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2025-2027荊州產(chǎn)業(yè)集群獎勵：5G工廠+綠色制造+鏈群協(xié)同扶持政策
荊州中小企業(yè)集群發(fā)展迎來政策紅利期！最新出臺的產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展措施，聚焦企業(yè)最關(guān)心的獎補(bǔ)支持、技術(shù)升級、市場拓展、要素保障等核心需求，給出全周期解決方案：省級集群認(rèn)定即享50萬元獎補(bǔ)，專精特新企業(yè)優(yōu)先培育，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造均有專項(xiàng)支持，每年還將組織15場以上供需對接活動。無論是想升級為“專精特新”的中小企業(yè)，還是想壯大的產(chǎn)業(yè)集群，都能在政策中找到專屬扶持，共同沖刺2027年荊州百億級集群培育目標(biāo)。
荊州中小企業(yè)集群政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不?、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價(jià)；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業(yè)務(wù)，將專業(yè)的事交給我們。
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)縣工程、推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，確保到2027年，全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，累計(jì)建成國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，新認(rèn)定省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一集群”；培育打造一批百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)超500億級集群1個(gè)、超300億級集群2個(gè)、超100億級集群5個(gè)。結(jié)合荊州市實(shí)際，制定本措施。
一、實(shí)施優(yōu)企培育行動，推動集群擴(kuò)面提質(zhì)
（一）完善企業(yè)梯度培育機(jī)制。加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作，定期組織稅務(wù)、電力等部門分析規(guī)下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)，帶動集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。健全“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，優(yōu)先推薦集群內(nèi)企業(yè)申報(bào)專精特新、單項(xiàng)冠軍等試點(diǎn)示范企業(yè)，重點(diǎn)支持集群內(nèi)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，通過龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。到2027年，新增專精特新“小巨人”企業(yè)5家、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)100家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破2110家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市科技局、國網(wǎng)荊州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府。以下工作各縣、市、區(qū)人民政府均為責(zé)任單位，不再列出）
（二）加強(qiáng)集群發(fā)展政策支持。完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，依法優(yōu)先向中小企業(yè)采購商品或服務(wù)，支持中小企業(yè)拓展市場。市級財(cái)政對新獲批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的地方，給予一次性獎補(bǔ)50萬元，重點(diǎn)用于支持集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新投入、品牌打造及公共服務(wù)體系建設(shè)等。嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款、科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款等融資政策，強(qiáng)化集群發(fā)展的金融、人才、土地、用能等要素保障，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持集群建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力、上市融資能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、人行荊州市分行、荊州金融監(jiān)管分局、市人社局、市資建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局）
二、實(shí)施技改賦能行動，提升集群整體水平
（三）推動集群高端化提升。對標(biāo)全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，搶抓“兩新”“兩重”戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造提升行動，推動石油裝備、智能家電、生態(tài)鋁、新型建材、新能源新材料等集群標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量升級、品牌增效，提升以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量優(yōu)勢。加大芯片制造等高新技術(shù)上下游項(xiàng)目招引力度，全力支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。錨定低空安全、整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力開拓應(yīng)用場景。以未來制造、未來材料等為重點(diǎn)，前瞻布局人形機(jī)器人關(guān)鍵零部件、AI芯片配套材料等新制造新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市招商中心、市產(chǎn)投集團(tuán)）
（四）推動集群智能化發(fā)展。深入推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，加大5G基站、千兆光網(wǎng)對集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的覆蓋。支持集群內(nèi)企業(yè)對標(biāo)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，加快數(shù)字化改造，系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)型水平。鼓勵智能家電等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)打造數(shù)字化樣板工廠。加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育一批5G工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2027年，全市集群內(nèi)累計(jì)培育省級5G工廠25家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20個(gè)以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市通管辦、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局）
（五）推動集群綠色化轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)國家、省“雙碳”戰(zhàn)略部署，持續(xù)優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高集群內(nèi)企業(yè)能源利用效率與清潔能源消費(fèi)占比，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與綠色低碳技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建集群綠色制造體系。重點(diǎn)對集群內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能降碳診斷，以集群為單元，推動中小企業(yè)聯(lián)合體用能設(shè)備更新，爭取超長期國債政策支持。在集群內(nèi)推行綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，建設(shè)綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，優(yōu)先支持集群內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色工廠，積極穩(wěn)妥推動集群綠色低碳發(fā)展。到2027年，累計(jì)培育省級及以上綠色制造體系75家。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）
三、實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)行動，提升集群創(chuàng)新能力
（六）建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量建設(shè)三年行動，鼓勵引導(dǎo)高校院所、集群內(nèi)專精特新企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺，每年認(rèn)定備案市級平臺30家以上，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。支持鼓勵集群內(nèi)企業(yè)積極承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，支持有條件企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群“一產(chǎn)業(yè)一聯(lián)盟”。到2027年，集群內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（七）促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)突破應(yīng)用。以集群重大技術(shù)需求為導(dǎo)向，支持集群內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵支持高校、科研院所等深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，推動重大科技設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)檢測平臺向集群內(nèi)企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共用共享。對標(biāo)全省“61020”科技攻關(guān)體系，力爭每年聚焦5項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、攻克5項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)、打造10項(xiàng)科技新產(chǎn)品。大力實(shí)施“強(qiáng)鏈興企、產(chǎn)才融合”行動，完善“揭榜掛帥”“科技副總”等機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)企業(yè)與人才共同發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市教育局、市市場監(jiān)管局）
（八）完善集群創(chuàng)新服務(wù)體系。完善支持首臺（套）裝備、首批次新材料發(fā)展的若干政策，助力首臺（套）裝備、首批次新材料的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，推動更多前沿科技成果在集群首發(fā)首用、迭代升級。引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)活動，加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵積極申報(bào)各類研發(fā)項(xiàng)目，提升創(chuàng)新能力。開設(shè)新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利預(yù)審優(yōu)審綠色通道，建立專利常態(tài)化供需對接機(jī)制。到2027年，實(shí)現(xiàn)全市集群內(nèi)企業(yè)年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長8%，有效發(fā)明專利增長10%。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群
（九）加快集群項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動集群發(fā)展的著力點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目梯次謀劃儲備，定期梳理項(xiàng)目清單，強(qiáng)化調(diào)度、高效推進(jìn)。加強(qiáng)增量項(xiàng)目深度謀劃，堅(jiān)持“向上爭取、向外引進(jìn)、向內(nèi)挖掘”三個(gè)方向統(tǒng)籌用力，形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)一批的梯次推進(jìn)格局。做實(shí)項(xiàng)目目錄庫、儲備庫、實(shí)施庫，積極開展上門服務(wù)，推動項(xiàng)目盡快落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新，力爭每年實(shí)施技改項(xiàng)目300個(gè)以上。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目提級推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)技改項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，持續(xù)完善定期調(diào)度機(jī)制，推動重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市招商中心）
（十）提升鏈?zhǔn)桨l(fā)展水平。實(shí)施制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈群協(xié)同、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合，推動聚鏈成群。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端，圍繞核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等梳理重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)產(chǎn)品需求目錄。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游協(xié)同的“一攬子”攻關(guān)，加快工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)落地一批在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目。到2027年，力爭每年新引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動潛力足的億元以上工業(yè)項(xiàng)目650個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商中心）
（十一）促進(jìn)鏈群協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以鏈壯群、以群強(qiáng)鏈，促進(jìn)鏈內(nèi)、鏈間、鏈群協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培育“鏈主”企業(yè)和龍頭、骨干企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)交l(fā)展，梳理編制集群產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一群一策”暢通集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈間協(xié)作，建立健全線上線下常態(tài)化對接機(jī)制，每年組織開展產(chǎn)銷、產(chǎn)用、產(chǎn)融、人才、技術(shù)等對接活動15場以上、服務(wù)企業(yè)1500家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商中心）
五、強(qiáng)化體制機(jī)制重塑，加大政策支持力度
（十二）健全工作機(jī)制。建立市縣協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，市級層面加強(qiáng)政策集成，縣級層面加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。各縣市區(qū)要扛牢主體責(zé)任，建立“一個(gè)專班牽頭、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟帶動、一個(gè)高端智庫支撐、一個(gè)區(qū)域品牌共用”的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一產(chǎn)一策”“一群一案”，確保培育工作取得實(shí)效。充分利用新媒體，全方位、多層次、立體化宣傳中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大對“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”品牌的宣傳和推介力度，提升知名度和美譽(yù)度，逐步形成培育品牌、推介品牌、做強(qiáng)品牌的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
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