武漢打造AI 超級個體高地：OPC 創(chuàng)新發(fā)展十條措施，算力/數(shù)據(jù)/資金/人才全保障!武漢市出臺人工智能 OPC 創(chuàng)新發(fā)展十條措施，2026 年 3 月 18 日實施，有效期 3 年。政策覆蓋算力、數(shù)據(jù)、模型、人才、社區(qū)、金融等全鏈條：算力服務券 50% 補貼最高 20 萬、每年 2000 卡時免費算力；數(shù)據(jù)研發(fā)最高 200 萬補助；垂直模型最高 500 萬、應用最高 100 萬獎勵；初創(chuàng) OPC 最高 100 萬資助、最長 2 年免費公共服務；配套人才安居、算力貸、場景開放等支持，助力 AI 超級個體快速成長。

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武漢市支持人工智能OPC創(chuàng)新發(fā)展若干措施

為搶抓人工智能發(fā)展機遇，培育本土科創(chuàng)新勢力，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，加快打造國家科技創(chuàng)新中心，制定本措施。

一、強化算力服務支撐。加大普惠算力供給，建設涵蓋算力統(tǒng)一流程、統(tǒng)一認證，算力供需對接、算力服務交易、算力儲備的市級算力公共服務平臺。設立算力服務券，對人工智能OPC（即由具備AI應用開發(fā)與整合能力的人才或者微型團隊創(chuàng)辦，以大模型為基礎，AI編程、智能體等為核心工具，在研發(fā)、生產、運營等全流程實現(xiàn)效率超線性放大的“AI＋超級個體”新型創(chuàng)業(yè)實體，以下稱OPC）當年支持周期內使用算力服務費用的50％給予最高20萬元補助，補助期限不超過3年。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市經信局）各區(qū)在OPC生態(tài)社區(qū)集聚一批智能算力服務商，通過軟硬件協(xié)同優(yōu)化與高效調度技術，整合異構算力資源，提高算力利用效率，每年為每家OPC提供不少于2000卡時的免費算力支持。（責任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

二、暢通高質量數(shù)據(jù)要素供給。夯實公共數(shù)據(jù)底座，系統(tǒng)歸集整合醫(yī)療、氣象、時空、交通、政務等領域公共數(shù)據(jù)，落實國家首批數(shù)據(jù)流通利用試點任務，以“漢數(shù)通”平臺為樞紐，構建“原始數(shù)據(jù)不出域，可用不可見”的數(shù)據(jù)應用環(huán)境，為OPC提供安全可信、合法合規(guī)的數(shù)據(jù)資源。加大行業(yè)數(shù)據(jù)應用力度，鼓勵掌握行業(yè)語料資源的市場主體，圍繞生產制造、能源優(yōu)化、藥物研發(fā)等領域提供高質量數(shù)據(jù)集，結合數(shù)據(jù)加工處理等技術，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)、語料產品開發(fā)定制。降低數(shù)據(jù)獲取成本，支持OPC利用數(shù)據(jù)產品用于人工智能相關研發(fā)，對經認定符合要求的單位給予最高200萬元補助。（責任單位：市數(shù)據(jù)局）開辟國際數(shù)據(jù)通道，為OPC生態(tài)社區(qū)開設國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，支持OPC便利化獲取全球數(shù)據(jù)資源。（責任單位：市委網信辦）

三、支持模型工具研發(fā)應用。鼓勵各類創(chuàng)新主體研發(fā)輕量化開發(fā)工具、低代碼平臺及垂直領域模型工具，攻關智能體高效開發(fā)框架；針對OPC在垂直行業(yè)落地中面臨的技術瓶頸，支持OPC出題，高校院所、新型研發(fā)機構揭榜答題，實現(xiàn)技術供給與產業(yè)需求精準對接與協(xié)同研發(fā)，對經評定符合條件的項目，納入市級重點研發(fā)計劃，給予最高100萬元資金支持。（責任單位：市科創(chuàng)局，各區(qū)人民政府）支持OPC打造垂直領域模型，對于性能先進的模型，依規(guī)對研發(fā)單位按照研發(fā)成本的30％給予最高500萬元補助。支持OPC通過調用第三方大模型API（應用程序編程接口）或者采用本地化部署等方式，開展大模型垂直領域應用，依規(guī)按照不超過模型采購費用的50％給予最高100萬元補助。（責任單位：市經信局）

四、構建人才“引育用留”體系。定期發(fā)布“招賢榜”，幫助OPC發(fā)布優(yōu)薪優(yōu)崗，組織開展人工智能領域引才活動不少于50場。（責任單位：市人社局）支持OPC引進具有知名人工智能企業(yè)2年以上研發(fā)經歷的緊缺人才，支持OPC人才申報武漢英才計劃，對入選戰(zhàn)略科技人才、科技產業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年科技人才等專項的OPC人才，按照相關規(guī)定分別給予100萬元、50萬元、20萬元資助。（責任單位：市人才工作局）市屬高校聯(lián)合人工智能企業(yè)、創(chuàng)新平臺開展校企協(xié)同育人試點，共建OPC創(chuàng)業(yè)實踐基地，將實踐成果納入學分認定體系；在漢部屬、省屬高?？蓞⒄請?zhí)行。推動行業(yè)人才轉型，面向金融、制造、醫(yī)療等領域的資深從業(yè)者，開展智能體應用專項培訓，引導其面向行業(yè)需求創(chuàng)辦OPC。（責任單位：市教育局、市人社局）加強OPC人才安居保障，構建“一張床、一間屋、一套房”政策性住房保障體系，讓在漢創(chuàng)業(yè)的OPC人才“留得下、住得好”。提檔升級“武漢青年人才之家”，為來漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的OPC人才提供最長15天免費住宿。對租住人才租賃房的OPC創(chuàng)業(yè)者，按照全日制博士研究生標準，給予2年且每月不超過2000元的免租優(yōu)惠，第3年按照不高于市場上同類房產租金的70％繳納租金。對OPC創(chuàng)始人及高管在我市購買新建商品房的，由商品房所在區(qū)按照每平方米1000元給予最高10萬元購房補貼。（責任單位：市住房和城市更新局，市人才工作局，市財政局，團市委，各區(qū)人民政府）

五、大力發(fā)展OPC生態(tài)社區(qū)。各區(qū)結合“一城三廊多帶”建設和城市更新規(guī)劃，布局建設一批“低成本空間＋全鏈條生態(tài)服務”O(jiān)PC生態(tài)社區(qū)，為入駐OPC提供普惠算力、數(shù)據(jù)資源、測試評估等專業(yè)服務，以及低成本辦公空間、政策服務、場景對接、金融投資、商業(yè)配套等生態(tài)服務。東湖高新區(qū)建設OPC生態(tài)創(chuàng)新集聚區(qū)，依托現(xiàn)有產業(yè)園拓展布局一批OPC生態(tài)社區(qū)。中心城區(qū)通過盤活閑置樓宇，打造“生產、生活、生態(tài)”融合的OPC生態(tài)社區(qū)。鼓勵在漢高校整合校內空間和要素資源，聯(lián)合所在區(qū)共建OPC生態(tài)社區(qū)。制定OPC生態(tài)社區(qū)認定標準，定期開展認定、評估工作，依規(guī)給予OPC生態(tài)社區(qū)最高500萬元資金支持。（責任單位：市科創(chuàng)局，各區(qū)人民政府）

六、提供創(chuàng)業(yè)啟動支持。支持人工智能領域人才在漢創(chuàng)辦OPC，綜合評定其經營發(fā)展、技術創(chuàng)新情況，給予初創(chuàng)企業(yè)最高100萬元的創(chuàng)業(yè)資助。（責任單位：市人才工作局）OPC生態(tài)社區(qū)構建與企業(yè)質量和發(fā)展階段相匹配的支持政策體系，對入駐項目從技術創(chuàng)新性、成熟度、市場潛力等維度開展綜合評定，梯度匹配涵蓋租金減免、啟動資金、“撥轉股”、長期租金轉股權等形式的支持政策。各區(qū)整合區(qū)內中試平臺、概念驗證中心及各類中介服務資源，為符合條件的OPC提供最長2年的免費公共服務包，涵蓋財務代賬、稅務申報、法律咨詢及專利申報等。（責任單位：各區(qū)人民政府）

七、搭建OPC線上開放社區(qū)。依托“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務平臺打造OPC線上開放社區(qū)，吸引人工智能領域創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、高校院所和服務機構入駐，融合技術社群交流、開源項目協(xié)同、輕量化工具集成、人才培訓與招募、政策精準推送、場景智能匹配等功能。設立專業(yè)技術交流與開源共享專區(qū)，支持技術分析、代碼協(xié)作與難題解答，集成或者對接主流AI開發(fā)框架、開源模型及智能體開發(fā)工具。設立應用場景對接與方案推廣專區(qū)，常態(tài)化征集發(fā)布真實業(yè)務需求、技術瓶頸、標桿案例。探索設立“AI產品體驗券”，支持在漢大學生體驗OPC線上開放社區(qū)發(fā)布的AI產品，培育潛在OPC創(chuàng)業(yè)者，加速AI產品推廣應用。（責任單位：市科創(chuàng)局，武漢投控集團）

八、加大場景資源開放。加大場景開放力度，打造更多綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景。支持行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位向OPC開放政務服務、教育、醫(yī)療、公共安全等應用場景。定期在OPC線上開放社區(qū)發(fā)布“場景機會清單”“技術能力清單”，開展智能匹配與精準推送。（責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市政府國資委，武漢投控集團）各區(qū)組建工作專班，中心城區(qū)圍繞濱江數(shù)創(chuàng)大走廊建設和城市更新重點任務，開發(fā)區(qū)面向產業(yè)創(chuàng)新需求，新城區(qū)聚焦傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為OPC挖掘、梳理和對接場景需求，全市每年挖掘不少于100個OPC典型應用場景。（責任單位：各區(qū)人民政府）舉辦“武創(chuàng)薈”科技成果轉化OPC專場活動，精準開展人工智能創(chuàng)新成果路演、應用場景供需對接。（責任單位：市科創(chuàng)局，各區(qū)人民政府）每年遴選一批示范應用場景項目，按照項目總投入的30％給予最高100萬元資金支持。（責任單位：市經信局）

九、強化科技金融支撐。構建“投保貸”聯(lián)動的投融資服務體系，加大對OPC綜合金融支持力度。發(fā)揮政府種子基金作用，建立OPC投資綠色通道，定期舉辦OPC專場投融資對接活動，用好“路演即投決”一體化機制，與市級人工智能產業(yè)基金形成接續(xù)式投資矩陣。（責任單位：市財政局，武漢投控集團、武漢金控集團）鼓勵保險公司開發(fā)“種子項目投資?！钡犬a品，對獲得投資的OPC種子項目“見投即?！保档推髽I(yè)早期研發(fā)活動風險。（責任單位：市科創(chuàng)局，市委金融辦）將符合條件的OPC納入科技型企業(yè)知識價值信用貸款支持范圍，聯(lián)合銀行推出“算力貸”，緩解企業(yè)在高性能算力服務采購中的資金壓力，單筆貸款最高1000萬元，對發(fā)生的貸款本金損失，給予最高80％的風險補償。（責任單位：市科創(chuàng)局，市委金融辦，市財政局）為符合條件的OPC創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其中，對10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求；為符合條件的OPC提供最高500萬元、最長2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局，團市委）

十、營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。依托“武創(chuàng)薈”活動品牌，高水平舉辦OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年發(fā)掘不少于50個技術前沿、模式新穎、潛力巨大的標桿項目，并按照規(guī)定給予政策支持。建立大賽與市級人才計劃直通機制，對符合條件的獲獎團隊核心成員，優(yōu)先推薦申報武漢英才計劃。（責任單位：市科創(chuàng)局，市人才工作局，武漢投控集團、武漢金控集團，各區(qū)人民政府）鼓勵OPC生態(tài)社區(qū)、高校院所、投資機構、專業(yè)科技服務機構、OPC代表等共同發(fā)起成立OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員單位常態(tài)化舉辦OPC主題展會、高端論壇、前沿技術研討會、創(chuàng)投沙龍等活動；各區(qū)因地制宜，結合組織成效、品牌影響力等標準設置評價體系，按照規(guī)定給予活動主辦方獎勵支持。（責任單位：各區(qū)人民政府）

本措施自2026年3月18日起施行，有效期至2028年12月31日。

附件

武漢市人工智能OPC生態(tài)社區(qū)建設指引

為推動武漢市人工智能OPC創(chuàng)新發(fā)展，構建全鏈條、便利化、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，培育建設一批高質量人工智能OPC生態(tài)社區(qū)，制定本指引。

本指引所稱人工智能OPC（以下簡稱OPC），是指由具備AI應用開發(fā)與整合能力的人才或者微型團隊創(chuàng)辦，以大模型為基礎，AI編程、智能體等為核心工具，在研發(fā)、生產、運營等全流程實現(xiàn)效率超線性放大的“AI＋超級個體”新型創(chuàng)業(yè)實體。

本指引所稱OPC生態(tài)社區(qū)，是指由各區(qū)主導建設，依托區(qū)域產業(yè)基礎與創(chuàng)新資源，具備創(chuàng)業(yè)空間、算力調度、數(shù)據(jù)開放、模型工具、投融資對接、綜合服務等功能，為OPC提供全鏈條、便利化、低成本服務的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

一、工作目標

營造有利于OPC創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，統(tǒng)籌布局一批“低成本空間＋全鏈條生態(tài)服務”的OPC生態(tài)社區(qū)，構建集創(chuàng)業(yè)空間、算力調度、數(shù)據(jù)開放、模型工具、投融資對接、綜合服務等功能為一體的“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，推動形成以人工智能為支撐的OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新范式。各區(qū)結合“一城三廊多帶”建設和城市更新規(guī)劃，科學布局OPC生態(tài)社區(qū)，聚焦智慧醫(yī)療、數(shù)字創(chuàng)意、城市服務、網絡安全、工業(yè)軟件、智能芯片、自動駕駛等一個或者多個優(yōu)勢領域，形成差異化、專業(yè)化發(fā)展格局。

到2026年底，建成3個OPC生態(tài)社區(qū)。到2028年，東湖高新區(qū)打造OPC創(chuàng)新集聚區(qū)，建成3個OPC生態(tài)社區(qū)；中心城區(qū)實現(xiàn)OPC生態(tài)社區(qū)全覆蓋；全市OPC生態(tài)社區(qū)超過10個，其中具有示范效應的標桿型社區(qū)2—3個；集聚OPC人才5000人；孵化OPC企業(yè)500家。

二、建設主體

各區(qū)政府統(tǒng)籌推進OPC生態(tài)社區(qū)建設，加強資源要素供給和政策支持力度，引入或者培育具備產業(yè)生態(tài)構建能力的市場化專業(yè)機構作為社區(qū)運營方，開展社區(qū)品牌打造、生態(tài)構建、算力調度、數(shù)據(jù)開放、場景推進、招商協(xié)同與日常服務，運營團隊應當具有豐富的人工智能行業(yè)經驗、資源整合與孵化投資能力，主動鏈接產業(yè)資源、資本市場與應用場景。

三、基本條件

（一）專業(yè)服務：具備接入或者高效鏈接普惠算力、高質量數(shù)據(jù)集、主流開發(fā)工具與模型的能力，為入駐OPC提供算力補貼、數(shù)據(jù)資源、模型服務等支持。

（二）場地設施：核心辦公面積不少于3000平方米，入孵人工智能相關企業(yè)不少于20家，其中OPC不少于10家。為入駐者提供租金減免、拎包入住、零租工位、設施共享等便利。

（三）金融服務：設立專項投資基金，建立快速投資決策機制，為OPC提供投融資支持。社區(qū)入駐金融機構不少于2家，每年組織投融資路演活動不少于5場。

（四）生活配套：周邊或者內部應當具備人才公寓、餐飲、商務等生活與商業(yè)服務設施，滿足OPC創(chuàng)業(yè)者便捷生活需求，構建10分鐘辦公生活圈。

（五）公共服務：整合區(qū)域內中試平臺、概念驗證中心及各類中介服務資源，為OPC生態(tài)社區(qū)入駐企業(yè)提供最長2年的免費公共服務包，涵蓋財務代賬、稅務申報、法律咨詢及專利申報等。

（六）生態(tài)活動：舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)新資源對接、創(chuàng)業(yè)培訓等活動，為OPC提供多元化交流合作渠道。每年組織活動不少于10場。

（七）場景支持：所在區(qū)組建專班，每年為社區(qū)內OPC挖掘不少于20個應用場景，促成不少于5個場景落地。

四、認定流程

市科創(chuàng)局每年發(fā)布OPC生態(tài)社區(qū)認定通知，明確申報時間、材料要求及流程。各區(qū)科創(chuàng)管理部門負責審核推薦。市科創(chuàng)局組織專家論證和現(xiàn)場核實，經集體研究、公示等程序，正式認定為OPC生態(tài)社區(qū)。

五、政策支持

依據(jù)OPC生態(tài)社區(qū)認定標準與評估結果，對符合條件的OPC生態(tài)社區(qū)給予最高500萬元資金支持。

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