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想申報淮北市綠色工廠？培育條件、認定程序、第三方機構要求一文看懂
淮北市正式發(fā)布《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》！這是淮北市落實制造業(yè)綠色化發(fā)展、完善綠色制造體系的重要舉措。辦法構建了市、省、國家三級聯(lián)動的綠色工廠梯度培育機制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動綠色工廠建設的培育體系。綠色工廠評價依據(jù)《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2025）及相關行業(yè)標準。近三年有安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或偷漏稅等行為的企業(yè)不得申報。下面為你劃出全部重點。
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淮北市綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實《安徽省貫徹落實加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展指導意見的實施意見》《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《淮北市工業(yè)領域碳達峰實施方案》等，進一步完善淮北市綠色制造體系建設，打造綠色制造領軍力量，加快推動淮北市制造業(yè)綠色化發(fā)展，制定本辦法。
第二條綠色工廠梯度培育縱向形成市、省、國家三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應鏈上下游企業(yè)建設綠色工廠的培育機制。
綠色工廠是指實現(xiàn)能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化的企業(yè)，是綠色制造核心實施單元。
綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等過程，全方位實現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎設施集聚的平臺。
綠色供應鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理等全過程，實現(xiàn)供應鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導企業(yè)，是帶動供應鏈上下游工廠實施綠色制造的關鍵。
第三條綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導、標準引領的原則，以綠色工廠培育為基礎，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)培育為帶動，引導第三方機構提供專業(yè)化服務，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力，發(fā)揮綠色制造標桿引領帶動作用，推動行業(yè)、集群、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
第四條市工業(yè)和信息化局負責市內(nèi)綠色工廠梯度培育工作的統(tǒng)籌指導和監(jiān)督管理，遴選發(fā)布市級綠色工廠名單，擇優(yōu)推薦國家級、省級綠色制造參評名單，推動出臺相關配套政策。各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法負責本地區(qū)綠色制造名單的培育、管理和推薦工作。
第二章培育條件及管理要求
第五條綠色工廠培育對象應當符合下列條件：
（一）依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，且注冊地在淮北市行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事實際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
（二）符合綠色工廠相關標準、政策要求。
第六條綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應當符合下列條件：
（一）在淮北市內(nèi)具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠建設；
（三）符合綠色工業(yè)園區(qū)相關標準、政策要求。
第七條綠色供應鏈管理企業(yè)培育對象應當符合下列條件：
（一）注冊地在淮北市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，在行業(yè)內(nèi)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用，積極建設綠色工廠；
（二）制定供應商綠色工廠培育計劃，推動供應商開展綠色工廠建設；
（三）符合綠色供應鏈管理企業(yè)相關標準、政策要求。
第八條綠色工廠評價要求。已納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的綠色工廠創(chuàng)建標準清單（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）的行業(yè)按照相應標準進行評價，不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2025）進行評價。
綠色工業(yè)園區(qū)評價要求。依據(jù)《綠色工業(yè)園區(qū)評價要求》（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）進行評價，推薦的園區(qū)應為綠色工廠數(shù)量多、占比高的工業(yè)園區(qū)。
綠色供應鏈管理企業(yè)評價要求。國家層面已發(fā)布綠色供應鏈管理企業(yè)行業(yè)指標體系的按照指標體系進行評價，未發(fā)布行業(yè)指標體系的依據(jù)《綠色供應鏈管理企業(yè)評價要求》（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）進行評價。
第九條近三年有下列情況之一的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請、推薦和列入綠色制造名單：
（一）未正常經(jīng)營生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國”、“信用安徽”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；
（四）在國務院及有關部委相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第十條參與綠色制造評價機構應滿足以下基本條件和要求：
（一）具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，熟悉綠色制造相關政策和標準規(guī)范，具有開展相關評價的經(jīng)驗和能力。
（二）依據(jù)國家有關法律法規(guī)、政策標準和本辦法開展工作并對評價報告負責，接受監(jiān)督。
?。ㄈ┙隉o違法違規(guī)行為和不良信用記錄。
?。ㄋ模﹨⑴c國家級、省級綠色制造單位評價的第三方機構按照工業(yè)和信息化部和省工業(yè)和信息化廳有關要求執(zhí)行。
第三章創(chuàng)建原則及認定程序
第十一條 市工業(yè)和信息化局負責組織市級綠色工廠評價工作，原則上每年組織不超過兩次。市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報通知，按照“依標評價、擇優(yōu)遴選”原則，經(jīng)規(guī)定程序評審后應達到相應標準要求。
第十二條各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應將本轄區(qū)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對象，制定培育計劃，引導和支持培育對象對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)相關標準要求，實施綠色化改造升級，持續(xù)完善綠色制造各項工作。
第十三條企業(yè)、園區(qū)按照自愿原則可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機構開展評價的方式，編寫評價報告。自評價或第三方評價工作流程及報告編寫模板按照相關規(guī)定執(zhí)行。采取自評價方式的，申報單位對自評價報告的真實性和準確性負責；采取第三方評價方式的，第三方機構對所出具評價報告的真實性和準確性負責。
第十四條各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責對本地區(qū)申報單位進行初審，通過征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門意見或網(wǎng)上查詢等方式，核實申報單位近三年有無本細則第九條規(guī)定的禁止性情形，將符合申報條件、申報材料齊全的申報單位擇優(yōu)推薦至市工業(yè)和信息化局進行評審。原則上各縣區(qū)推薦的國家級、省級、市級綠色工廠等應先納入培育庫。
第十五條市工業(yè)和信息化局通過對各縣、區(qū)推薦的綠色工廠名單進行初審，組織專家進行評審，視情況開展現(xiàn)場核查，擇優(yōu)確定年度市級綠色工廠公示名單報請局黨組會議研究，經(jīng)公示無異議后由市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布本年度市級綠色工廠名單。
第十六條申報國家級、省級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)按照工業(yè)和信息化部和省工業(yè)和信息化廳相關要求組織開展，申報國家級綠色工廠原則上應為省級綠色工廠，申報省級級綠色工廠原則上應為市級綠色工廠，市工業(yè)和信息化局通過對各縣、區(qū)推薦的綠色制造名單進行初審，視情況組織開展現(xiàn)場核查，擇優(yōu)確定年度國家級、省級綠色制造推薦名單后按程序報送省工業(yè)和信息化廳。
第四章動態(tài)管理
第十七條各層級綠色制造名單實行動態(tài)跟蹤管理。已納入國家、省、市級綠色制造名單的單位按要求每年在規(guī)定時間內(nèi)通過管理平臺填報動態(tài)管理表，上報年度綠色制造關鍵指標情況。
第十八條各級工業(yè)和信息化主管部門應加強對綠色制造單位的指導和管理，不定期進行現(xiàn)場抽查復核，對創(chuàng)建成效持續(xù)跟蹤和研究分析，發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實時上報，經(jīng)核實相關情況后，及時從各層面綠色制造名單中移出并進行公告。
第十九條市級綠色制造名單中的企業(yè)存在以下情形之一的，在發(fā)布年度名單時予以除名并進行公告：
（一）第九條中所提到情況；
（二）拒不按時填報動態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題；
（四）企業(yè)自行要求撤銷綠色制造名單。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時從各層面名單移出并進行公告。
第二十條市級綠色制造名單單位因投資、并購、管理或其他原因造成實際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入綠色制造名單時相比發(fā)生重大變更的，應及時申請再評價，提交修正后的評價報告，經(jīng)縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審后報市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局組織對再評價材料進行審核，不再符合標準要求的按程序移出名單，并在發(fā)布年度市級綠色制造名單時予以公告和變更。
第二十一條任何組織或個人可針對綠色制造單位和第三方機構相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向所在地工業(yè)和信息化部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，相關工業(yè)和信息化部門應及時進行核實，經(jīng)核實確認存在所舉報問題的，視情節(jié)輕重要求進行整改，整改不到位的按要求從綠色制造名單移出或?qū)⒌谌綑C構列入黑名單。
第五章配套機制
第二十二條各級工業(yè)和信息化主管部門應對認定公布的綠色制造單位依照相關文件給予政策支持，聯(lián)合有關部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術改造、專項資金申請、金融服務、品牌宣傳等方面對綠色工廠名單企業(yè)給予重點支持。積極開展綠色制造有關標準和典型經(jīng)驗宣貫，加強綠色制造單位培育。
第二十三條參與本市綠色制造體系梯度培育的第三方機構應加強自身能力建設和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動向培育對象宣貫綠色制造相關理念和要求，推廣先進成熟經(jīng)驗和技術，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點和潛在改進空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術服務。
第二十四條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)應積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進技術和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進示范引領帶動作用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報告，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應鏈管理企業(yè)加大綠色工廠產(chǎn)品采購力度等。
第六章附則
第二十五條本辦法由淮北市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十六條本管理辦法自發(fā)布之日起實施，國家、省有新規(guī)定的從其新規(guī)，原淮北市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布的《淮北市綠色工廠評價管理暫行辦法》同時廢止。
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