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2026年湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體備案指南：申報(bào)條件、流程及考核標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)、高校必看！申報(bào)湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，這份指導(dǎo)意見務(wù)必收藏！全文明確備案核心條件、7大成員門檻、首席科學(xué)家要求，細(xì)化備案四步流程，依托“51020”產(chǎn)業(yè)布局，牽頭企業(yè)可集聚資源、攻克技術(shù)難題，享受政策傾斜與發(fā)展紅利。
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深耕項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域十余年，我們?yōu)榘不?、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地的企業(yè)提供從“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略伙伴，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面可靠的成功保障體系——讓您能專注于核心業(yè)務(wù)發(fā)展，將專業(yè)的申報(bào)與規(guī)劃工作交給我們。
關(guān)于推進(jìn)湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)
為進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,集聚各方優(yōu)勢資源,加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體(以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)合體),解決制約我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù),制定本指導(dǎo)意見。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次、十次全會(huì)部署,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)支撐作用,以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技任務(wù)為牽引,以解決制約構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“卡脖子”的關(guān)鍵共性技術(shù)問題為目標(biāo),以市場機(jī)制為紐帶,推進(jìn)構(gòu)建領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下融通的創(chuàng)新聯(lián)合體,為全面提升我省自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
(二)基本原則
——市場導(dǎo)向,企業(yè)主體。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用,充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)各主體的創(chuàng)新行為,推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所融通創(chuàng)新,跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨行業(yè)合作,形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)大格局,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同提升。
——資源整合,開放發(fā)展。有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的創(chuàng)新資源,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域創(chuàng)新力量優(yōu)化整合,統(tǒng)籌項(xiàng)目、基地、人才等創(chuàng)新資源布局,激活存量資源,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,促進(jìn)創(chuàng)新資源面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開放共享。
——協(xié)同創(chuàng)新,利益共享。在成果轉(zhuǎn)化、人才聚集等方面強(qiáng)化改革,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,形成創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合的多樣化組建模式,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、多元主體協(xié)同的創(chuàng)新共同體。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分步推進(jìn)。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新問題,推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體的構(gòu)建,選擇有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)先行,逐步推進(jìn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,成熟一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)。
二、建設(shè)布局
圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局,服務(wù)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),在武漢城市圈,重點(diǎn)在光谷科技創(chuàng)新大走廊區(qū)域,布局建設(shè)光電子信息、大健康、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體;在“襄十隨神”城市群重點(diǎn)布局新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、新材料、航空航天等領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體;在“宜荊荊恩”城市群布局生物醫(yī)藥、新材料、綠色低碳等領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體。
三、主要功能
(一)開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。開展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究與發(fā)展規(guī)劃制定工作,廣泛聚集產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新資源,建立實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合技術(shù)研發(fā)運(yùn)行機(jī)制,攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)難題,提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。
(二)建立公共技術(shù)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)和信息交流平臺(tái)。促進(jìn)共性技術(shù)開發(fā),統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢科技資源,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體創(chuàng)新資源的共享和有效利用,提高創(chuàng)新資源利用效率,依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議進(jìn)行技術(shù)共享。
(三)培育形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),積極參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的機(jī)制,推進(jìn)價(jià)值鏈向高端發(fā)展,提升我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
(四)引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)人才。引進(jìn)一流人才、聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才,促進(jìn)聯(lián)合體科技人員交流互動(dòng),探索建立長效的人員引進(jìn)和交流機(jī)制,增強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)新活力,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。
四、體制機(jī)制
(一)組織機(jī)構(gòu)。一是設(shè)立決策議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究審議創(chuàng)新聯(lián)合體擬定的重大政策及發(fā)展中遇到的重大事項(xiàng),決定創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)等;二是設(shè)立技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),由來自成員單位的領(lǐng)軍人才以及從外部特聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專家組成,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的咨詢與審核;三是設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體工作組,根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)工作組。
(二)首席科學(xué)家制度。創(chuàng)新聯(lián)合體的首席科學(xué)家應(yīng)為領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或本領(lǐng)域高層次人才,具有豐富科研經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,善于研發(fā)轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果、創(chuàng)制國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到領(lǐng)先水平。首席科學(xué)家在項(xiàng)目研究方向上擁有決定權(quán),在科研經(jīng)費(fèi)及人員選聘上有管理權(quán)。
(三)利益保障機(jī)制。界定創(chuàng)新聯(lián)合體收益的范圍,約定創(chuàng)新聯(lián)合體收益的歸屬、使用和分配原則,保護(hù)創(chuàng)新聯(lián)合體成員的合法權(quán)益。
(四)開放發(fā)展機(jī)制。根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員,并積極開展與外部組織的交流與合作。創(chuàng)新聯(lián)合體要建立成果擴(kuò)散機(jī)制,對承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向創(chuàng)新聯(lián)合體外擴(kuò)散的義務(wù)。
(五)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對于創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行中的重大事項(xiàng),包括開展重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、取得的重大突破及階段性成果、對外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、開展的重大專題研討和學(xué)術(shù)交流會(huì)議,以及創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的變更等,應(yīng)及時(shí)向湖北省科學(xué)技術(shù)廳報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
五、備案條件和程序
(一)備案條件
1.領(lǐng)軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力,能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。
2.首席科學(xué)家應(yīng)學(xué)術(shù)造詣高,熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力。
3.成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位組成,一般不少于7個(gè),其中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于5個(gè),高校和科研院所不少于2個(gè)。成員企業(yè)中多數(shù)應(yīng)為湖北省內(nèi)注冊的創(chuàng)新型企業(yè),具有一定規(guī)模和研發(fā)實(shí)力,為領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈上下游相關(guān)企業(yè),與領(lǐng)軍企業(yè)存在緊密合作關(guān)系,為其提供上下游產(chǎn)業(yè)配套,且該企業(yè)不能是領(lǐng)軍企業(yè)的子公司(控股公司);高校院所應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有較高的研發(fā)水平;其他社會(huì)機(jī)構(gòu)包括投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。
4.要有具有法律約束力的創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)議,協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。要設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu),建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制,設(shè)立理事會(huì)、專家委員會(huì)和秘書處。要建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度、利益保障機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
(二)備案程序
1.開展調(diào)研。省科技廳圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)意愿征集,選取有意向的企業(yè)開展調(diào)研,全面了解企業(yè)與高校院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)等合作基礎(chǔ)、聯(lián)合創(chuàng)新方向等情況,在此基礎(chǔ)上,篩選若干有基礎(chǔ)、意向明確的創(chuàng)新聯(lián)合體備選單位。
2.組織申報(bào)。省科技廳組織指導(dǎo)備選申報(bào)單位開展創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)工作,積極和有建設(shè)意向的企業(yè)進(jìn)行對接,指導(dǎo)各備選創(chuàng)新聯(lián)合體簽訂《湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)議書》,編寫完成《湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案》。創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)單位通過所在市州科技管理部門或行業(yè)主管部門向省科技廳提交相關(guān)材料。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體統(tǒng)一命名為“湖北省×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”。
3.專家論證。省科技廳組織專家對創(chuàng)新聯(lián)合體申請材料進(jìn)行論證,并結(jié)合實(shí)地考察論證提出綜合意見。
4.公示備案。省科技廳根據(jù)專家論證結(jié)果提出備案意見,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)集體審議后,在省科技廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿后,對公示無異議的創(chuàng)新聯(lián)合體備案入庫。
省科技廳支持創(chuàng)新聯(lián)合體圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,對備案成功的創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展情況進(jìn)行績效考核。對連續(xù)兩年績效考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的創(chuàng)新聯(lián)合體,取消備案資格。
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