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高能級創(chuàng)新平臺！宿州“通濟(jì)”實(shí)驗(yàn)室管理辦法試行 申報(bào)條件+責(zé)任分工詳解
宿州市高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)請注意！為布局未來產(chǎn)業(yè)競爭力，宿州市正在體系化打造市級戰(zhàn)略科技力量--“通濟(jì)”實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)最新發(fā)布的《管理辦法（試行）》，實(shí)驗(yàn)室被定位為全市 “高能級、實(shí)體化、開放式” 的綜合性科研平臺，旨在成為省級、國家級平臺的 “預(yù)備隊(duì)” ?，F(xiàn)正式面向社會征集組建意向，鼓勵有實(shí)力、有潛力的單位牽頭，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展前瞻性基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，壯大科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量，規(guī)范和加強(qiáng)宿州市“通濟(jì)”實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“實(shí)驗(yàn)室”）建設(shè)和運(yùn)行管理，提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究水平，參照省實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺管理有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條實(shí)驗(yàn)室主要依托企事業(yè)單位組建或根據(jù)需要新建成獨(dú)立法人單位，圍繞宿州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成熟一個(gè)，組建一個(gè)。
第三條實(shí)驗(yàn)室是定位于宿州市高能級的實(shí)體化、開放式、綜合性科學(xué)研究類創(chuàng)新平臺。以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和宿州市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，具有關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大成果源源不斷產(chǎn)出能力、強(qiáng)大的高端創(chuàng)新資源集聚能力，是國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的“預(yù)備隊(duì)”和全市各類創(chuàng)新平臺的“先鋒隊(duì)”。
第二章職責(zé)
第四條宿州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)市委市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃需求，規(guī)劃布局實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，提出實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局。
（二）組織設(shè)立管理委員會（或理事會），主要負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、章程制定、主任審聘、考核監(jiān)督等重大事項(xiàng)。
（三）研究審定實(shí)驗(yàn)室管理辦法，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。組織開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、考核評估，以及調(diào)整、撤銷等工作。
（四）會同有關(guān)部門研究制定實(shí)驗(yàn)室支持政策與配套措施。
第五條高校院所及市、縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門是申報(bào)組建實(shí)驗(yàn)室的歸口部門，協(xié)助推動實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理，及時(shí)研究解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。
第六條實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的依托單位主要職責(zé)是：
（一）編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案和任務(wù)書，制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行提供必要的基礎(chǔ)條件和人財(cái)物等保障，調(diào)動各方資源積極參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
（二）負(fù)責(zé)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，遴選學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人及組成人員。學(xué)術(shù)委員會是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、國際合作交流和年度重點(diǎn)工作等進(jìn)行審議或提供咨詢。
（三）配合開展監(jiān)督評估及統(tǒng)計(jì)等工作。
（四）報(bào)告并解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的其它相關(guān)問題。
第三章組建條件和流程
第七條實(shí)驗(yàn)室采取組建制，依托單位應(yīng)滿足下列條件：
（一）從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，研究方向和領(lǐng)域符合經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展規(guī)劃，具有明顯的優(yōu)勢或特色。
（二）研究實(shí)力較強(qiáng)，在本領(lǐng)域有代表性，符合多學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢，有能力承擔(dān)國家和省級重大科研任務(wù)，開展的學(xué)術(shù)研究代表省內(nèi)學(xué)科領(lǐng)域一流水平。
（三）具有領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊(duì)伍，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，包括相對獨(dú)立的物理空間，具有一定的資金籌措能力。
（四）具備創(chuàng)建省級及以上高能級科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)和潛力。
第八條實(shí)驗(yàn)室組建程序如下：
（一）申請。依托單位提出組建意向，經(jīng)歸口部門推薦，按要求編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案和任務(wù)書，提出實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域和方向、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等，經(jīng)歸口部門審核后推薦至市科技局。
（二）綜合評審。市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對推薦的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行論證、評審和現(xiàn)場勘察，提出擬組建建議，提交市科技局會議審議。
（三）組建。對通過審議的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)相關(guān)程序后批準(zhǔn)組建。組建的實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“宿州市×××（領(lǐng)域名）通濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”。
（四）簽訂任務(wù)書。批準(zhǔn)組建的實(shí)驗(yàn)室實(shí)行目標(biāo)任務(wù)管理，在建設(shè)方案基礎(chǔ)上，簽訂任務(wù)書。以任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，明確任務(wù)目標(biāo)、考核方式、實(shí)施周期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和獎懲機(jī)制，建立充分賦權(quán)、規(guī)范高效的項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。
第四章運(yùn)行管理
第九條實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)驗(yàn)室主任是建設(shè)和運(yùn)行管理第一責(zé)任人，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)創(chuàng)新體制機(jī)制，以任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)，不拘一格選拔優(yōu)勢研發(fā)團(tuán)隊(duì)，破除體制機(jī)制障礙，通過科研任務(wù)導(dǎo)向、重大項(xiàng)目協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對外開放共享等機(jī)制，整合多方資源，協(xié)同推進(jìn)、共建共享。
第十條實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，對實(shí)驗(yàn)室支持完成的相關(guān)研究成果應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室或依托單位名稱，對取得的知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更主要研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大變更事項(xiàng)，應(yīng)提出書面申請，按程序報(bào)市科技局審批。
第五章考核評估
第十二條實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。實(shí)驗(yàn)室每年對建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，編寫年度工作報(bào)告并報(bào)送市科技局。
第十三條完善評價(jià)體系，引導(dǎo)科研人員聚焦重大科學(xué)問題和技術(shù)難題，產(chǎn)出更多具有影響力的原創(chuàng)成果。市科技局對組建的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評估、動態(tài)管理，定期評估工作由市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。定期評估主要對實(shí)驗(yàn)室科研能力建設(shè)和整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，主要包括：研究水平與貢獻(xiàn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、開放交流與運(yùn)行管理等。市科技局根據(jù)評估意見，確定評估結(jié)果，共分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對評估結(jié)果為不合格等次的實(shí)驗(yàn)室，給予1年整改期。整改不通過或無故不參加評估的實(shí)驗(yàn)室，不再列入實(shí)驗(yàn)室序列并予以摘牌。所承擔(dān)的科技項(xiàng)目按照宿州市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第六章附則
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。試行一年，試行期間，涉及的政策文件有變化時(shí)，從其規(guī)定。本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
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