數(shù)景匯秦?應(yīng)用興陜！陜西省場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用申報條件流程及扶持好處！立足三秦產(chǎn)業(yè)稟賦，以場景開放為創(chuàng)新抓手，聯(lián)動秦創(chuàng)原全域生態(tài)，貫通技術(shù)供給與市場需求。分層培育行業(yè)大場景、民生微場景，構(gòu)建可復(fù)制推廣的應(yīng)用范式，以場景牽引產(chǎn)業(yè)升級，筑牢西部創(chuàng)新發(fā)展高地。

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解鎖千萬政策紅利，專注于項目申報行業(yè)13年，沉淀了精準(zhǔn)的政策資源、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源、成功的項目資源，形成了獨具特色的實戰(zhàn)方法論與成熟的服務(wù)成功案例體系。除了全力打造自身專業(yè)項目團(tuán)隊外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；各環(huán)節(jié)均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項目申報的都可以免費咨詢漁漁為你做免費項目規(guī)劃。（勿抄）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》（國辦發(fā)〔2025〕37號）精神，結(jié)合我省發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、總體思路

牢牢把握場景作為連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場關(guān)鍵橋梁的戰(zhàn)略定位，堅持需求牽引、因地制宜、協(xié)同融合、安全有序原則，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以場景培育和開放為抓手，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的驗證迭代與規(guī)?；瘧?yīng)用。建成組織機(jī)制協(xié)同高效、場景供給量質(zhì)齊升、成果轉(zhuǎn)化成效顯著、資源配置公平高效的場景創(chuàng)新生態(tài)體系，更好服務(wù)于全省秦創(chuàng)原建設(shè)和“三項改革”。

二、實施路徑

（一）拓展供給主體，系統(tǒng)化培育多層次應(yīng)用場景

1. 開放政府主導(dǎo)的公共場景。圍繞“十五五”規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)布局和重大工程項目開放場景，在政府主導(dǎo)的公共投資項目建設(shè)中，同步設(shè)計與開放可供新技術(shù)、新產(chǎn)品集成的驗證空間。盤活存量公共資源開放場景，為無人體系、智慧城市、節(jié)能降碳、互動體驗等新技術(shù)提供規(guī)?；瘧?yīng)用載體。針對應(yīng)急管理、礦山安全、施工安全、政務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的共性難題，主動釋放綜合治理場景需求，吸引多元技術(shù)主體提供系統(tǒng)性解決方案。

2. 激發(fā)企業(yè)場景應(yīng)用潛能。國有企業(yè)定期發(fā)布生產(chǎn)運營、供應(yīng)鏈協(xié)同、設(shè)施運維、安全保障等環(huán)節(jié)的具體場景開放需求，將自身的研發(fā)設(shè)計平臺、中試生產(chǎn)線、測試認(rèn)證中心等資源，面向生態(tài)圈內(nèi)的合作伙伴適度開放。支持鏈主企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、突破共性技術(shù)瓶頸、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等目標(biāo)，定期發(fā)布需要上下游共同攻關(guān)的場景課題，聯(lián)合高校院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)，共建行業(yè)級示范場景，加速技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用。

3. 挖掘市場需求驅(qū)動的社會場景。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)設(shè)消費與服務(wù)新場景，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘托育、文化旅游、跨界融合消費等貼近市場的新場景，升級用戶體驗，創(chuàng)新商業(yè)模式。推動省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)平臺將重大科研設(shè)施、實驗室、概念驗證中心等面向產(chǎn)業(yè)界有序開放，為早期場景創(chuàng)新提供技術(shù)可行性驗證與產(chǎn)業(yè)化前景評估。

（二）聚焦平臺載體，聚力打造三類標(biāo)桿示范場景

4. 建設(shè)綜合性重大場景。以國家級開發(fā)區(qū)和秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)為核心載體，圍繞具備集群優(yōu)勢的未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量規(guī)劃建設(shè)若干體量大、集成度高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)級場景，提供從關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、中試驗證到規(guī)?；囉玫娜湕l、開放式驗證環(huán)境。

5. 打造行業(yè)領(lǐng)域集成式場景。支持鏈主企業(yè)率先開放生產(chǎn)運營、供應(yīng)鏈管理、設(shè)施運維、產(chǎn)品測試等環(huán)節(jié)真實應(yīng)用場景，聯(lián)合上下游配套企業(yè)，共同開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品適配與系統(tǒng)集成，探索適應(yīng)新技術(shù)、新模式的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則與監(jiān)管模式創(chuàng)新，在場景驗證中推動形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)范式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體能級躍升。

6. 培育高價值小切口場景。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦運行管理、服務(wù)提供、安全防控等領(lǐng)域的具體痛點、堵點，定期梳理和開放一批目標(biāo)明確、邊界清晰、見效快的“微場景”需求，為科技企業(yè)提供試驗場地和首試首用機(jī)會。

（三）暢通對接路徑，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的資源配置體系

7. 強化“雙單驅(qū)動”。制定并推廣全省統(tǒng)一的《場景機(jī)會清單》與《場景能力清單》標(biāo)準(zhǔn)模板與填報規(guī)范，建立“常年征集、季度匯總、定期發(fā)布、動態(tài)更新”工作機(jī)制，驅(qū)動供需兩端精準(zhǔn)匹配與高效對接。將市場潛力大、技術(shù)含量高的優(yōu)質(zhì)場景項目，納入省級場景創(chuàng)新項目儲備庫，擇優(yōu)向國家重點推薦。

8. 做強“一核樞紐”。依托秦創(chuàng)原構(gòu)建線上線下融合的對接生態(tài)，線上實現(xiàn)場景清單公示、智能匹配、政策查詢、成果展示與項目跟蹤等一體化功能，線下常態(tài)化開展場景創(chuàng)新交流，定期舉辦場景對接沙龍、場景創(chuàng)投路演等活動。

9. 做實“多點協(xié)同”。關(guān)中地區(qū)重點圍繞智能制造、工業(yè)軟件、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、生物育種等領(lǐng)域，組織開展技術(shù)驗證、供需對接與集成示范。陜北地區(qū)聚焦清潔能源、智慧礦山、能源化工低碳轉(zhuǎn)型、氫能應(yīng)用等場景，開展技術(shù)攻關(guān)、模式探索與規(guī)模化試點。陜南地區(qū)重點建設(shè)生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、綠色食品等領(lǐng)域的特色民生服務(wù)場景。

三、保障措施

（一）健全協(xié)同機(jī)制

10. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省工信廳、省國資委等相關(guān)部門，牽頭推進(jìn)綜合性跨區(qū)域、跨領(lǐng)域重大應(yīng)用場景培育開放。省級各有關(guān)部門制定本行業(yè)場景培育開放具體措施，建立場景需求庫與供給庫，組織實施本行業(yè)場景培育和開放工作。

11. 完善管理制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化的場景項目征集與動態(tài)遴選機(jī)制，明確綜合性重大場景、行業(yè)集成式場景及高價值小切口場景的分類標(biāo)準(zhǔn)與申報路徑，依托省級場景創(chuàng)新項目庫實施閉環(huán)管理。構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的機(jī)會清單與能力清單發(fā)布機(jī)制，規(guī)范供需對接流程，并健全項目跟蹤監(jiān)測與階段性成效評估體系。

（二）創(chuàng)新制度供給

12. 創(chuàng)新市場化資源配置。針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題、重大戰(zhàn)略需求場景以及城市治理典型痛點問題，由場景需求方公開發(fā)榜，明確技術(shù)指標(biāo)、解決時限和獎勵方式，鼓勵各類創(chuàng)新主體自主揭榜，擇優(yōu)確定解決方案提供方，鼓勵采用靈活多樣的市場化合作方式。

13. 強化全政策集成保障。對納入國家和省級清單的重大場景示范項目，建立審批綠色通道，在土地、能耗、環(huán)境容量等指標(biāo)上予以傾斜保障。積極爭取國家相關(guān)專項資金，統(tǒng)籌用好省級科技類、產(chǎn)業(yè)類等專項資金，研究制定我省專項支持政策。鼓勵國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)提供中長期優(yōu)惠信貸支持。支持在符合條件的項目中進(jìn)行制度創(chuàng)新集成試驗，對涉及的市場準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)流動、空域使用等新型要素配置需求，依法依規(guī)開展協(xié)同改革試點。

14. 培育專業(yè)化服務(wù)生態(tài)。培育和引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的場景需求診斷、解決方案設(shè)計、技術(shù)集成、合規(guī)評估與運營管理的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持組建陜西省場景創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作與規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討、供需信息傳導(dǎo)與第三方評估等服務(wù)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

15. 加強宣傳引導(dǎo)。強化政策解讀，深入挖掘、宣傳在技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級、治理增效、民生改善等方面成效顯著的場景創(chuàng)新故事，組織成果展樹立示范標(biāo)桿。充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、電視電臺、報刊雜志、科技社群等線上線下渠道，構(gòu)建立體化傳播矩陣，營造濃厚社會氛圍。

16. 健全容錯糾錯。加強場景工作事前風(fēng)險研判和事中過程監(jiān)管，對在推動場景項目落地、開展前沿技術(shù)驗證、探索新型商業(yè)模式等過程中，因先行先試、缺乏經(jīng)驗、不可抗力等因素，導(dǎo)致未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)失誤偏差的行為，落實“三個區(qū)分開來”，可予以容錯免責(zé)或減輕責(zé)任，對容錯事項及時分析原因、制定整改措施、完善制度機(jī)制。

四、組織實施

場景培育開放是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。各市（區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識到開展場景培育推廣工作的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感與使命感，積極主動履職擔(dān)當(dāng)，全力推動各項任務(wù)落地見效。各行業(yè)主管部門要牢固樹立底線思維，加強對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在場景應(yīng)用中潛在風(fēng)險的跟蹤研究與監(jiān)管協(xié)同，確保發(fā)展安全有序。要提煉場景創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗，通過觀摩交流等形式強化示范引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，營造開放包容、協(xié)同共進(jìn)的場景創(chuàng)新生態(tài)。重大事項及時按程序請示報告。

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