容積率優(yōu)惠 + 提前預(yù)售！武漢裝配式建筑申報(bào)新規(guī)：條件標(biāo)準(zhǔn)、流程監(jiān)管、好處激勵(lì)全明確！《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1 號），明確裝配率≥50%定義、強(qiáng)制實(shí)施范圍、部門職責(zé)、全流程監(jiān)管與容積率優(yōu)惠、提前預(yù)售等激勵(lì)，規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收，推動(dòng)建筑工業(yè)化、綠色化、智能化升級。

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第一章 總　則

第一條為貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2025〕16號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)綠色智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2025〕42號）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）文件要求，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所指裝配式建筑是由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，需符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)積極推廣智能建造、綠色建造等新技術(shù)。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的建設(shè)和管理。

第二章 部門職責(zé)

第四條發(fā)展和改革管理部門對政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)是否落實(shí)裝配式建筑要求進(jìn)行審查，并將裝配式建造、BIM技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)費(fèi)用納入工程總投資。

第五條住房和城市更新管理部門應(yīng)會(huì)同自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革管理部門對政府投資新開工獨(dú)立成棟的保障性住房，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)提出按照裝配式建筑要求建造；在城市更新項(xiàng)目中推廣裝配式建筑技術(shù)；推進(jìn)國有資金投資的市政工程采用預(yù)制箱梁、墩柱、檢查井、管片、箱涵等部品部件，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

第六條 自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)對應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，應(yīng)將裝配式建筑要求納入土地出讓（劃撥）條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》中注明。

第七條自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)裝配式建筑外墻預(yù)制部分容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明。

第八條自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房和城市更新管理部門應(yīng)加強(qiáng)裝配式建造過程的質(zhì)量安全監(jiān)督，督促參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，將裝配式建造要求執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和安全隱患應(yīng)責(zé)令改正并依法處理。自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)將裝配率指標(biāo)作為新建房屋建筑竣工驗(yàn)收重要內(nèi)容。

第九條 自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房和城市更新管理部門應(yīng)加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在裝配式建筑中的融合應(yīng)用，促進(jìn)新型建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展。

第十條 自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門督促生產(chǎn)企業(yè)建立部品部件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯體系，開展產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)廠家星級評定。

第三章 建設(shè)管理

第十一條裝配式建筑應(yīng)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。

（一）裝配式建筑項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，可選用“資格預(yù)審+評定分離”的模式開展招投標(biāo)工作，宜采用工程總承包以及全過程咨詢模式進(jìn)行建設(shè)。

（二）裝配式建筑應(yīng)加強(qiáng)信息化管理，按省市相關(guān)要求進(jìn)行施工圖BIM審查，推廣全生命周期BIM技術(shù)應(yīng)用。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對裝配式建筑承擔(dān)首要責(zé)任。

（一）建設(shè)單位在申請項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)要求開展裝配式建筑設(shè)計(jì)，明確外墻預(yù)制部分獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積，并在提交規(guī)劃指標(biāo)承諾時(shí)予以承諾。

（二）建設(shè)單位應(yīng)按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50204）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51231）、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DB42/T 1225）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立預(yù)制部品部件生產(chǎn)首件驗(yàn)收制度、裝配式建筑首層安裝和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收制度、裝配率指標(biāo)專項(xiàng)驗(yàn)收制度，編制裝配式建筑自評價(jià)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收資料。

（三）建設(shè)單位根據(jù)住建部《智能建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《湖北省智能建造技術(shù)、裝備設(shè)施與平臺推廣目錄》《武漢市智能建造技術(shù)目錄》等文件，積極推動(dòng)智能建造技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。

第十三條設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)，裝配式建筑應(yīng)有裝配式設(shè)計(jì)專篇，專篇中明確裝配式建筑各指標(biāo)項(xiàng)分值、裝配率、預(yù)制部品部件品種和規(guī)格等內(nèi)容，并做好裝配式建筑專項(xiàng)技術(shù)交底工作。存在外墻預(yù)制部分獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的項(xiàng)目應(yīng)按樓棟注明獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)落實(shí)“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，推廣應(yīng)用《湖北省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《湖北省裝配式預(yù)制混凝土建筑標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件庫》中建筑構(gòu)件的尺寸、形狀以及連接方式。

第十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（武政規(guī)〔2023〕14號）和國家、省、市有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件等，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并標(biāo)注是否為“裝配式建筑”。存在外墻預(yù)制部分獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的項(xiàng)目應(yīng)審查裝配式外墻預(yù)制部品部件方案，在施工圖設(shè)計(jì)審查文件中按樓棟注明獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積。裝配式建筑裝配率、預(yù)制外墻等設(shè)計(jì)變更需報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，其變更后的設(shè)計(jì)不得低于原審查通過的裝配率指標(biāo)和樓層平面建筑外墻裝配式部分面積。

第十五條預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)場地、工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測等條件和完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)的預(yù)制部品部件加工詳圖進(jìn)行生產(chǎn)；預(yù)制部品部件應(yīng)在顯著位置進(jìn)行唯一性信息標(biāo)識，并提供出廠合格證。應(yīng)加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

第十六條施工單位應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑質(zhì)量安全控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的裝配式建筑設(shè)計(jì)文件，按照《湖北省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則裝配式建筑實(shí)體質(zhì)量控制分冊》規(guī)定，編制專項(xiàng)施工安全措施、專項(xiàng)施工技術(shù)方案并組織實(shí)施，開展進(jìn)場材料和預(yù)制部品部件等的驗(yàn)收和復(fù)檢工作，做好預(yù)制部品部件現(xiàn)場拼裝、鋼筋連接等關(guān)鍵工序的影像資料留存工作。對采用新工藝、新工法的項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

施工單位應(yīng)推動(dòng)數(shù)字化智能化施工，可應(yīng)用建筑機(jī)器人、智能施工電梯、5G無人塔吊、造樓機(jī)等智能建造裝備和信息化管理平臺，智能裝備操作、吊裝、灌漿等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，合格后方能上崗。

第十七條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市的安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理，編制裝配式監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)預(yù)制部品部件現(xiàn)場拼裝、鋼筋連接等關(guān)鍵工序的監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)對預(yù)制部品部件生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施駐廠監(jiān)理，并對混凝土、鋼筋、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等關(guān)鍵材料實(shí)行見證取樣，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)制部品部件出廠、進(jìn)入施工現(xiàn)場的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)收不合格不得使用。

第四章監(jiān)督管理

第十八條發(fā)展和改革、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房和城市更新管理部門加強(qiáng)協(xié)同配合和信息互通，形成工作合力，依法落實(shí)裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、誠信評優(yōu)等相關(guān)激勵(lì)政策。

第十九條各部門應(yīng)按職責(zé)做好裝配式建筑全流程監(jiān)管工作，對違反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各方主體，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十條 因技術(shù)條件等特殊情況需調(diào)整裝配率指標(biāo)的建筑項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）提出調(diào)整裝配率指標(biāo)的申請，區(qū)人民政府（管委會(huì)）書面向市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出對項(xiàng)目裝配率指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的申請，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請報(bào)告進(jìn)行研究處理并函復(fù)。

第五章 附　則

第二十一條本辦法由武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2026年4月7日起施行（自公布之日起施行），有效期為5年。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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