(tài)復合型經(jīng)營模式，增強商業(yè)供給的多樣性與互補性。積極引入與街區(qū)特色產(chǎn)業(yè)緊密關聯(lián)的衍生服務業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，“一站式”滿足消費需求。

優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)比例。結(jié)合街區(qū)發(fā)展實際，動態(tài)優(yōu)化業(yè)態(tài)配置組合與結(jié)構(gòu)比例，構(gòu)建與街區(qū)定位相適應的業(yè)態(tài)準入與調(diào)整機制，制定鼓勵、限制、禁止的業(yè)態(tài)清單，有序淘汰與街區(qū)適配性較差、定位不符、經(jīng)營低效的業(yè)態(tài)，引入符合街區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)。

（四）引領優(yōu)質(zhì)品牌集聚。

實施品牌精準招商。聚焦街區(qū)核心定位，優(yōu)先招引與地域文化、業(yè)態(tài)特色高度契合的行業(yè)龍頭品牌、標桿企業(yè)，發(fā)揮其引領帶動與客流集聚效應。制定首發(fā)經(jīng)濟扶持政策，重點吸引國內(nèi)外知名品牌、新消費品牌在街區(qū)開設區(qū)域首店、概念店或旗艦店，并推動首店向總店、總部提升，促進品牌集聚發(fā)展。

加強特色品牌培育。建立本地特色品牌、老字號品牌和新消費品牌的培育機制，豐富本地特色商品服務供給，開展特色產(chǎn)品與品牌推廣活動。鼓勵通過品牌跨界聯(lián)名合作，推動產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級，提升街區(qū)吸引力。

提升街區(qū)品牌形象。結(jié)合街區(qū)特色和發(fā)展定位，制定街區(qū)品牌推廣計劃，設計街區(qū)品牌形象IP，系統(tǒng)規(guī)劃設計街區(qū)標識導覽系統(tǒng)、景觀小品，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。加強街區(qū)品牌營銷和推廣，構(gòu)建全媒體傳播矩陣，策劃舉辦主題市集、文化展演、節(jié)慶促銷等品牌活動，提升街區(qū)整體品牌影響力。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。

根據(jù)街區(qū)實際情況，可積極探索不同運營模式：

政府主導改造模式。由政府或國有企業(yè)牽頭負責街區(qū)規(guī)劃設計、資產(chǎn)管理、基礎設施改造與整體環(huán)境提升，待空間品質(zhì)與承載能力提升后，通過公開招商、租賃合作等方式引入市場主體開展商業(yè)運營，政府重點把控街區(qū)定位、業(yè)態(tài)導向與公益屬性，確保改造成果服務于城市發(fā)展與民生需求。

社會化專業(yè)運營模式。通過公開招標方式，引入具備商業(yè)運營、資產(chǎn)管理等專業(yè)能力的第三方運營機構(gòu)，負責街區(qū)招商、業(yè)態(tài)規(guī)劃、日常管理、營銷推廣等全流程運營工作，通過專業(yè)化運作提升街區(qū)資產(chǎn)價值與商業(yè)活力。搭建集企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)促進、資源共享于一體的綜合性服務平臺，為入駐商戶提供“一站式”支持。政府部門聚焦宏觀監(jiān)管、政策支持與風貌保護，與第三方運營機構(gòu)、商戶共同形成“政府監(jiān)管、專業(yè)運營、市場運作”的分工格局。

管委會協(xié)調(diào)治理模式。由政府相關部門、產(chǎn)權(quán)方、主要商戶及專家代表等共同組成街區(qū)管理委員會，負責統(tǒng)籌街區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理制度制定、重大事項決策與公共事務協(xié)調(diào)，構(gòu)建“政府引導、多方參與、共享共治”的常態(tài)化治理模式。管委會通過定期議事、分工落實與監(jiān)督反饋，推動形成權(quán)責清晰、運行高效、共建共享的治理格局。

（六）強化政策措施保障。

各地商務主管部門要指導試點街區(qū)構(gòu)建權(quán)責明確、運行高效的長效管理架構(gòu)，積極協(xié)調(diào)有關部門、專業(yè)機構(gòu)等對街區(qū)發(fā)展予以支持，及時跟進試點工作開展情況，確保各項任務有序推進。試點實施過程中，要充分聽取商戶代表、周邊居民和消費者的意見建議，總結(jié)提煉典型做法，切實增強工作實效。要依托智慧化管理平臺建立數(shù)據(jù)采集與分析機制，重點跟蹤客流量、營業(yè)額、業(yè)態(tài)豐富度、品牌更新率及消費者滿意度等核心指標變化，通過數(shù)據(jù)分析指導街區(qū)開展規(guī)劃調(diào)整、業(yè)態(tài)優(yōu)化與精準營銷。要筑牢安全生產(chǎn)底線，提升風險防范與應急處置能力，確保街區(qū)安全有序運營。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導、申報:

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