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四川省節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（節(jié)能減碳方向）2026年省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資備選項目申報范圍、資料、申報時限及要求
四川省各相關(guān)單位、企業(yè)注意！四川省節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（節(jié)能減碳方向）2026年省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資備選項目申報正式啟動，申報材料需于2026年3月10日前報送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。本文全面解讀本次申報的核心范圍、申報要求、上報資料規(guī)范及申報時限，涵蓋重點行業(yè)節(jié)能改造、固廢綜合利用等四大方向，助力相關(guān)單位精準(zhǔn)籌備、高效申報，搶抓省級預(yù)算內(nèi)投資政策紅利，推動四川節(jié)能減碳與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
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一、申報范圍
（一）重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持鋼鐵、建材、有色、火電、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等“兩高”或參照“兩高”管理行業(yè)節(jié)能降碳改造升級項目，優(yōu)先支持煤炭、石油、天然氣等化石能源消費替代項目。
（二）資源綜合循環(huán)利用項目。支持尾礦（共伴生礦）、礦渣（冶金渣）、煤矸石、粉煤灰、磷石膏、建筑垃圾等固廢綜合利用項目，優(yōu)先支持已納入磷石膏綜合治理相關(guān)實施方案或工作計劃的磷石膏綜合利用項目。
（三）低碳項目。支持零碳供電系統(tǒng)、零碳非電供熱、零碳智慧管控系統(tǒng)等零碳園區(qū)建設(shè)重點支撐項目，技術(shù)先進(jìn)但缺乏商業(yè)應(yīng)用場景的綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項目，優(yōu)先支持已納入或具備后續(xù)繼續(xù)申報國家零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)項目。
（四）垃圾發(fā)電廠污染物超低排放改造。支持納入《四川省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2022年修訂）》的減排空間大、污染治理設(shè)施效率較低的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實施脫硝、脫酸等設(shè)施改造和煙氣系統(tǒng)提標(biāo)改造。
二、申報要求
（一）加強項目審核把關(guān)。各市（州）發(fā)展改革委要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照申報范圍，認(rèn)真組織遴選備選項目，并對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報項目不符合項目方向的不予受理。項目要優(yōu)中選優(yōu)，申報的項目各市（州）發(fā)展改革委環(huán)資科（處）正式人員要看過現(xiàn)場，并在正式申報文件中注明“我委已派員現(xiàn)場核實查看”。請妥善保存相關(guān)項目申報材料，以備稽查和審計。
（二）強化項目入庫管理。要通過投資項目管理服務(wù)平臺“項目一張網(wǎng)”（訪問網(wǎng)址：tzxm.sczwfw.gov.cn）省預(yù)算內(nèi)投資計劃管理系統(tǒng)，開展2026年省預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作，包括基礎(chǔ)項目儲備、三年滾動計劃、年度投資計劃等工作，確保申報項目入庫管理。
（三）確保項目開工條件。擬申報項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家及我省有關(guān)投資管理的各種規(guī)定，切實履行項目審批（核準(zhǔn)、備案）和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)等工作程序，確保項目申報時前期要件齊全。計劃新開工項目條件成熟，在建項目各項建設(shè)手續(xù)完備，在申報時項目建設(shè)進(jìn)度不超過50%，確保投資一經(jīng)下達(dá)即可投入項目建設(shè)。
（四）落實項目建設(shè)資金。項目資金拼盤完整閉合。各地要結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)省級補助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實情況，合理申報備選項目。在申報正式文件中須注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計劃符合我市（州）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)”。項目要提供資金到位情況和相關(guān)證明材料。不得申報建設(shè)資金未落實的項目，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。
（五）嚴(yán)格項目監(jiān)管。加強審核對比及與有關(guān)部門的溝通銜接，此前已經(jīng)獲得省級財政投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)支持，已經(jīng)申報省發(fā)展改革委其他處室或省級其他部門的項目不得多頭申報。要認(rèn)真進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒對象名單篩查，對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單單位的項目不得支持。
三、上報項目資料要求
（一）市（州）發(fā)展改革部門上報的備選項目資金申請的正式文件。內(nèi)容主要包括：“十四五”以來本領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)情況、投資完成情況、本年度項目建設(shè)計劃規(guī)模和預(yù)計完成績效目標(biāo)等。
（二）備選項目清單（必須通過重大建設(shè)項目庫同步報送）。
（三）項目資金申請報告（資金申請報告按順序分別列出目錄并單獨裝訂成冊）。
1.項目單位基本情況表（見附件1）；
2.項目基本情況表（見附件2）；
3.項目列入三年滾動投資計劃，并通過投資項目在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；
4.申請投資補助資金的主要理由和政策依據(jù)；
5.項目建設(shè)方案，包括項目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等；
6.項目投資估算，包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等；
7.項目融資方案，包括項目的融資主體、資金來源渠道和方式等；
8.相關(guān)附件，包括項目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)（如需辦理）復(fù)印件，銀行存款、貸款證明等資金證明材料；
9.項目單位應(yīng)對提交材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門作出書面承諾；
10.其他。
（四）備選項目匯總表（附件3）。
（五）實行信用承諾制度。項目單位在上報資金申請報告時，要向所在地發(fā)展改革部門出具承諾意見，承諾所報材料真實有效。各地發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對項目的真實性、合規(guī)性出具承諾意見，并填寫項目信用承諾表（附件4）。
（六）開展績效管理。各市（州）應(yīng)填寫績效目標(biāo)申報表（附件5），并在上報項目申報材料時一并報送。
四、申報時間
請于2026年3月10日前，將申報文件及有關(guān)材料一式3份（含電子版，需刻制光盤1套）報送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。
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