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構(gòu)建“天空之城”基石！武漢市發(fā)布低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南：基礎(chǔ)通用+安全管理+場景應用
在國家大力發(fā)展低空經(jīng)濟、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮中，武漢再次展現(xiàn)先鋒姿態(tài)。近日，武漢市正式發(fā)布《低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南》，旨在為這座‘商貿(mào)物流中心’騰飛于低空奠定堅實的規(guī)則基礎(chǔ)。該指南系統(tǒng)規(guī)劃了從基礎(chǔ)設(shè)施、航空器制造到多元場景應用的全產(chǎn)業(yè)鏈標準框架，目標不僅是滿足本地發(fā)展需求，更意在輸出低空經(jīng)濟標準化建設(shè)的 ‘武漢經(jīng)驗’ ，搶占這一未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)則制定權(quán)。
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武漢市低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南
一、現(xiàn)實基礎(chǔ)
低空經(jīng)濟是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用場景寬、輻射帶動強、市場空間大等特征，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動引擎。武漢作為全國重要的商貿(mào)物流中心，具備發(fā)展低空經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟的重要指示批示精神，落實《湖北省加快低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》和《關(guān)于支持武漢市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件部署要求，充分發(fā)揮標準在推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展中的指導、引領(lǐng)和保障作用，立足區(qū)域需求，銜接國家、行業(yè)標準體系，支撐武漢低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展
2.需求導向、根植本土
3.突出特色、開放合作
（三）建設(shè)目標
建立健全與武漢市低空經(jīng)濟發(fā)展需求相適應的標準體系，加快關(guān)鍵領(lǐng)域標準研制進程。實現(xiàn)基礎(chǔ)通用、安全管理、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空航空器、低空場景應用、保障和服務(wù)等六大領(lǐng)域標準全覆蓋，擴大標準供給，滿足武漢市的應用需求。同時，積極推動武漢特色標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準，為全國低空經(jīng)濟標準化建設(shè)貢獻“武漢經(jīng)驗”。
三、體系結(jié)構(gòu)
體系整體遵循“縱向分層、橫向支撐”的結(jié)構(gòu)思路，由六個一級子體系構(gòu)成，具體包括：基礎(chǔ)通用標準（A）、安全管理標準（B）、低空基礎(chǔ)設(shè)施標準（C）、低空航空器標準（D）、低空場景應用標準（E）、保障和服務(wù)標準（F）。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)通用標準（A）
1.AA術(shù)語定義標準：規(guī)范低空航空器、設(shè)施設(shè)備、運行監(jiān)管與應用場景等基本定義。
2.AB分類分級標準：規(guī)范低空航空器種類、設(shè)施規(guī)模、氣象條件等劃分原則與方法等的要求。
3.AC編碼標識標準：規(guī)范低空航空器、設(shè)施設(shè)備、運營主體及航路航線等對象的編碼與標識標準。
4.AD數(shù)據(jù)與接口標準：規(guī)范數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)與參考數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)指標及數(shù)據(jù)接口的要求。
5.AE武漢都市圈低空一體化標準：規(guī)范空域統(tǒng)籌、監(jiān)管協(xié)同、聯(lián)動審批、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等一體化要求。
（二）安全管理標準（B）
1.BA航空器安全標準：涵蓋無人機安全、eVTOL安全、直升機安全、通用飛機安全、其他航空器安全，規(guī)范低空航空器在設(shè)計、制造、運行及退役環(huán)節(jié)的安全要求。
2.BB基礎(chǔ)設(shè)施安全標準：包括起降設(shè)施安全、通導監(jiān)氣設(shè)施安全、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)安全，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)與使用階段的安全要求。
3.BC數(shù)據(jù)安全標準：涉及數(shù)據(jù)采集安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)共享安全、數(shù)據(jù)使用安全，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享、使用以及身份認證、訪問控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全要求。
4.BD安全監(jiān)管標準：包含空域管理、飛行審批、態(tài)勢感知、預警反制，規(guī)范低空飛行活動全流程管控與動態(tài)監(jiān)測工作的要求。
5.BE應急處置標準：涵蓋應急預案、響應處置、事后恢復，規(guī)范低空運行系統(tǒng)在突發(fā)事件、設(shè)備故障、極端天氣及公共安全事件下的應急響應要求。
（三）低空基礎(chǔ)設(shè)施標準（C）
1.CA起降設(shè)施標準：包括垂直起降場、通用機場、其他起降設(shè)施，規(guī)范起降設(shè)施選址、布局、場地建設(shè)設(shè)計、建設(shè)全流程管理等要求。
2.CB通導監(jiān)氣設(shè)施標準：涵蓋通信基礎(chǔ)設(shè)施、導航基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)視基礎(chǔ)設(shè)施、氣象基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范通導監(jiān)氣設(shè)施的建設(shè)管理、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理等要求。
3.CC智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)標準：包含數(shù)字底座、信息匯聚系統(tǒng)、飛行服務(wù)系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的技術(shù)指標與系統(tǒng)集成等要求。
（四）低空航空器標準（D）
1.DA材料及元器件標準：涉及關(guān)鍵材料、動力系統(tǒng)材料、燃料電池材料、元器件，規(guī)范制造低空航空器所需材料及元器件的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等要求。
2.DB關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件標準：包括動力系統(tǒng)、機載系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件，規(guī)范制造低空航空器所需核心系統(tǒng)及部件的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等要求。
3.DC整機標準：涵蓋無人機、eVTOL、直升機、通用飛機、其他航空器，規(guī)范低空航空器整機的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等要求。
4.DD其他標準：包括探測設(shè)備、通信指控設(shè)備、反制設(shè)備、集群組網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)范無人機攻防一體化設(shè)備的功能性能、技術(shù)指標、安全要求、操作流程等要求。
（五）低空場景應用標準（E）
1.EA測繪勘查標準：規(guī)范陸地、海洋、空間測繪及地質(zhì)勘探、氣象探測、土地管理、河道測量等場景的應用要求。
2.EB電力作業(yè)標準：規(guī)范電力巡檢、帶電作業(yè)、帶電沖洗、吊裝組塔、展放引繩等場景的應用要求。
3.EC農(nóng)林植保標準：規(guī)范病蟲害防治、森林防火、農(nóng)情災情監(jiān)測、播種、施肥、投餌等場景的應用要求。
4.ED城市治理標準：規(guī)范違建排查、工程監(jiān)管、市容環(huán)衛(wèi)、交通巡查、橋梁保護、河道巡查、海事管理等場景的應用要求。
5.EE警務(wù)治安標準：規(guī)范公安警務(wù)、巡邏防控、接警處置、安全防范、大型活動監(jiān)控、突發(fā)事件監(jiān)測等場景的應用要求。
6.EF應急救援標準：規(guī)范應急通信、火災災情偵察監(jiān)測、高層滅火、力量物資投送、救援處置、礦山安全監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、水上救助等場景的應用要求。
7.EG低空物流標準：規(guī)范醫(yī)療物資配送、山區(qū)吊運、河湖運輸、航道運送、電商直達、城際物流等場景的應用要求。
8.EH低空文旅體標準：規(guī)范特色旅游、影視航拍、空中游覽、低空運動、航空模型運動、模擬飛行等場景的應用要求。
9.EI低空出行標準：規(guī)范城際飛行、空中通勤、公商務(wù)出行等場景的應用要求。
10.EJ其他標準：規(guī)范外墻清洗、資質(zhì)培訓、文物保護等其他場景的應用要求。
（六）保障和服務(wù)標準（F）
1.FA人員保障標準：規(guī)范低空航空器駕駛員、調(diào)度員及其他關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)條件、培訓體系、職業(yè)能力等要求。
2.FB運維保障標準：規(guī)范低空航空器、起降設(shè)施、通導監(jiān)氣設(shè)施及智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的運行維護等要求。
3.FC保險服務(wù)標準：規(guī)范保險服務(wù)流程、風險信息共享、理賠協(xié)同等低空經(jīng)濟保險服務(wù)相關(guān)的服務(wù)管控、信息互通及協(xié)同處置等要求。
4.FD適航審定服務(wù)要求：規(guī)范低空航空器適航審定相關(guān)的技術(shù)審查、符合性驗證、服務(wù)流程管控等要求。
5.FE試驗試飛服務(wù)標準：規(guī)范低空航空器生產(chǎn)試驗和試飛驗證階段的測試要求、試驗方法、流程管控、安全保障及數(shù)據(jù)管理等要求。
6.FF回收利用服務(wù)標準：規(guī)范低空航空器及關(guān)鍵部件的退役、報廢與回收利用全流程管控、環(huán)保處置、資源再利用及安全追溯等要求。
五、組織實施
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：武漢市低空經(jīng)濟工作專班統(tǒng)籌低空經(jīng)濟標準化總體工作，各相關(guān)部門按照職責分工共同推進標準化各項工作，協(xié)調(diào)標準制修訂的重要平臺和資源，推動標準體系建設(shè)動態(tài)完善和標準實施應用。
2.引導多元參與：充分發(fā)揮政府和市場各方的優(yōu)勢，立足“填空白、補短板、提質(zhì)效”，持續(xù)推進已發(fā)布標準的宣貫推廣，加快推進當前亟需的關(guān)鍵標準研制，并注重各級各類標準的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
3.創(chuàng)新合作機制：推進低空經(jīng)濟領(lǐng)域標準化交流與合作，創(chuàng)新與科研院所、企事業(yè)單位的溝通協(xié)作機制，充分調(diào)動各方活力參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作，做大做強武漢市低空經(jīng)濟標準化品牌。
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