賦能創(chuàng)新，孵化未來！黃石市科技型企業(yè)孵化器申報(bào)條件流程和補(bǔ)助指標(biāo)管理辦法！為推動(dòng)黃石市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化與新興產(chǎn)業(yè)培育，市科技局依據(jù)國家及省級(jí)相關(guān)管理辦法，結(jié)合本地實(shí)際，起草了《黃石市科技型企業(yè)孵化器管理辦法（征求意見稿）》。該辦法旨在構(gòu)建專業(yè)化、高效化的孵化服務(wù)體系，通過提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、資源對(duì)接等全周期服務(wù)，降低初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，誠邀各界人士于2026年1月6日前反饋建議，共同打造黃石創(chuàng)新生態(tài)新標(biāo)桿。

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第一章 總則

第一條　為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快打造全省科技創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)，引導(dǎo)黃石市科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡稱“孵化器”）高質(zhì)量發(fā)展，提升孵化服務(wù)效能，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，根據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號(hào)）《湖北省科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2025〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃石實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　孵化器是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化培育科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供物理空間、共享設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條　孵化器的主要功能：根據(jù)黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長需求，整合資源要素，提供全周期、全方位、專業(yè)化孵化服務(wù)，加速企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督及管理；對(duì)接省科技廳開展省級(jí)和部級(jí)孵化器培育、認(rèn)定初審?fù)扑]、績效評(píng)價(jià)初審及日常運(yùn)行監(jiān)管；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展市級(jí)孵化器培育與管理工作。

各縣（市、區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市級(jí)孵化器的培育、認(rèn)定初審?fù)扑]、績效評(píng)價(jià)初審及日常運(yùn)行監(jiān)管；配合市科技局開展省級(jí)和部級(jí)孵化器推薦相關(guān)工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條　申請(qǐng)市級(jí)孵化器應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、完善的運(yùn)營管理體系和一定的孵化服務(wù)能力。

（二）具有穩(wěn)定清晰的孵化場地，可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場地面積不低于2000平方米。

（三）具備職業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，專職孵化服務(wù)人員不少于3人（占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)≥70%），創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于1人。專職孵化服務(wù)人員須持有孵化器從業(yè)人員或技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)證書，或者具備自然科學(xué)研究人員初級(jí)及以上職稱（創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)方向）；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融投資、經(jīng)濟(jì)咨詢等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家，且具有相關(guān)行業(yè)高級(jí)職稱。

（四）在孵企業(yè)不少于10家，其中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)占比不低于30%。

（五）上年度通過單獨(dú)或出資合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成股權(quán)投資且確權(quán)實(shí)繳的在孵企業(yè)不少于1家（單筆≥20萬元），或獲得外部融資的在孵企業(yè)不少于2家（單筆≥20萬元）。

（六）單獨(dú)核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于20%。

（七）近3年無重大環(huán)保、質(zhì)量、安全事故，未被列入嚴(yán)重失信主體名單，無重大違法違規(guī)行為。

第六條　本辦法所稱的在孵企業(yè)是指注冊(cè)且實(shí)際運(yùn)營在孵化器內(nèi)，從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　本辦法所稱的畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

1. 新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；

2. 獲得單筆天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；

3. 連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；

4. 被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章 認(rèn)定程序

第八條　 孵化器運(yùn)營主體對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，依屬地原則向市級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，按要求在黃石市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)（以下簡稱“市級(jí)平臺(tái)”）提交申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第九條　縣（市、區(qū)）科技部門通過市級(jí)平臺(tái)對(duì)申報(bào)材料完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，出具推薦意見后報(bào)市科技局。

第十條　市科技局組織專家評(píng)審和實(shí)地核查，經(jīng)審查合格且公示無異議的，認(rèn)定為黃石市科技型企業(yè)孵化器。

第十一條　市科技局原則上每年組織1次市級(jí)孵化器認(rèn)定工作。

第四章 評(píng)價(jià)監(jiān)督

第十二條　每兩年開展1次市級(jí)孵化器績效評(píng)價(jià)工作。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)能力、在孵企業(yè)運(yùn)營、對(duì)接活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)成長等方面開展績效評(píng)價(jià)。

第十三條　績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個(gè)等級(jí)，用于指導(dǎo)市級(jí)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，支撐政策制定和動(dòng)態(tài)管理。

第十四條　對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)孵化器，以后補(bǔ)助形式給予資金支持（資金不得用于人員福利等非孵化服務(wù)類支出），優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)孵化器。

第五章 變更與撤銷

第十五條　市級(jí)孵化器運(yùn)營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況，以及運(yùn)營條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向縣（市、區(qū)）科技部門報(bào)告，縣（市、區(qū)）科技部門核實(shí)后報(bào)送市科技局。市科技局組織進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以變更。

第十六條　對(duì)連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的市級(jí)孵化器，以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的，予以撤銷。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運(yùn)營主體兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

對(duì)孵化器運(yùn)營主體在申請(qǐng)認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，核實(shí)后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運(yùn)營主體3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第六章 促進(jìn)與發(fā)展

第十七條　市級(jí)孵化器應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置，運(yùn)用智能化、數(shù)字化手段提升市場化運(yùn)營能力，提高孵化效能。加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位。立足黃石產(chǎn)業(yè)特色，探索超前孵化、深度孵化等新模式，構(gòu)建“孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條服務(wù)體系，助力科技型企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十八條　市孵化器應(yīng)強(qiáng)化加速服務(wù)功能，實(shí)施加速孵化計(jì)劃，集中遴選培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提供早期投資、產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，加速科技型企業(yè)成長壯大。

第十九條　鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）在財(cái)政、用地、金融、人才等方面對(duì)市孵化器建設(shè)發(fā)展提供政策支持。對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好、績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)孵化器，給予重點(diǎn)支持。支持基礎(chǔ)好的市級(jí)孵化器參與武漢都市圈孵化器聯(lián)盟建設(shè)。

第二十條　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等共建專業(yè)孵化器。支持市級(jí)孵化器吸納退役軍人、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)資源開放共享，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

第七章 附則

第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。原《黃石市科技企業(yè)孵化器備案評(píng)價(jià)暫行辦法》（黃科技發(fā)創(chuàng)〔2018〕4號(hào)）《黃石市科技企業(yè)孵化器備案評(píng)價(jià)暫行辦法補(bǔ)充意見》（黃科技辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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