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數(shù)字四川戰(zhàn)略賦能！四川省數(shù)字化應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件及材料清單
為深入推進(jìn)數(shù)字四川戰(zhàn)略落地，構(gòu)建全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，四川省數(shù)字化應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作已全面啟動(dòng)。作為四川數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的核心載體，場景實(shí)驗(yàn)室聚焦供需對(duì)接、概念驗(yàn)證、應(yīng)用孵化、推廣復(fù)用四大核心功能，分綜合型與行業(yè)型兩類建設(shè)，助力企業(yè)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，申報(bào)詳情及建設(shè)實(shí)施方案如下。
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研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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四川省數(shù)字化應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)數(shù)字四川戰(zhàn)略，構(gòu)建全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域新技術(shù)新場景大規(guī)模示范應(yīng)用，按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號(hào)）部署安排，現(xiàn)就建設(shè)四川省數(shù)字化應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱場景實(shí)驗(yàn)室）制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，深入推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦四川特色優(yōu)勢領(lǐng)域，搭建應(yīng)用場景供需對(duì)接、概念驗(yàn)證、應(yīng)用孵化、推廣復(fù)用公共服務(wù)平臺(tái)，綜合研判技術(shù)成熟度、經(jīng)濟(jì)可行性、商業(yè)模式可持續(xù)性，識(shí)別數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，發(fā)掘和落地?cái)?shù)字化應(yīng)用場景項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新型數(shù)據(jù)企業(yè)，有效釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值紅利，推動(dòng)四川豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二、功能定位
場景實(shí)驗(yàn)室由在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有顯著數(shù)據(jù)優(yōu)勢、較大影響力和較強(qiáng)資金實(shí)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍單位牽頭，面向公共服務(wù)信息化、數(shù)字賦能社會(huì)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城融合等需要，聚焦場景試驗(yàn)、項(xiàng)目落地等環(huán)節(jié)，整合數(shù)據(jù)要素等資源，開展新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場景測試、商業(yè)模型驗(yàn)證、市場前景評(píng)估、產(chǎn)業(yè)孵化支持，是實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)算法完善、產(chǎn)品迭代的重要平臺(tái)，是推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商業(yè)閉環(huán)、創(chuàng)造市場新需求、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的重要力量，是我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。
建設(shè)類型分為綜合型和行業(yè)型兩類。綜合型場景實(shí)驗(yàn)室主要依托數(shù)據(jù)資源持有量廣、數(shù)字化綜合服務(wù)水平高、數(shù)字生態(tài)構(gòu)建能力強(qiáng)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營主體開展建設(shè)。行業(yè)型場景實(shí)驗(yàn)室主要依托行業(yè)數(shù)據(jù)積累深、專業(yè)能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)或具有領(lǐng)先優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ摹皩＞匦隆薄皢雾?xiàng)冠軍”等中小微企業(yè)以及專業(yè)化組織開展建設(shè)。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）打造應(yīng)用場景供需對(duì)接平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用場景集市、發(fā)布場景供給和機(jī)會(huì)清單、陳列場景解決方案。
1.建設(shè)應(yīng)用場景集市。通過上架申請(qǐng)、驗(yàn)證測試、上架遴選、展示推廣等環(huán)節(jié)，分行業(yè)分領(lǐng)域分批次上架應(yīng)用場景，形成創(chuàng)新示范應(yīng)用場景集市。
2.發(fā)布場景供給和機(jī)會(huì)清單。聚焦數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)方向，及時(shí)響應(yīng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，發(fā)布應(yīng)用場景供給和機(jī)會(huì)清單。
3.陳列場景解決方案。依托實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢，整合相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新主體和專家資源，形成一批創(chuàng)新能力突出、應(yīng)用效果良好的解決方案。
（二）提供概念驗(yàn)證服務(wù)。提供概念驗(yàn)證環(huán)境、驗(yàn)證測試、技術(shù)支持服務(wù)。
1.打造驗(yàn)證環(huán)境。提供概念驗(yàn)證的場地、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、算力資源、數(shù)據(jù)資源等必要條件，融通政務(wù)云、物聯(lián)設(shè)備平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)資源、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等。
2.開展驗(yàn)證測試。提供概念驗(yàn)證所需要的開發(fā)、驗(yàn)證測試等服務(wù)能力，驗(yàn)證應(yīng)用場景解決方案可行性，確保具備實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
3.提供技術(shù)支持。提供設(shè)計(jì)、模擬仿真、接口適配、咨詢等配套支持服務(wù)。
（三）優(yōu)化應(yīng)用場景孵化模式。制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、完善孵化支持體系、儲(chǔ)備謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目。
1.制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。充分利用專家智庫資源與行業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，針對(duì)區(qū)域或行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，為各應(yīng)用場景落地實(shí)施提供完整、清晰、具體的目標(biāo)與路徑，確保孵化的應(yīng)用場景具有可行性、可持續(xù)性、前瞻性。
2.完善孵化支持體系。加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同合作，形成應(yīng)用場景孵化高效推進(jìn)機(jī)制，整合應(yīng)用場景落地資金、人才等資源，協(xié)同聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，為場景孵化提供全方位支撐。
3.儲(chǔ)備謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目。推動(dòng)應(yīng)用場景落地項(xiàng)目計(jì)劃制定，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、風(fēng)險(xiǎn)管理、可交付成果等，定期開展項(xiàng)目儲(chǔ)備、規(guī)劃輔導(dǎo)。
（四）搭建推廣復(fù)用體系。開展定位推廣、探索數(shù)實(shí)融合場景演示、智能需求撮合。
1.開展定位推廣。定期根據(jù)前沿技術(shù)、優(yōu)秀產(chǎn)品和成熟場景，分析定位目標(biāo)用戶單位，邀請(qǐng)目標(biāo)用戶單位集中參觀場景演示，啟發(fā)用戶需求。
2.探索數(shù)實(shí)融合場景演示。探索通過數(shù)字孿生等手段搭建虛擬場景，融合真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，線上或線下開展數(shù)實(shí)融合場景演示，直觀展示解決方案落地成果的實(shí)效性。
3.實(shí)施智能需求撮合。支持有條件的地方利用數(shù)據(jù)分析、人工智能等工具，為需求方提供個(gè)性化推薦解決方案，形成“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型敏捷生態(tài)。
四、運(yùn)行機(jī)制
場景實(shí)驗(yàn)室采取相對(duì)實(shí)體化運(yùn)行，并建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、靈活高效的法人或非法人治理結(jié)構(gòu)。采取法人形式組建，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。采取非法人形式組建，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。場景實(shí)驗(yàn)室采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多元投資、市場化運(yùn)營的模式，聯(lián)合各類創(chuàng)新主體和地方，廣泛收集各類數(shù)字化應(yīng)用場景，通過共同出資、協(xié)作開發(fā)等多種方式，推動(dòng)場景落地。鼓勵(lì)吸納社會(huì)資本參與建設(shè)投資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金以及其他社會(huì)資本，參與場景實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。場景實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過提供數(shù)字化服務(wù)、承擔(dān)國家和地方項(xiàng)目、出售孵化企業(yè)股份、增資擴(kuò)股、接受捐贈(zèng)等方式，擴(kuò)大運(yùn)行資金來源，建立穩(wěn)定持續(xù)的運(yùn)行投入機(jī)制。場景實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采用職業(yè)經(jīng)理人管理制度，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，以及數(shù)字化人才兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)等方式，充分調(diào)動(dòng)管理人員、技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
五、組織實(shí)施
場景實(shí)驗(yàn)室按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)”的原則予以推進(jìn)。省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理工作。按照屬地管理原則，各市（州）數(shù)據(jù)管理部門作為當(dāng)?shù)貓鼍皩?shí)驗(yàn)室建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織推薦、遴選申報(bào)、日常管理、配套支持等工作。省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）委托第三方機(jī)構(gòu)開展遴選評(píng)審、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作。
（一）組織申報(bào)。
1.場景實(shí)驗(yàn)室申報(bào)遵循公開征集、自愿申報(bào)的原則。
2.各市（州）數(shù)據(jù)管理部門積極做好本地場景實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)組織工作，指導(dǎo)擬申報(bào)單位編制建設(shè)方案，并對(duì)組建方案真實(shí)性、完整性、可行性進(jìn)行審核把關(guān)，經(jīng)遴選、初審后報(bào)送省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）。
3.場景實(shí)驗(yàn)室申報(bào)主體要對(duì)照主要任務(wù)和申報(bào)條件在申報(bào)材料中明確推動(dòng)場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的具體內(nèi)容，并對(duì)建設(shè)方案的真實(shí)性、完整性、可行性進(jìn)行承諾。
（二）遴選評(píng)定。
省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審、現(xiàn)場考察，并做出綜合評(píng)估論證，擇優(yōu)確定擬評(píng)定名單，并將結(jié)果予以公示，公示無異議后正式批復(fù)授牌。
（三）運(yùn)行管理。
1.省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行管理，組織開展評(píng)價(jià)考核。適時(shí)組織開展場景實(shí)驗(yàn)室問題研究、經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)完善相關(guān)政策。
2.各市（州）數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)所屬地區(qū)場景實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行監(jiān)管工作，牽頭建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)運(yùn)營、落地實(shí)施、產(chǎn)品形成、成果驗(yàn)證組織體系，并按時(shí)報(bào)送場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況。
3.場景實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格按照要求，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目需求征集、清單發(fā)布、企業(yè)響應(yīng)、供需匹配、方案發(fā)布、功能驗(yàn)證測試、成果共享等全生命周期供需方高效對(duì)接，各市（州）數(shù)據(jù)管理部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)形成政企互動(dòng)、開放合作、共建共享的數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)。
（四）評(píng)估評(píng)價(jià)。
1.場景實(shí)驗(yàn)室設(shè)立后，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）將會(huì)同有關(guān)方面聯(lián)合指導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)場景實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為支持場景實(shí)驗(yàn)室的重要依據(jù)。
2.場景實(shí)驗(yàn)室遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理原則，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的優(yōu)先給予支持，連續(xù)兩次評(píng)價(jià)不合格的給予撤銷資格處理。
3.各市（州）數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)屬地場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)價(jià)材料及建設(shè)情況進(jìn)行初審，并形成審查意見，每年向省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）報(bào)送審查意見和場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)自評(píng)估報(bào)告。
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