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高企！巴中市通江縣、南江縣、平昌縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件、獎勵及流程
巴中市通江、南江、平昌三縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)已啟動！企業(yè)需同步滿足注冊、技術(shù)領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等八大條件，并按“線上+紙質(zhì)”雙軌模式提交材料。南江縣疊加獎勵力度領(lǐng)先，首次認(rèn)定累計(jì)獎勵達(dá)50萬元。本文全面解讀申報(bào)細(xì)節(jié)與資金支持政策。
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智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價(jià)
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、巴中市通江縣、南江縣、平昌縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)需同時滿足主體資格、技術(shù)領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)等八大核心條件，嚴(yán)格參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》及巴中市《關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干政策》（巴府辦發(fā)〔2021〕18號）等相關(guān)政策執(zhí)行，具體條款如下：
（一）主體資格要求
企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立滿1年以上（以營業(yè)執(zhí)照注冊日期為準(zhǔn)），注冊地、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在對應(yīng)縣域內(nèi)（通江/南江/平昌），具備獨(dú)立法人資格，持續(xù)正常經(jīng)營并依法履行納稅義務(wù)，無經(jīng)營異常記錄、無失信行為、無重大違法違規(guī)記錄。非法人企業(yè)（分公司、辦事處等）、注冊未滿12個月的企業(yè)，不具備申報(bào)資格。同時，企業(yè)需符合對應(yīng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動有促進(jìn)作用，可優(yōu)先納入當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)培育庫。
（二）技術(shù)領(lǐng)域要求
企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）所依托的核心技術(shù)，必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍，涵蓋八大類：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化，超出該范圍的企業(yè)不予認(rèn)定。結(jié)合三地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)支持與縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)，鼓勵企業(yè)圍繞核心技術(shù)開展研發(fā)創(chuàng)新，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）知識產(chǎn)權(quán)要求
企業(yè)需通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等合法方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，權(quán)屬清晰無糾紛，無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄。其中，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等）無使用次數(shù)限制；Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等）僅限使用1次，且需與核心技術(shù)直接相關(guān)，不得與其他企業(yè)重復(fù)使用。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量及技術(shù)先進(jìn)程度將作為創(chuàng)新能力評價(jià)的重要指標(biāo)，直接影響申報(bào)評分。
（四）科技人員要求
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員（含在職、兼職、臨時聘用人員），占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。其中，科技人員需在企業(yè)累計(jì)工作滿183天，需提供社保繳納記錄、工資發(fā)放憑證、崗位證明等佐證材料，無學(xué)歷、職稱硬性門檻，但需具備與研發(fā)活動相匹配的專業(yè)能力。各地鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技人才引育，落實(shí)相關(guān)人才激勵政策，提升研發(fā)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力。
（五）研發(fā)費(fèi)用要求
企業(yè)近3個會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿3年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例，按銷售收入檔位滿足對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占全部研發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；研發(fā)費(fèi)用需按規(guī)范歸集，留存相關(guān)憑證、輔助賬及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確?？勺匪?、可核查，具體比例標(biāo)準(zhǔn)如下：
- 最近一年銷售收入＜5000萬元（含）的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用比例不低于5%；
- 最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用比例不低于4%；
- 最近一年銷售收入＞2億元的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用比例不低于3%。
企業(yè)研發(fā)投入可享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷，同時可申報(bào)研發(fā)投入后補(bǔ)助支持。
（六）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入要求
企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）需與核心知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)直接對應(yīng)，需提供銷售合同、發(fā)票、產(chǎn)品檢測報(bào)告、技術(shù)說明等材料佐證，非高新技術(shù)類產(chǎn)品（服務(wù)）收入不得計(jì)入該比例核算，確保收入來源真實(shí)、合規(guī)。
（七）創(chuàng)新能力要求
企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)得分需達(dá)到70分以上（不含70分），評價(jià)體系涵蓋四大維度（滿分100分），各維度需按要求提供充分佐證材料，不得弄虛作假，具體評價(jià)維度及評分重點(diǎn)如下：
- 知識產(chǎn)權(quán)（30分）：側(cè)重考核知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)先進(jìn)程度、獲得方式及對核心產(chǎn)品（服務(wù)）的支撐作用，擁有1項(xiàng)發(fā)明專利或6項(xiàng)實(shí)用新型專利/軟件著作權(quán)可獲得較高評分；
- 科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）：近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)不少于5項(xiàng)（或近3年累計(jì)轉(zhuǎn)化總數(shù)不少于15項(xiàng)），轉(zhuǎn)化形式包括自主實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)投資入股等，轉(zhuǎn)化數(shù)量越多、成效越明顯，得分越高；
- 研究開發(fā)組織管理水平（20分）：考核研發(fā)管理制度建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)學(xué)研合作、研發(fā)人員培養(yǎng)、研發(fā)設(shè)備配備等情況，五項(xiàng)要求全部齊全可獲得滿分；
- 企業(yè)成長性（20分）：依據(jù)企業(yè)近3年凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率核算，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逐年遞增可獲得滿分。
（八）合規(guī)經(jīng)營要求
企業(yè)申請認(rèn)定前1年內(nèi)，未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，無偷稅漏稅、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、虛假申報(bào)等違法違規(guī)記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、稅收違法黑名單，企業(yè)信用狀況良好。同時，企業(yè)需嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅收征管等相關(guān)規(guī)定，主動配合相關(guān)部門的核查工作。
二、巴中市通江縣、南江縣、平昌縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
獎勵對象為成功認(rèn)定（首次認(rèn)定、重新認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行“先認(rèn)定、后兌付”原則，市級獎勵為三縣企業(yè)通用，縣級獎勵按對應(yīng)縣域政策執(zhí)行，市級與縣級獎勵可疊加享受；同一企業(yè)同一認(rèn)定周期，不重復(fù)享受同類型獎勵；與國家、省、市其他同類獎補(bǔ)政策沖突的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）市級統(tǒng)一獎勵（通江、南江、平昌企業(yè)通用）
- 首次認(rèn)定獎勵：對首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元一次性獎勵資金（依據(jù)巴府辦發(fā)〔2021〕18號文件，2025-2026年持續(xù)執(zhí)行）；
- 重新認(rèn)定獎勵：對重新被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元一次性獎勵資金；
- 稅收優(yōu)惠：符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年；
- 其他配套支持：可申領(lǐng)巴中市科技創(chuàng)新券，單個企業(yè)年度申領(lǐng)額度上限為3萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定代理服務(wù)申領(lǐng)上限5000元，用于購買研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；可優(yōu)先申報(bào)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，對研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比例超過5%的高企給予重點(diǎn)支持；企業(yè)牽頭承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（單項(xiàng)金額不低于200萬元）的，市財(cái)政按項(xiàng)目到位資金總額的5%給予獎勵性補(bǔ)助。
（二）三縣差異化區(qū)級獎勵（疊加市級獎勵后享受）
1. 通江縣
- 首次認(rèn)定獎勵：暫無明確額外區(qū)級疊加獎勵，僅享受市級首次認(rèn)定20萬元獎勵；
- 重新認(rèn)定獎勵：暫無明確額外區(qū)級疊加獎勵，僅享受市級重新認(rèn)定10萬元獎勵；
- 補(bǔ)充說明：通江縣將高新技術(shù)企業(yè)納入縣域惠企政策重點(diǎn)扶持范圍，企業(yè)可同步申報(bào)區(qū)級其他科技類扶持政策（與高企獎勵不沖突的），優(yōu)先獲得產(chǎn)學(xué)研合作、人才引育、研發(fā)投入后補(bǔ)助等配套服務(wù)支持；嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)享受減稅降費(fèi)紅利，助力企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力。
2. 南江縣
- 首次認(rèn)定獎勵：在市級20萬元獎勵基礎(chǔ)上，疊加給予30萬元區(qū)級一次性獎勵，首次認(rèn)定累計(jì)可獲50萬元獎勵（依據(jù)《南江縣支持科技創(chuàng)新的若干政策》）；
- 重新認(rèn)定獎勵：在市級10萬元獎勵基礎(chǔ)上，疊加給予5萬元區(qū)級一次性獎勵，重新認(rèn)定累計(jì)可獲15萬元獎勵；
- 補(bǔ)充說明：南江縣重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可優(yōu)先參與縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，獲得技術(shù)指導(dǎo)和資金支持；鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)評估認(rèn)定后根據(jù)其對地方財(cái)力貢獻(xiàn)大小，給予最高不超過10萬元補(bǔ)助；我縣高企獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎勵的，額外給予5萬元獎勵性補(bǔ)助；獎勵資金實(shí)行“快申快享”機(jī)制，縮短兌付周期，確保政策紅利快速落地。
3. 平昌縣
- 首次認(rèn)定獎勵：暫無明確單獨(dú)針對高新技術(shù)企業(yè)的區(qū)級疊加獎勵，僅享受市級首次認(rèn)定20萬元獎勵；符合《平昌縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(試行)》相關(guān)規(guī)定的，可按“國家級資質(zhì)首次認(rèn)定”標(biāo)準(zhǔn)，申請50萬元一次性獎勵（需符合該措施具體申報(bào)條件）；
- 重新認(rèn)定獎勵：暫無明確額外區(qū)級疊加獎勵，僅享受市級重新認(rèn)定10萬元獎勵；
- 補(bǔ)充說明：平昌縣積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，建立高企培育臺賬，開展政策宣講、研發(fā)費(fèi)用歸集等專題培訓(xùn)；高新技術(shù)企業(yè)可優(yōu)先享受“智改數(shù)轉(zhuǎn)”相關(guān)支持政策，參與縣域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等配套服務(wù)；支持有條件的高企拓寬融資渠道，助力企業(yè)規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展。
三、巴中市通江縣、南江縣、平昌縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流程
申報(bào)流程嚴(yán)格遵循“企業(yè)申報(bào)—縣域初審—市級審核推薦—省級認(rèn)定—獎勵兌付”的規(guī)范流程，全程實(shí)行“線上填報(bào)+紙質(zhì)提交”雙軌模式，具體步驟及要求如下（結(jié)合巴中市2025年高企補(bǔ)助申報(bào)流程梳理，2026年按最新通知調(diào)整）：
（一）第一階段：申報(bào)準(zhǔn)備（全年可籌備，集中申報(bào)前完成）
1. 企業(yè)自查：對照上述八大申報(bào)條件，開展全面自查，確認(rèn)自身符合申報(bào)要求，梳理存在的短板并及時整改（如補(bǔ)充知識產(chǎn)權(quán)、完善研發(fā)費(fèi)用歸集、補(bǔ)充科技成果轉(zhuǎn)化材料等）；
2. 材料籌備：按要求整理申報(bào)材料，包括基礎(chǔ)資質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用、科技成果轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)品收入等相關(guān)材料，確保材料真實(shí)、完整、規(guī)范，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具；
3. 平臺注冊：企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）及“巴中市科技管理信息系統(tǒng)”（https://bzkjj.tccxfw.com/）完成注冊，熟悉申報(bào)流程及填報(bào)要求，提前完善企業(yè)相關(guān)信息。
（二）第二階段：企業(yè)申報(bào)（集中申報(bào)期內(nèi)完成，每年1次）
1. 線上填報(bào)：在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，上傳相關(guān)佐證材料電子版；同時在“巴中市科技管理信息系統(tǒng)”填寫《巴中市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助資金申請表》，同步上傳相關(guān)材料，確保線上填報(bào)信息與紙質(zhì)材料一致；
2. 材料提交：線上審核通過后，打印帶系統(tǒng)水印的申請書及相關(guān)表格，簽字蓋章后，按要求整理紙質(zhì)材料（一式多份，具體份數(shù)以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)），提交至屬地（通江/南江/平昌）科技主管部門；紙質(zhì)材料需雙面打印、左側(cè)膠裝，書脊標(biāo)注企業(yè)名稱，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須提供原件；
3. 注意事項(xiàng)：企業(yè)需結(jié)合實(shí)際認(rèn)真填寫資金使用總體目標(biāo)和績效指標(biāo)，高企需圍繞認(rèn)定條件和年報(bào)內(nèi)容，從授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、研發(fā)費(fèi)用增長率、科技人員增長率、高新產(chǎn)品收入增長率等方面設(shè)置績效指標(biāo)；申報(bào)截止時間通常為每年8月上旬（參考2025年申報(bào)時間，8月8日18:00前完成網(wǎng)上申報(bào)），未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請的視為自動放棄。
（三）第三階段：審核認(rèn)定（申報(bào)結(jié)束后2-3個月完成）
1. 縣域初審：屬地（通江/南江/平昌）科技主管部門聯(lián)合財(cái)政部門，對企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行在線審核和線下核查，重點(diǎn)審核企業(yè)經(jīng)營情況、申報(bào)金額、材料真實(shí)性、績效指標(biāo)合理性等，確保目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理；審核通過后，由縣級科技部門出具推薦函，連同推薦匯總表統(tǒng)一報(bào)巴中市科技局；審核未通過的，退回企業(yè)補(bǔ)充修改后重新提交（補(bǔ)充修改時間不超過申報(bào)通知規(guī)定期限）；
2. 市級審核推薦：巴中市科技局對各縣區(qū)推薦的企業(yè)材料進(jìn)行復(fù)核，組織專家開展評審或?qū)嵉睾瞬?，核查?nèi)容包括研發(fā)活動真實(shí)性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性、知識產(chǎn)權(quán)匹配度等；復(fù)核通過后，統(tǒng)一推薦至四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)；
3. 省級認(rèn)定公示：四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)組織專家評審，結(jié)合材料審核與現(xiàn)場核查結(jié)果，確定擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單并公示（公示期通常為10個工作日）；公示無異議的，報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，備案通過后頒發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)證書》；公示有異議的，核實(shí)后不符合認(rèn)定條件的，取消擬認(rèn)定資格。
（四）第四階段：獎勵兌付（認(rèn)定通過后3-6個月完成）
1. 獎勵申請：企業(yè)獲得《高新技術(shù)企業(yè)證書》后，向?qū)俚兀ㄍń?南江/平昌）科技主管部門提交獎勵申請，提交高新技術(shù)企業(yè)證書、營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等相關(guān)佐證材料；
2. 審核兌付：縣級科技主管部門聯(lián)合財(cái)政部門審核后，按程序撥付縣級獎勵資金；市級獎勵由巴中市科技局統(tǒng)一審核、兌付；獎勵資金實(shí)行“直達(dá)快享”，按涉企資金管理要求落實(shí)到位，企業(yè)需按規(guī)定使用獎勵資金，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員工資等與科技創(chuàng)新無關(guān)的支出；
3. 后續(xù)管理：企業(yè)獲得獎勵后，需每年向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T報(bào)告財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況，在資金全部使用后報(bào)送績效自評報(bào)告；市科技局不定期組織對獎勵資金開展績效評價(jià)，對違規(guī)使用資金的企業(yè)，將依法追回相關(guān)資金并追究責(zé)任；同時，企業(yè)需按要求填報(bào)高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表，累計(jì)兩年未填報(bào)的，將被取消高企資格。
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