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資質(zhì)認(rèn)定:高新技術(shù)企業(yè)(全國(guó))、科技型中小企業(yè)(全國(guó))、專精特新企業(yè)培育
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智能綠色轉(zhuǎn)型:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào):首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條:專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
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馬鞍山市科技孵化資金管理辦法
一、總 則
第一條 為規(guī)范馬鞍山市科技孵化資金管理,提高資金使用效率,防范資金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 馬鞍山市科技孵化資金(以下簡(jiǎn)稱孵化資金)是市政府為加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新,支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決科技孵化企業(yè)成長(zhǎng)初期融資困難的專項(xiàng)資金。
第三條 孵化資金的使用遵循“突出重點(diǎn)、服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則。
二、資金的來(lái)源、用途與支持方式
第四條 孵化資金的來(lái)源:
(一)市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金;
(二)孵化資金的增值部分;
(三)其它各類社會(huì)資金。
第五條 孵化資金支持對(duì)象為馬鞍山市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱科創(chuàng)中心)及中心分園區(qū)內(nèi)的入孵企業(yè)。主要用途為:
(一)落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;
(二)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證,加速推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;
(三)用于項(xiàng)目評(píng)估、咨詢及有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。
第六條 孵化資金采取下列支持方式:
(一)周轉(zhuǎn)使用:為企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供一年期內(nèi)的小額短期借款;
(二)融資擔(dān)保:為企業(yè)一年期內(nèi)的銀行貸款提供資金擔(dān)保、組建“風(fēng)險(xiǎn)池”為企業(yè)銀行貸款提供反擔(dān)保。
(三)貸款貼息:對(duì)企業(yè)的銀行貸款利息進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)信貸資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;
(四)無(wú)償資助:分為留(大)學(xué)生項(xiàng)目科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和孵化項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助兩類;
(五)資本金注入:對(duì)創(chuàng)新起點(diǎn)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較高的市場(chǎng)占有率、形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)孵化項(xiàng)目,可進(jìn)行資本金投入。本支持方式依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、管理職責(zé)
第七條 科創(chuàng)中心作為孵化資金管理的責(zé)任主體,職責(zé)如下:
(一)受理企業(yè)孵化資金申請(qǐng);
(二)審議周轉(zhuǎn)使用、融資擔(dān)保兩類項(xiàng)目,確定資助方案;
(三)審核認(rèn)定貸款貼息和孵化項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助兩類項(xiàng)目,確定資助方案;
(四)組織專家評(píng)審留(大)學(xué)生項(xiàng)目科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,確定資助方案;
(五)簽訂孵化資金使用合同,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和孵化資金使用進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目到期組織驗(yàn)收或回收資金;
(六)建立企業(yè)信用檔案并定期考評(píng);
(七)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);
(八)制定并上報(bào)年度使用計(jì)劃和年度總結(jié)報(bào)告。
第八條 設(shè)馬鞍山市科技孵化資金監(jiān)督組,由科技局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科相關(guān)人員組成,組長(zhǎng)由局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。職責(zé):定期對(duì)孵化資金項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)孵化資金方案公示后有異議的組織監(jiān)督復(fù)審,對(duì)孵化資金年度審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。
四、孵化資金的申報(bào)、審批
第九條 申請(qǐng)孵化資金支持的項(xiàng)目和企業(yè)須符合下列條件:
(一)技術(shù)或產(chǎn)品符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向;
(二)技術(shù)在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好,銷售渠道穩(wěn)定可靠,項(xiàng)目投資回收快;
(三)技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰,無(wú)歸屬糾紛;
(四)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,管理制度健全,資產(chǎn)明晰,無(wú)不良誠(chéng)信記錄。
(五)經(jīng)營(yíng)者富有創(chuàng)新精神,具有較強(qiáng)的企業(yè)管理能力;
第十條 申請(qǐng)孵化資金的企業(yè)應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)表、企業(yè)資信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)展情況等資料組成的申報(bào)材料,詳見(jiàn)細(xì)則。
第十一條 孵化資金審批程序:
(一)對(duì)于孵化項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助,貸款貼息的審批程序:
1、科創(chuàng)中心發(fā)展部受理企業(yè)申請(qǐng)并提出資助方案;
2、科創(chuàng)中心主任辦公會(huì)對(duì)擬補(bǔ)助費(fèi)用進(jìn)行審核認(rèn)定,確定資助方案;
3、在科創(chuàng)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示(5個(gè)工作日),公示無(wú)異議,科創(chuàng)中心簽訂孵化資金項(xiàng)目合同并報(bào)市科技局計(jì)財(cái)科備案;公示有異議,報(bào)請(qǐng)監(jiān)督組監(jiān)督復(fù)審。
(二)對(duì)于周轉(zhuǎn)使用、融資擔(dān)保的審批程序:
1、科創(chuàng)中心發(fā)展部受理企業(yè)申請(qǐng)并提出資助方案;
2、科創(chuàng)中心主任辦公會(huì)確定周轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保方案;
3、在科創(chuàng)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示(5個(gè)工作日),公示無(wú)異議,科創(chuàng)中心簽訂孵化資金項(xiàng)目合同并報(bào)市科技局計(jì)財(cái)科備案;公示有異議,報(bào)請(qǐng)監(jiān)督組監(jiān)督復(fù)審。
(三)對(duì)于留(大)學(xué)生項(xiàng)目科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審批程序:
1、科創(chuàng)中心發(fā)展部受理企業(yè)申請(qǐng)并提出資助方案;
2、科創(chuàng)中心召開(kāi)項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)確定資助方案;
3、在市科技信息網(wǎng)和科創(chuàng)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示(5個(gè)工作日),公示無(wú)異議,科創(chuàng)中心簽訂孵化資金項(xiàng)目合同并報(bào)市科技局計(jì)財(cái)科備案;公示有異議,報(bào)請(qǐng)監(jiān)督組監(jiān)督復(fù)審。
(四)資本金注入的申報(bào)、審批流程依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、孵化資金的管理、驗(yàn)收
第十二條 科創(chuàng)中心加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的跟蹤管理,及時(shí)掌握企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況,形成年度總結(jié)報(bào)告并向市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào),重大問(wèn)題須及時(shí)匯報(bào)。
第十三條 科創(chuàng)中心加強(qiáng)資金的回收管理,建立健全獎(jiǎng)懲制度,保證資金到期可靠回收。對(duì)因不可預(yù)見(jiàn)因素造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)人員組成清算組,必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì),依法進(jìn)行清算,決定是否終止項(xiàng)目,并將結(jié)論報(bào)市科技局備案。對(duì)因管理疏漏造成損失的,追究相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 孵化資金使用單位須定期向科創(chuàng)中心報(bào)告孵化資金使用情況,重大事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)告。
第十五條 周轉(zhuǎn)使用立項(xiàng)企業(yè)須根據(jù)合同約定按時(shí)歸還資金,確須延期歸還的經(jīng)科創(chuàng)中心同意后重新簽約,按新簽約時(shí)限執(zhí)行,不得再次延期。未經(jīng)同意延期歸還孵化資金的,按約定收取違約金并追收本金。
第十六條 留(大)學(xué)生項(xiàng)目科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成后,由科創(chuàng)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市科技局計(jì)財(cái)科備案。
第十七條 貸款貼息和孵化項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助兩類項(xiàng)目為后補(bǔ)助形式,審核認(rèn)定通過(guò)后給與補(bǔ)助。
第十八條 融資擔(dān)保項(xiàng)目按照項(xiàng)目合同或協(xié)議約定進(jìn)行管理。
第十九條 資本金注入項(xiàng)目的管理依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 孵化資金使用堅(jiān)持嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、??顚S茫魏螁挝换騻€(gè)人不得截留、挪用。孵化資金監(jiān)督組定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、附則
第二十一條 本辦法由科創(chuàng)中心負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行原暫行辦法同時(shí)廢止。
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