“基金+賦能”！甘洛縣產(chǎn)業(yè)振興投資基金申報條件領(lǐng)域和流程好處管理辦法！甘洛縣發(fā)布《“甘洛基金·振興引擎”產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理辦法》，通過市場化“基金+”模式，重點支持一二三產(chǎn)業(yè)融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，強化基金引導(dǎo)作用，推動縣域經(jīng)濟內(nèi)生增長與高質(zhì)量發(fā)展。

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第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范甘洛縣產(chǎn)業(yè)振興投資基金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)振興投資基金”）管理，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于完善國有金融資本和加強政府引導(dǎo)基金管理的決策部署，以及《私募投資基金監(jiān)督管理條例》（國令第762號）、《政府投資基金暫行管理辦法》（財預(yù)〔2015〕210號）、《四川省人民政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》（川引導(dǎo)基金辦〔2024〕4號）等規(guī)定，結(jié)合甘洛縣實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所指產(chǎn)業(yè)振興投資基金指縣政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)振興投資基金，按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險隔離”原則，市場化運作、專業(yè)化管理。

第三條?甘洛縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要和中長期規(guī)劃，合理控制產(chǎn)業(yè)振興投資基金設(shè)立數(shù)量，產(chǎn)業(yè)振興投資基金可按照“1+N”模式，在各投資領(lǐng)域設(shè)立子基金，不得在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立子基金。

第四條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金可參與投資領(lǐng)域

（一）中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。為體現(xiàn)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃意圖，扶持中型、小型、微型企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展領(lǐng)域。為落實國家產(chǎn)業(yè)政策，扶持重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)社會資本增加投入，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、風(fēng)險大的問題，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。為改革公共服務(wù)供給機制，創(chuàng)新公共設(shè)施投融資模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中偏遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、結(jié)構(gòu)性供需不匹配等問題，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本服務(wù)均等化。

（四）非基本公共服務(wù)領(lǐng)域。著力解決非基本公共服務(wù)結(jié)構(gòu)性供需不匹配、因缺乏競爭激勵機制而制約質(zhì)量效率、體制機制創(chuàng)新不足等問題，切實提高非基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。

（五）住房保障領(lǐng)域。著力解決城鎮(zhèn)住房困難家庭及新城鎮(zhèn)居民住房問題，完善住房保障供應(yīng)方式，加快推進棚戶區(qū)改造，完善保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房改造，切實增強政府住房保障可持續(xù)提供成套住房能力。

（六）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。著力解決生態(tài)環(huán)境保護中存在的污染物排放量大面廣、環(huán)境污染嚴(yán)重、山水林田湖缺乏保護、生態(tài)損害大、生態(tài)環(huán)境脆弱、風(fēng)險高等問題，切實推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

（七）區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域。著力解決區(qū)域發(fā)展差距特別是東西差距拉大、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化等問題，落實區(qū)域合作的資金保障機制，切實推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（八）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)領(lǐng)域。著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不完善、供給體系質(zhì)量和效率偏低、供給和需求銜接不緊密等問題，切實推進看得準(zhǔn)、有機遇的重點技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

（九）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的市場環(huán)境亟待改善、創(chuàng)投市場資金供給不足、企業(yè)創(chuàng)新動能較弱等問題，切實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為加快有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。

（十）其他新經(jīng)濟領(lǐng)域及重大城市更新項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等縣委縣政府確定的其他重點領(lǐng)域。

第二章 管理架構(gòu)和職責(zé)分工

第五條?產(chǎn)業(yè)振興基金基本組織架構(gòu)包括基金管理委員會（以下簡稱“管委會”）、甘洛縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱“縣國資公司”）、基金管理人三個層次，按照基金組建方案和管理辦法各司其職、各負其責(zé)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)振興基金實際運作需要，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)振興基金組織架構(gòu)可根據(jù)其功能特點和運作管理要求相應(yīng)調(diào)整。

第六條?設(shè)立甘洛縣產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理委員會（以下簡稱“基金管委會”）作為產(chǎn)業(yè)振興投資基金的決策機構(gòu)?；鸸芪瘯ǖ幌抻谟?位委員組成，原則上縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任主任，分管副縣長擔(dān)任副主任，其余5位委員按照“4+X”機制運行?！?”即縣財政局、縣發(fā)改局、縣審計局、縣國資公司4個部門負責(zé)人作為固定委員，“X”即項目行業(yè)主管部門（包含但不限于縣住建局、縣交通運輸局、縣經(jīng)科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局等部門）。

基金管委會主要負責(zé)產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資、投后重大事項、退出審議等，包括但不限于：

（一）審議產(chǎn)業(yè)振興投資基金增減資、合伙人入伙退伙、基金清算、直投項目投資及退出、其他模式投資及退出等重大事項；

（二）審議產(chǎn)業(yè)振興投資基金組建的子基金設(shè)立方案、子基金管理人確定及子基金增減資方案，并向子基金委派觀察員，觀察員對子基金上報的不符合國家、省、州、縣產(chǎn)業(yè)政策、違反法律法規(guī)以及發(fā)展目標(biāo)、投資方向、返投比例等基金設(shè)立方案要求的議案（或方案）行使一票否決權(quán)；

（三）審議產(chǎn)業(yè)振興投資基金中期預(yù)算、年度預(yù)算報告和基金年度投資計劃；

（四）協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)振興投資基金及子基金管理中的重大事項；

（五）審議產(chǎn)業(yè)振興投資基金相關(guān)的其他重要事項。

第七條?根據(jù)基金管委會授權(quán)，縣國資公司在管委會監(jiān)督下，履行出資人職責(zé)，依法選擇確定基金管理人；對報基金管委會審定的重大事項，需在上報前完成內(nèi)部決策程序；承擔(dān)基金管委會的日常工作及會議工作，負責(zé)做好需基金管委會審議批準(zhǔn)事項的前期工作；對基金管理人進行監(jiān)督指導(dǎo)和年度考核評價以及其他需要縣國資公司負責(zé)的工作。

第八條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理人由縣國資公司依法選擇確定專業(yè)基金管理機構(gòu)。負責(zé)投資項目的談判、協(xié)議簽署、參與決策、投后管理、退出等工作；產(chǎn)業(yè)振興投資基金的日常經(jīng)營管理，對產(chǎn)業(yè)振興投資基金實行專戶管理、專賬核算、按年報送基金運作情況、資金使用情況，報送年度經(jīng)審計的基金年度財務(wù)報告；對產(chǎn)業(yè)振興投資基金直接投資項目開展可行性研究、盡職調(diào)查等，委托獨立第三方中介機構(gòu)開展財務(wù)、審計、評估法律等項目服務(wù)；開展子基金管理人的遴選工作，報基金管委會審定以及其他需要產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理人負責(zé)的工作。

第九條?縣級有關(guān)部門職責(zé)

（一）行業(yè)主管部門負責(zé)為產(chǎn)業(yè)振興投資基金引介項目和對接協(xié)調(diào)工作；參與相關(guān)投資項目研究；協(xié)助社會資本對接合作，引進社會資本共同設(shè)立子基金或?qū)ｍ椈?、直接投資項目等，以及其他需要行業(yè)主管部門負責(zé)的工作。

（二）縣財政局負責(zé)組織落實資金補充產(chǎn)業(yè)振興投資基金；組織開展產(chǎn)業(yè)振興投資基金運作管理的綜合考核和績效評價；負責(zé)代表縣政府履行出資人監(jiān)督職責(zé)；負責(zé)牽頭制訂產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理辦法；其他需要縣財政局負責(zé)的工作。

第三章 基金設(shè)立

第十條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金原則上采取有限合伙制形式，注冊在甘洛縣并優(yōu)先投資于甘洛縣屬企業(yè)?；鸫胬m(xù)期限根據(jù)投資領(lǐng)域性質(zhì)確定，一般不超過10年，確需延長存續(xù)期的，應(yīng)報經(jīng)政府基金設(shè)立批準(zhǔn)部門同意后，與其他投資方按約定辦理。

第十一條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金出資方應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)，制定基金章程或合伙協(xié)議，明確基金設(shè)立的政策目標(biāo)、基金規(guī)模、存續(xù)期限、出資方式、投資領(lǐng)域、決策機制、風(fēng)險防范、投資退出、基金管理機構(gòu)、管理費用和收益分配等。政府投資基金應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險約束機制，切實防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

第十二條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金按規(guī)定委托基金管理機構(gòu)進行管理，母基金管理機構(gòu)為四川鼎浩發(fā)展股權(quán)投資基金管理有限公司。子基金設(shè)立前，相關(guān)單位應(yīng)向母基金管理機構(gòu)申請，由管理機構(gòu)主導(dǎo)基金的對接、談判、制定方案，組織專家評估、論證等工作。管理機構(gòu)向縣國資公司提交相關(guān)申報材料，由縣國資公司初審后，提交基金管委會審議。

第四章 投資運行

第十三條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資模式

產(chǎn)業(yè)振興投資基金遵循“政府引導(dǎo)+市場運作”原則，采取“FOF+項目直投+其他”投資模式。

（一）FOF模式：由產(chǎn)業(yè)振興投資基金聯(lián)合各級國有企業(yè)、上市公司產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或其他第三方等社會資本、金融資本參與組建子基金。子基金全部注冊在甘洛縣，重點支持符合甘洛縣產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)項目。

（二）項目直投模式：由產(chǎn)業(yè)振興投資基金通過直接投資方式，重點對符合甘洛縣產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以投資。

（三）其他模式：符合國家法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他基金介入項目方式，重點支持重大招商引資項目。

第十四條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資定價依據(jù)

產(chǎn)業(yè)振興投資基金直接投資項目，按市場化方式定價估值。需要資產(chǎn)評估的，應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。國家、省級、州級基金參與本輪投資的，可將該類機構(gòu)的估值作為定價依據(jù)。

第十五條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資比例限制

（一）產(chǎn)業(yè)振興投資基金應(yīng)當(dāng)圍繞國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，聚焦省委、省政府決策部署,按照基金功能定位分類開展投資活動。產(chǎn)業(yè)振興投資基金可直投企業(yè)（項目）或設(shè)立（參股）子基金，直投企業(yè)（項目）比例不低于實繳規(guī)模的70%，子基金只能直投企業(yè)（項目）。

（二）產(chǎn)業(yè)振興投資基金原則上對單個企業(yè)的投資額不得超過基金認(rèn)繳規(guī)模的20%，投資比例不超過被投企業(yè)總股本（項目總投資）的30%，不成為第一大股東。產(chǎn)業(yè)振興投資基金對單個子基金的投資額，除成果轉(zhuǎn)化類基金可放寬到子基金總認(rèn)繳規(guī)模的40%外，其余不超過30%。

經(jīng)縣委、縣政府等有權(quán)機構(gòu)審批同意的投資事項，可不受上述規(guī)定限制。

第十六條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金和子基金應(yīng)注冊在甘洛縣范圍內(nèi)，優(yōu)先投資于甘洛縣范圍內(nèi)企業(yè)（項目）。在存續(xù)期內(nèi)，基金及基金管理機構(gòu)關(guān)聯(lián)方在甘洛縣范圍內(nèi)投資金額不低于該基金實繳金額的100%，其中該基金甘洛縣范圍內(nèi)投資金額不低于引導(dǎo)基金實繳出資額的1.2倍。返投比例認(rèn)定范圍包括：

（一）對注冊地為甘洛縣域企業(yè)的實際投資額。

（二）基金存續(xù)期內(nèi)，甘洛縣外的被投企業(yè)注冊地遷往縣域內(nèi)且在5年內(nèi)未遷出，或被甘洛縣域注冊企業(yè)通過控股型收購或收購并表的實際投資額。

（三）被投企業(yè)注冊在甘洛縣外，通過對該項目投資，將其企業(yè)總部、區(qū)域總部、納稅主體、生產(chǎn)基地、研發(fā)基地落戶甘洛縣域，或在甘洛縣域成立子公司的實際投資額。

（四）基金管理機構(gòu)或?qū)儆谕粚嶋H控制人的管理公司在管的，且不屬于產(chǎn)業(yè)振興投資基金體系內(nèi)的其他基金，新增對甘洛縣域注冊企業(yè)的投資額或新增投資外地企業(yè)且符合前述情形的實際投資額。產(chǎn)業(yè)振興投資基金進行返投認(rèn)定時，同一項目省域內(nèi)返投金額僅認(rèn)定一次，不得重復(fù)計算。

第十七條?子基金管理人要求

產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資的子基金，原則上應(yīng)擇優(yōu)委托專業(yè)投資機構(gòu)進行運作和管理，委托的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，且已在相關(guān)監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織登記備案，實收資本不低于1000萬元，最近3年不存在重大違法違規(guī)行為；

（二）有固定營業(yè)場所及與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施，應(yīng)向符合私募投資基金監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的合格投資者募集資金；

（三）具備豐富的投資管理經(jīng)驗和良好的管理業(yè)績，健全的投資管理和風(fēng)險控制流程，規(guī)范的項目遴選機制，能夠為被投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；

（四）主要負責(zé)人具備豐富的基金管理運作經(jīng)驗，且至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職人員，并已取得良好的管理業(yè)績。

第十八條?投資決策流程

產(chǎn)業(yè)振興投資基金項目投資管理一般程序為：項目篩選初審、項目盡職調(diào)查、可行性研究、咨詢會討論、投資決策及實施、投后管理和基金退出等。

（一）項目篩選初審?；鸸芾砣耸占桨ǖ幌抻谟煽h發(fā)改局牽頭從行業(yè)主管部門、縣國資公司、外部投資人等推薦的項目信息后，對項目進行初步篩選和審查。

（二）項目盡職調(diào)查。基金管理人可委托獨立第三方機構(gòu)對通過初審的項目出具盡職調(diào)查報告。項目本輪投資已有國家、省級基金委托獨立第三方機構(gòu)出具盡職調(diào)查報告的，可根據(jù)實際情況決定是否引用其報告。

（三）可行性研究。基金管理人根據(jù)甘洛縣經(jīng)濟發(fā)展需要和中長期規(guī)劃，結(jié)合項目實際情況、產(chǎn)業(yè)政策等，形成項目可行性研究報告（項目投資建議書）。

（四）咨詢會討論。產(chǎn)業(yè)振興投資基金可由縣財政局、縣發(fā)改局、縣審計局、相關(guān)行業(yè)主管部門、縣國資公司、基金管理人等部門設(shè)立投資咨詢委員會作為基金投資項目及重大事項的議事機構(gòu)。咨委會對基金投資項目及重大事項進行討論，并形成建議供基金管委會后續(xù)決策作參考。

（五）投資決策及實施。視可行性研究情況，基金管理人開展協(xié)議談判，擬定投資方案，縣國資公司將投資方案完成其內(nèi)部決策程序并報縣財政局初審，縣財政局初審?fù)夂筇峤换鸸芪瘯Q策，基金管委會未設(shè)立或運作的，由縣委、縣政府等有權(quán)機構(gòu)決策。審議通過后，基金管理人按照決議組織實施。

（六）投后管理。投后管理是確保投資安全與增值的關(guān)鍵。基金管理人要持續(xù)監(jiān)控被投企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)狀況，主動為被投企業(yè)賦能，提供戰(zhàn)略、資源、市場對接等增值服務(wù)，及時識別并應(yīng)對潛在風(fēng)險，科學(xué)設(shè)計并執(zhí)行退出方案，為基金實現(xiàn)最大化回報。

第五章 收益分配和退出機制

第十九條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金各出資人應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔(dān)方式。產(chǎn)業(yè)振興投資基金的虧損由各出資人按現(xiàn)行法律法規(guī)及協(xié)議約定方式承擔(dān)，出資人以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。在子基金實現(xiàn)投資約定目標(biāo)時，產(chǎn)業(yè)振興投資基金可對子基金其他出資人、管理人實施收益讓利激勵機制，具體激勵方案報基金管委會審批后執(zhí)行，主要遵循以下原則：

（一）產(chǎn)業(yè)振興投資基金讓利應(yīng)以其出資收益為限，不得動用本金。

（二）對其他出資人讓利的，讓利條件一般應(yīng)當(dāng)包含但不限于整體收益、放大比例、出資金額、出資進度等因素。

（三）對基金管理機構(gòu)讓利的，讓利條件一般應(yīng)當(dāng)包含但不限于出資進度整體收益、門檻收益率、基金返投、出資進度、募資金額、產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入、上市企業(yè)數(shù)量等因素。

第二十條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金的退出方式

產(chǎn)業(yè)振興投資基金可通過社會出資人回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、到期清算或者協(xié)議約定的其他市場化方式退出。

第二十一條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金的退出依據(jù)

產(chǎn)業(yè)振興投資基金投資項目在達到協(xié)議約定的投資年限或退出條件時，由基金管理人按約定實施退出。

第二十二條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金的退出定價

（一）產(chǎn)業(yè)振興投資基金原則上應(yīng)按照相關(guān)協(xié)議約定的退出方式執(zhí)行。相關(guān)協(xié)議沒有約定退出價格的或無市場公允價格的，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

（二）若轉(zhuǎn)讓退出的受讓方為非國有全資公司或非國有獨資企業(yè)的，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定需進場交易，通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取公開掛牌方式退出。

第二十三條?產(chǎn)業(yè)振興投資基金提前退出的情況

產(chǎn)業(yè)振興投資基金應(yīng)當(dāng)與子基金其他出資人在合伙協(xié)議中約定，有下述情況之一的，產(chǎn)業(yè)振興投資基金可無需其他出資人同意選擇提前退出：

（一）子基金方案確認(rèn)后超過一年，未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立手續(xù)的。

（二）產(chǎn)業(yè)振興投資基金出資撥付子基金托管賬戶一年以上，子基金未開展投資業(yè)務(wù)的。

（三）子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)和違反現(xiàn)行法律法規(guī)的。

（四）子基金未按合伙協(xié)議約定投資的。

（五）子基金管理機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性重大變化。退出清算方式按合伙協(xié)議約定執(zhí)行。

（六）發(fā)現(xiàn)其他危害基金安全、違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。

（七）連續(xù)兩次績效評價得分低于60分的。

（八）其他不符合子基金合同約定情形的。

第六章 風(fēng)險控制與監(jiān)督管理

第二十四條?加強績效管理?？h財政局對產(chǎn)業(yè)振興投資基金的運作管理開展年度績效評價，績效評價結(jié)果與受托管理費、基金管理費的支付掛鉤，并作為后續(xù)出資、退出讓利以及實施獎罰政策的重要依據(jù)。

第二十五條?產(chǎn)業(yè)振興基金不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益?？h委、縣政府不得以借貸資金參與設(shè)立基金，嚴(yán)禁利用基金違法違規(guī)變相舉債。

第二十六條?明確產(chǎn)業(yè)振興基金托管方式。產(chǎn)業(yè)振興投資基金應(yīng)當(dāng)委托在中國境內(nèi)設(shè)立且具有相應(yīng)資質(zhì)的商業(yè)銀行進行資金托管。托管機構(gòu)按照托管協(xié)議，負責(zé)資金保管、資金劃撥和結(jié)算等工作，對托管資金進行動態(tài)監(jiān)管，在每年度結(jié)束后3個月內(nèi)向基金出資人及基金管理人報送上一年度運營基金托管報告。

第二十七條?明確產(chǎn)業(yè)振興基金禁止事項。產(chǎn)業(yè)振興投資基金在運作過程中不得從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；不得投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)（包括購買自用房地產(chǎn)）、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；不得向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；不得吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；不得進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；不得發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；不得投資國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)，以及不符合國家、省、州、縣政策、發(fā)展規(guī)劃的項目（企業(yè)）。產(chǎn)業(yè)振興投資基金直接投資重大項目時，也應(yīng)遵守本條規(guī)定。

第二十八條?明確產(chǎn)業(yè)振興基金保留權(quán)利。產(chǎn)業(yè)振興基金合作方存在違規(guī)違約行為的，按協(xié)議約定處理，且產(chǎn)業(yè)振興基金有權(quán)單獨或同時行使以下權(quán)利：

（一）限期整改；

（二）在縣政府等相關(guān)網(wǎng)站公布其違規(guī)違約行為，并將相關(guān)情況載入管理檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，產(chǎn)業(yè)振興基金停止與其合作，并抄送相關(guān)監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織；

（三）造成產(chǎn)業(yè)振興基金損失的，根據(jù)協(xié)議約定要求相關(guān)方賠償損失。

第二十九條?建立定期報告制度?；鸸芾砣藨?yīng)及時報送可能影響投資者權(quán)益的重要事項，應(yīng)于每個會計年度結(jié)束后5個月內(nèi)向基金合伙人提交基金經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報告。

第三十條?建立糾錯容錯機制。對于因失職瀆職、徇私舞弊、利益輸送等造成基金重大損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第三十一條?產(chǎn)業(yè)振興基金和子基金應(yīng)接受審計部門的審計監(jiān)督，接受縣財政局、縣發(fā)改局和金融監(jiān)管部門的行業(yè)監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照預(yù)算法和《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條?建立產(chǎn)業(yè)振興投資基金的風(fēng)險應(yīng)對機制。產(chǎn)業(yè)振興投資基金運作和管理中，被投項目如發(fā)生重大違約行為、經(jīng)營異常、重大投資損失、陷入難以扭轉(zhuǎn)困境、經(jīng)營停頓等重大事項，基金管理人應(yīng)及時制定應(yīng)對措施，由基金管委會審議通過后執(zhí)行 。

第七章 附 則

第三十三條?按國家或省、州、縣有關(guān)部門要求設(shè)立的產(chǎn)業(yè)振興投資基金，以及申請中央財政或省、州、縣財政出資參股的產(chǎn)業(yè)振興投資基金，按照國家或省、州、縣有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條?本辦法由甘洛縣財政局負責(zé)解釋。

第三十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行，試行2年，同時甘洛縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<甘洛縣產(chǎn)業(yè)振興投資基金管理辦法（試行）>的通知》（甘府辦發(fā)〔2024〕28號）廢止。

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