陜西省10市科技創(chuàng)新券管理辦法落地實(shí)施申報(bào)流程要求和補(bǔ)貼材料、條件指南！為確?！豆芾磙k法》落地見效，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理全流程，明確各方責(zé)任分工，確保各單位“懂政策、會(huì)申報(bào)、用得好”，同步制定《陜西省科技創(chuàng)新券業(yè)務(wù)辦理流程》和《儀器設(shè)備信息導(dǎo)入模板》，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下，西安市、寶雞市、咸陽(yáng)市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市各地需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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解鎖千萬(wàn)政策紅利，專注于項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了精準(zhǔn)的政策資源、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源、成功的項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)具特色的實(shí)戰(zhàn)方法論與成熟的服務(wù)成功案例體系。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；各環(huán)節(jié)均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項(xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、明確業(yè)務(wù)辦理流程，規(guī)范創(chuàng)新券全周期管理 科技創(chuàng)新券業(yè)務(wù)辦理涵蓋申領(lǐng)資格審核、申領(lǐng)程序、合同備案、兌付申請(qǐng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各相關(guān)單位需按照《陜西省科技創(chuàng)新券業(yè)務(wù)辦理流程》（見附件1）要求執(zhí)行。申領(lǐng)主體應(yīng)按規(guī)定完成注冊(cè)核驗(yàn)與基礎(chǔ)信息備案，明確申領(lǐng)額度及技術(shù)需求；接收主體需規(guī)范服務(wù)信息公示與資質(zhì)備案，確保服務(wù)合規(guī)性；雙方應(yīng)依法簽訂服務(wù)合同并完成備案，按要求提交兌付材料，保障補(bǔ)貼資金規(guī)范高效使用。

二、推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備信息入庫(kù)，強(qiáng)化資源共享支撐儀器資源庫(kù)信息的完整性與準(zhǔn)確性，直接影響科技創(chuàng)新券政策落地成效。各儀器管理單位要按照附件2《儀器設(shè)備信息導(dǎo)入模板》要求，全面梳理設(shè)備信息，加快完成信息上傳，確保應(yīng)錄盡錄、數(shù)據(jù)規(guī)范。對(duì)新購(gòu)置、新啟用及信息發(fā)生變更的科研儀器，須及時(shí)在系統(tǒng)補(bǔ)充、更新，保障資源庫(kù)信息時(shí)效性、完整性。

三、工作要求

（一） 高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新券政策實(shí)施的重要意義，明確責(zé)任分工，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。申領(lǐng)主體、接收主體需對(duì)提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)溝通，高效聯(lián)動(dòng)。各單位在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中遇到問(wèn)題，可及時(shí)與陜西省科技資源統(tǒng)籌中心聯(lián)系咨詢。

陜西省科技創(chuàng)新券業(yè)務(wù)辦理流程

一、總則

政策依據(jù)：本流程依據(jù)《陜西省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（陜科辦發(fā)〔2025〕34號(hào)）制定，適用于陜西省內(nèi)符合條件的科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）申領(lǐng)主體、接收主體辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)：省科技廳委托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心作為創(chuàng)新券業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱資源中心），負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資質(zhì)備案審核、資格初審、合同備案、兌付材料受理及日常業(yè)務(wù)咨詢、材料歸檔等工作，全程依托“陜西省科技業(yè)務(wù)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）開展。

創(chuàng)新券辦理遵循“自愿申請(qǐng)、公開透明、專款專用、全程監(jiān)管、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)共享”原則，資金補(bǔ)貼實(shí)行“后補(bǔ)助”模式，即申領(lǐng)主體先全額支付服務(wù)費(fèi)用，完成服務(wù)后按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼兌付。

二、申領(lǐng)資格

為確保申領(lǐng)主體與接收主體符合資質(zhì)要求，需在業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成注冊(cè)核驗(yàn)與基礎(chǔ)信息備案，保障后續(xù)申領(lǐng)、對(duì)接、兌付等環(huán)節(jié)的順暢開展。

（一）申領(lǐng)主體注冊(cè)

創(chuàng)新券申領(lǐng)主體限定為中小企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)兩類，兩類主體需分別滿足對(duì)應(yīng)的資格條件，登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成注冊(cè)與材料上傳核驗(yàn)。已在業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)的單位不需重復(fù)注冊(cè)。

1.中小企業(yè)

中小企業(yè)是“陜西省科技創(chuàng)新券”的核心申領(lǐng)主體之一。申領(lǐng)企業(yè)須在陜西省內(nèi)注冊(cè)登記，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)）中關(guān)于從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)的劃型標(biāo)準(zhǔn)；申領(lǐng)當(dāng)年及上一年度內(nèi)，未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，且未被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

注冊(cè)時(shí)，企業(yè)需通過(guò)系統(tǒng)“首頁(yè)-注冊(cè)向?qū)А蹦K，按要求填寫基礎(chǔ)信息并上傳相關(guān)材料（含統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載經(jīng)營(yíng)期限須覆蓋創(chuàng)新券申領(lǐng)及兌付全周期，經(jīng)營(yíng)范圍須包含與所申請(qǐng)服務(wù)相關(guān)的研發(fā)或生產(chǎn)業(yè)務(wù)。相關(guān)信息及材料提交后，審核通過(guò)后完成注冊(cè)流程。

2.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為另一類申領(lǐng)主體，團(tuán)隊(duì)成員須為陜西省內(nèi)高等學(xué)校教職員工、學(xué)生或公益性科研院所在職科研人員，核心負(fù)責(zé)人需具備中級(jí)及以上職稱或博士學(xué)位。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需通過(guò)系統(tǒng)所單位的單位管理員登錄系統(tǒng)后在 “科技創(chuàng)新券管理-團(tuán)隊(duì)管理”模塊中“新增團(tuán)隊(duì)”提交相關(guān)材料（含《團(tuán)隊(duì)成員信息表》，表格需填寫姓名、單位、職務(wù)

/ 職稱、學(xué)歷、聯(lián)系方式等信息）。

（二）接收主體

接收主體作為創(chuàng)新券服務(wù)提供方，需在業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成備案并嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范，具體資格條件及準(zhǔn)備要求如下：（已在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)辦理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，僅需補(bǔ)充完善相關(guān)信息）。

1.接收主體范圍

國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)：由科技部或其他國(guó)家部委批復(fù)建設(shè)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等；非科技部批復(fù)的平臺(tái)，須已列入國(guó)家或部委創(chuàng)新平臺(tái)基地“白名單”，并提供正式批復(fù)文件。

省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)：由陜西省科技廳批復(fù)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地、引智基地等省級(jí)平臺(tái)。

大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位。已在陜西省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)、陜西省科技創(chuàng)新券管理服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的單位無(wú)需重復(fù)注冊(cè)；符合辦法規(guī)定，擁有設(shè)備資源并可對(duì)外提供檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器共享服務(wù)的機(jī)構(gòu)，未在以上兩個(gè)平臺(tái)備案登記的單位，可以直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)。所有單位必須并按照規(guī)范格式上傳儀器設(shè)備清單（具體格式見附件2）。

2.信息備案與完善

接收主體需在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“系統(tǒng)管理-機(jī)構(gòu)信息維護(hù)”模塊完成服務(wù)信息備案，公示服務(wù)內(nèi)容（如檢測(cè)測(cè)試、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等）、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)周期、服務(wù)人員資質(zhì)等信息。利用財(cái)政性資金建設(shè)的平臺(tái)需按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在線填寫并提交《服務(wù)質(zhì)量承諾函》，承諾提供真實(shí)的服務(wù)信息，按約定完成服務(wù)內(nèi)容，接受系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管及用戶評(píng)價(jià)。

接收主體完成備案后，資源中心將進(jìn)行資質(zhì)審核，并在系統(tǒng)首頁(yè)公示其服務(wù)信息，供申領(lǐng)主體自主選擇對(duì)接。審核

未通過(guò)的，將反饋具體問(wèn)題，接收主體修正后重新提交審核。

（三）資料上傳格式

資質(zhì)材料上傳需符合系統(tǒng)的格式要求，掃描件需清晰可辨，分辨率不低于300dpi，格式為PDF，單個(gè)文件大小不超過(guò)30MB，多頁(yè)材料需合并為一個(gè)PDF文件，無(wú)涂改痕跡，否則將被系統(tǒng)退回。

三、申領(lǐng)創(chuàng)新券

資質(zhì)備案通過(guò)后，申領(lǐng)主體登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊進(jìn)入科技創(chuàng)新券模塊。

選擇“科技創(chuàng)新券-創(chuàng)新券管理-申請(qǐng)創(chuàng)新券”，請(qǐng)按要求依次填報(bào)主體名稱、申領(lǐng)年度、聯(lián)系人、銀行賬戶信息（與注冊(cè)信息一致）、申領(lǐng)額度（中小企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每年不超過(guò)20萬(wàn)元）、科技服務(wù)類型（在研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科研儀器使用服務(wù)三類中勾選），說(shuō)明對(duì)應(yīng)的技術(shù)需求。

四、資料提交

（一）服務(wù)對(duì)接

申領(lǐng)主體通過(guò)系統(tǒng)“接收主體查詢”功能，按服務(wù)類型、地區(qū)、平臺(tái)等級(jí)等條件篩選已備案接收主體，查看其服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用戶評(píng)價(jià)等信息，自主選擇合作對(duì)象并線下溝通服務(wù)細(xì)節(jié)。

不支持以下服務(wù)：強(qiáng)制檢測(cè)、法定檢測(cè)、生產(chǎn)性常規(guī)檢測(cè)、批量檢測(cè)等非科技創(chuàng)新類項(xiàng)目；與科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)聯(lián)的專業(yè)服務(wù)；第三方轉(zhuǎn)包的服務(wù)；經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政資金的服務(wù)采購(gòu)；涉密檢測(cè)。

（二）合同簽訂與備案

1.合同簽訂

合作達(dá)成后，需簽訂書面服務(wù)合同（甲方為創(chuàng)新券申領(lǐng)主體，乙方為接收主體）。合同須載明以下核心條款（但不限于）：服務(wù)項(xiàng)目名稱、具體服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目實(shí)施周期、階段性節(jié)點(diǎn)及最終完成期限；交付成果清單（含檢測(cè)報(bào)告、研發(fā)圖紙、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料）；服務(wù)總金額，及各款項(xiàng)支付條件、支付方式、全額付款最終時(shí)限。

合同還應(yīng)包含通用條款：雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、合同有效期。

2.合同備案

雙方登錄系統(tǒng)，進(jìn)入“合同備案”模塊，按以下流程操作：申領(lǐng)主體發(fā)起備案申請(qǐng)，上傳合同掃描件（需雙方簽字蓋章，關(guān)鍵條款清晰可辨）；

接收主體登錄系統(tǒng)確認(rèn)合同信息無(wú)誤后，完成備案確認(rèn)操作；雙方均需在線填寫《無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明書》。（三）其他佐證材料備案

1.交易憑證：增值稅發(fā)票掃描件（含發(fā)票查驗(yàn)截圖，通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢）、銀行回單（或轉(zhuǎn)賬憑證）掃描件（需體現(xiàn)付款方、收款方、金額、付款時(shí)間，且與發(fā)票金額一致）。

2.成果證明

（1） 研究開發(fā)服務(wù)類：研發(fā)成果報(bào)告、技術(shù)方案/圖紙、專利證書、原型/樣機(jī)檢測(cè)報(bào)告、科技成果鑒定證書等。

（2） 檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)類：檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)證書、校準(zhǔn)證書、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。

（3） 科研儀器服務(wù)類：儀器使用合同、使用記錄/臺(tái)賬、數(shù)據(jù)記錄、費(fèi)用結(jié)算憑證等。

3.佐證材料備案

雙方登錄系統(tǒng)，進(jìn)入“佐證材料備案”模塊，按以下流程操作：

申領(lǐng)主體發(fā)起備案申請(qǐng)，上傳交易憑證和成果證明掃描件（需雙方簽字蓋章，關(guān)鍵條款清晰可辨）；接收主體登錄系統(tǒng)確認(rèn)信息無(wú)誤后，完成備案確認(rèn)操作。

（四）資料審核

資源中心進(jìn)行資料審核，審核申請(qǐng)項(xiàng)目材料完整性，重點(diǎn)核對(duì)材料完備性及合同與發(fā)票一致性；審核通過(guò)的，項(xiàng)目納入省科技創(chuàng)新券項(xiàng)目庫(kù)；材料缺失、信息有誤的，反饋具體修改意見，申領(lǐng)主體或接收主體方按要求重新提交或確認(rèn)備案材料，逾期則申請(qǐng)直接退回。

五、申請(qǐng)兌付

（一）兌付申請(qǐng)?zhí)峤?/span>

服務(wù)完成且費(fèi)用全額支付后，申領(lǐng)主體和接收主體發(fā)起兌付申請(qǐng)，逾期未提交的，視為自動(dòng)放棄該筆補(bǔ)貼。

申請(qǐng)程序及材料：登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊科技創(chuàng)新券，進(jìn)入“兌付申請(qǐng)”模塊，下載《陜西省科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表》

（系統(tǒng)自動(dòng)生成），按要求蓋章確認(rèn)。

（二）兌付審核

通過(guò)審核的項(xiàng)目，由技術(shù)、財(cái)務(wù)專家開展技術(shù)專項(xiàng)審核，核查交易真實(shí)性、技術(shù)關(guān)聯(lián)性及價(jià)格公允性；審核完成后，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照實(shí)際支出額/實(shí)際到款額的15%核算補(bǔ)貼金額。

（三）公示與資金撥付

審核通過(guò)的擬補(bǔ)貼項(xiàng)目在系統(tǒng)公示 3 個(gè)工作日，內(nèi)容含申領(lǐng) / 接收主體名稱、服務(wù)類型、服務(wù)費(fèi)用、補(bǔ)貼金額等，接受社會(huì)監(jiān)督。

公示無(wú)異議的，省科技廳次年一季度前下達(dá)撥付指令，資源中心將補(bǔ)貼資金分別撥付至申領(lǐng)、接收主體指定銀行賬戶。

六、違規(guī)處理

創(chuàng)新券是利用財(cái)政資金，提升創(chuàng)新活力、降低創(chuàng)新成本的普惠性政策工具，嚴(yán)禁弄虛作假，騙取補(bǔ)貼、截留 / 挪用 / 擠占補(bǔ)貼資金、超范圍使用創(chuàng)新券、提供虛假材料、合同備案后未實(shí)際履約、接收主體違規(guī)收費(fèi)等行為。

省科技廳和資源中心將對(duì)領(lǐng)取兌付創(chuàng)新券的單位和個(gè)人開展不定期核查，違規(guī)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，立即停撥或追回已撥付資金，將相關(guān)主體納入科技創(chuàng)新領(lǐng)域失信記錄，3 年內(nèi)禁止參與創(chuàng)新券相關(guān)業(yè)務(wù)；涉及違法違規(guī)的，依規(guī)依法處理并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問(wèn)題嗎？還有疑問(wèn)嗎？有疑問(wèn)可以免費(fèi)咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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