入規(guī)10萬、專精特新20萬補(bǔ)貼！張家界市工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件材料管理辦法！張家界市印發(fā)《工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，市級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模3000 萬元，聚焦制造業(yè)高端化 / 智能化 / 綠色化、專精特新培育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)張家界市政府。支持入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、技改、創(chuàng)新、服務(wù)體系建設(shè)，采用無償資助與獎(jiǎng)勵(lì)方式，單戶最高 20 萬，規(guī)范申報(bào)評(píng)審流程，強(qiáng)化績效管理與監(jiān)管，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)張家界市工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《張家界市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化方案(2024—2027年)》(張辦發(fā)〔2024〕7號(hào))和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱張家界市工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持全市工業(yè)和信息化、中小企業(yè)發(fā)展的資金。重點(diǎn)支持：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、企業(yè)“數(shù)改智轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、工業(yè)綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，以及市委、市政府決策部署的重點(diǎn)事項(xiàng)。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用須符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開規(guī)范、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類支持、講求實(shí)效的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工信局)按照職責(zé)分工共同管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位是專項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任主體。

(一)市財(cái)政局會(huì)同市工信局研究確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，按照專項(xiàng)資金支出年度預(yù)算研究支持方案，審核資金分配建議并按程序下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理。

(二)市工信局會(huì)同市財(cái)政局建立健全項(xiàng)目庫，提出專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)、績效目標(biāo)和預(yù)算建議，牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、公示，提出資金需求測(cè)算方案和分配建議，審核批復(fù)項(xiàng)目績效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性等承擔(dān)法律責(zé)任，并落實(shí)項(xiàng)目承諾的自籌資金；建立健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和績效目標(biāo)等組織項(xiàng)目實(shí)施；合理合規(guī)使用專項(xiàng)資金。按照規(guī)定開展專項(xiàng)資金績效自評(píng)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門監(jiān)督。

第二章 支持范圍與方式

第五條?本資金主要支持工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，按分類主要用于：

(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。主要支持加速推進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)特色化、集群化發(fā)展和區(qū)域協(xié)同化發(fā)展；構(gòu)建“122”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)特

色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，支持企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)、上臺(tái)階，常態(tài)化開展穩(wěn)規(guī)紓困，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。主要支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件或生產(chǎn)輔助設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造和更新，在帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方向作用明顯的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目；具有較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、急需轉(zhuǎn)型升級(jí)的制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

(三)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)支持國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項(xiàng)目和共性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新新體系。

(四)“數(shù)改智轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目。大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)“上云”、“上平臺(tái)”,支持企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持企業(yè)智能車間、產(chǎn)線、工位建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

(五)工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。著力加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、工業(yè)節(jié)水和綠色體系創(chuàng)建等。

(六)中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。主要支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)等開展中小企業(yè)人才培訓(xùn)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；對(duì)中小企業(yè)實(shí)施貸款貼息補(bǔ)助，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展；支持中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；開展合作交流，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展。

(七)政策獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。主要用于市委、市政府或授權(quán)職能部門出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大抓落實(shí)激勵(lì)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)。

(八)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金。主要支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照本市產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)管理辦法管理使用。

(九)市委、市政府確定支持或需要統(tǒng)籌的其他重大項(xiàng)目和事項(xiàng)。事項(xiàng)包括加大工業(yè)招商引資、“六個(gè)一”特色產(chǎn)品培育和推廣、企業(yè)幫扶、工業(yè)應(yīng)急、安全生產(chǎn)等。

第六條?專項(xiàng)資金支持方式主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、基金投入等方式，原則上同一項(xiàng)目不得重復(fù)安排此項(xiàng)資金支持，對(duì)同一企業(yè)連續(xù)支持不超過兩年(產(chǎn)業(yè)基金投入和獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目除外)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審定

第七條?項(xiàng)目申報(bào)按歸口管理和屬地管理原則申報(bào)。市工信局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)工作，對(duì)不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，不予受理。市工信局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，具體申報(bào)時(shí)間以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。申報(bào)通知采取發(fā)文和網(wǎng)上公告等形式發(fā)布。

國家政策另有規(guī)定的，項(xiàng)目申報(bào)按其規(guī)定執(zhí)行。

第八條?申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須具備以下條件：

(一)企業(yè)注冊(cè)地在張家界市境內(nèi)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，目前在庫且當(dāng)年不會(huì)退庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)培育的擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)以及符合政策要求的小型微型企業(yè)；

(二)有良好的信譽(yù)，未被列入國家、省、市信用“黑名單”;

(三)具備健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度并按章納稅，及時(shí)向財(cái)政等部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明和數(shù)據(jù)信息；

(四)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)過規(guī)范論證，具有良好的發(fā)展前景；

(五)申報(bào)的其他條件，按各相關(guān)文件執(zhí)行。

第九條?項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供以下資料：

(一)資金申請(qǐng)報(bào)告；

(二)規(guī)范的可行性研究報(bào)告；

(三)資金申報(bào)表；

(四)績效申報(bào)表；

(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(六)企業(yè)上年度完稅證明(新建企業(yè)除外);

(七)項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文；

(八)申報(bào)文件規(guī)定提供的其他資料。

第十條?項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，通過張家界市工業(yè)和信息化項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)，還需推薦單位正式行文進(jìn)行推薦。項(xiàng)目推薦單位包括各區(qū)縣工信、財(cái)政部門，張家界高新區(qū)管委會(huì)等，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位必須保證所申報(bào)的項(xiàng)目資料真實(shí)、合法、完整、有效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)項(xiàng)目，不得拆分項(xiàng)目申報(bào)。

第十一條?市工信局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查與實(shí)質(zhì)審查，對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評(píng)審或咨詢論證，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目，由市工信局牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)考察。內(nèi)容包括：項(xiàng)目內(nèi)容是否真實(shí)并符合專項(xiàng)資金支持范圍、項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目績效目標(biāo)是否明確具體、項(xiàng)目申報(bào)資料是否符合要求、同一項(xiàng)目是否存在多頭或重復(fù)申報(bào)等。

第十二條?根據(jù)市委、市政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算，結(jié)合專家評(píng)審意見、考察情況等，市工信局會(huì)同市財(cái)政局研究確定擬認(rèn)定項(xiàng)目，并按要求進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十三條?“免申即享”項(xiàng)目原則上不需要進(jìn)行申報(bào)。

第四章 資金下達(dá)與使用管理

第十四條?經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局結(jié)合年度專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模提出專項(xiàng)資金分配使用方案，并將資金使用分配方案呈報(bào)市人民政府審批，市財(cái)政局會(huì)同市工信局按

照批準(zhǔn)的資金分配方案下達(dá)專項(xiàng)資金。

第十五條?市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定撥付資金；區(qū)縣財(cái)政部門和相關(guān)單位在收到專項(xiàng)資金文件后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，并按照項(xiàng)目資金的使用和管理要求，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格組織實(shí)施。項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見，30日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位，不得截留、挪用。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目資金的撥付。配套上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)和市本級(jí)出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)，由市工信局提供獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)及獲獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，由市工信局?jǐn)M定資金撥付申請(qǐng)，呈報(bào)市人民政府審批。

(二)其他類項(xiàng)目資金的撥付。由市工信局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見提出擬支持的項(xiàng)目名單，在市工信局、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期滿無異議后，由市工信局?jǐn)M定資金撥付申請(qǐng)，呈報(bào)市人民政府審批。

(三)市委、市政府確定支持的其他重大項(xiàng)目和事項(xiàng)資金的撥付。由市工信局提供相應(yīng)依據(jù)，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，由市工信局?jǐn)M定資金撥付申請(qǐng)，呈報(bào)市人民政府審批。

第十六條?項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，?？顚Ｓ?。

第十七條?其他因特殊情況需分期分批申報(bào)項(xiàng)目資金的，按照上述程序辦理。

第五章 監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)

第十八條?市工信局按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全專項(xiàng)資金績效管理制度，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控和績效自評(píng)等工作，并將績效自評(píng)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)工作需要對(duì)部門自評(píng)結(jié)果，適時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)。市財(cái)政局、市工信局強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績效管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。

第十九條?專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得用于償還債務(wù)、支付罰款、捐款、贊助、對(duì)外投資等支出，不得用于行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出，不得用于其他不符合國家規(guī)定的支出。

第二十條?市財(cái)政局會(huì)同市工信局對(duì)此專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情況之一的，將收回專項(xiàng)資金或者不予撥付專項(xiàng)資金，并且在2年內(nèi)不予受理其專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)：

(一)申報(bào)材料弄虛作假或者同一項(xiàng)目變相重復(fù)申報(bào)的；

(二)未按項(xiàng)目任務(wù)書實(shí)施項(xiàng)目的；

(三)截留、擠占或者挪用專項(xiàng)資金的；

(四)不按要求提交項(xiàng)目績效報(bào)告的；

(五)有其他違法以及較重違規(guī)行為的。

第二十一條?專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、分配、撥付、使用等過程中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十二條?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條?本辦法自公布之日起施行，有效期3年，原《張家界市財(cái)政局張家界市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈張家界市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法〉的通知》(張財(cái)企〔2020〕437號(hào))同時(shí)廢止。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費(fèi)咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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