工藝創(chuàng)新！安徽省國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請(qǐng)條件要求和程序攻略解讀！安徽省印發(fā)修訂版《國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法》（皖經(jīng)信安全函〔2023〕191 號(hào)），明確5 類國(guó)內(nèi)首次化工工藝（新品量產(chǎn)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新工藝路線、海外引進(jìn)工藝、大規(guī)模裝置升級(jí)）均須開(kāi)展省級(jí)安全可靠性論證。由省經(jīng)信廳組織≥5 人專業(yè)專家組鑒別評(píng)審，為?；ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批前置要件，規(guī)范申報(bào)材料與論證流程，嚴(yán)控化工新工藝安全風(fēng)險(xiǎn)。

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第一條 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第89號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖安監(jiān)三〔2012〕107號(hào)）要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目采用的化工工藝屬于國(guó)內(nèi)首次使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全可靠性論證。國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織實(shí)施。

第三條 本辦法所指“國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝”包括：

（一）產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)且涉及化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的；

（二）擬采用工藝技術(shù)是國(guó)內(nèi)首次中試放大或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；

（三）產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線或者原料路線或者操作控制路線為國(guó)內(nèi)首次使用；

（四）引進(jìn)國(guó)外成熟生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)首次使用的生產(chǎn)工藝技術(shù)；

（五）國(guó)內(nèi)有其他化工企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，但生產(chǎn)能力、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置(增加設(shè)備臺(tái)套數(shù)除外)有重大變化的。

第四條 建設(shè)單位擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第1、2、3、5項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請(qǐng)書(shū)”（見(jiàn)附件1）、“安徽省國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報(bào)告”（以下簡(jiǎn)稱論證報(bào)告，見(jiàn)附件2），國(guó)家一級(jí)科技查新咨詢機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告或工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專利、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)材料。

建設(shè)單位擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省引進(jìn)國(guó)外成熟化工工藝在國(guó)內(nèi)首次使用情況說(shuō)明”（見(jiàn)附件3），技術(shù)轉(zhuǎn)讓方或開(kāi)發(fā)方提供的相關(guān)專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)交易合同及其它相關(guān)材料。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化部門提出書(shū)面申請(qǐng)。屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合要求的行文上報(bào)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第六條 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳收到來(lái)函后，組織專家組對(duì)建設(shè)單位采用的化工工藝是否為國(guó)內(nèi)首次使用進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別不是國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝的，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在10個(gè)工作日內(nèi)出具不受理項(xiàng)目論證的函。

屬于本辦法第三條5種情形之一的，專家組對(duì)國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性進(jìn)行論證，必要時(shí)可指派專家對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，并提出察看意見(jiàn)。專家組在鑒別和論證過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取建設(shè)單位陳述意見(jiàn)。

論證完成后10個(gè)工作日內(nèi)，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)專家組論證結(jié)果出具論證意見(jiàn)。

第七條 專家組應(yīng)當(dāng)出具明確的鑒別、論證意見(jiàn)。專家組鑒別意見(jiàn)分為是、補(bǔ)充完善后再鑒別、不是。首次論證意見(jiàn)分為通過(guò)、補(bǔ)充完善后通過(guò)、補(bǔ)充完善后再論證、不通過(guò)。再次論證意見(jiàn)分為通過(guò)、補(bǔ)充完善后通過(guò)、不通過(guò)，且為最終意見(jiàn)。

論證報(bào)告需按專家組意見(jiàn)補(bǔ)充完善的，建設(shè)單位應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成并提交，逾期重新申報(bào)。

第八條 專家組由反應(yīng)評(píng)估、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面的專家組成，一般不少于5人。專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）原則上年齡不超過(guò)65周歲；

（二）具有化工和相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（三）對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有較高的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）有良好的職業(yè)道德。

第九條 建設(shè)單位、技術(shù)來(lái)源單位應(yīng)對(duì)所提供的鑒別、論證文件資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，應(yīng)積極配合現(xiàn)場(chǎng)察看工作。

專家應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展鑒別、論證工作，并對(duì)鑒別和論證意見(jiàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

專家與建設(shè)單位有利害關(guān)系的，必須事先申明并回避，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

專家不得索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物，不得謀取其它非法利益。

涉及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工藝技術(shù)，組織實(shí)施單位和專家應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)認(rèn)真審核建設(shè)單位申報(bào)材料，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)，派員參加論證會(huì)。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問(wèn)題嗎？還有疑問(wèn)嗎？有疑問(wèn)可以免費(fèi)咨詢。

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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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