一站式孵化！湖南省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申報條件補貼補助標準、材料程序管理辦法！聚焦大學生創(chuàng)業(yè)需求，構建“基地+基金+指導+服務”孵化體系。創(chuàng)業(yè)實體在孵期間成功注冊市場主體的(在孵創(chuàng)業(yè)實體入孵前未注冊市場主體),按3200元每家給予基地一次性補助，每個基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務補助總額最高不超過40萬元！政策提供免費場地、創(chuàng)業(yè)導師幫扶、投融資對接等15項服務，并設立培育獎補和創(chuàng)業(yè)服務補助，助力創(chuàng)業(yè)者降低風險、快速成長，打造湖南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。有需要咨詢了解的可以聯系漁漁為您解答輔導！

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第一條為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照省委、省政府關于支持大學生創(chuàng)業(yè)“七個一”的工作要求,建設一批有特色、功能強的省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體,進一步推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2024〕42號)、《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕5號)精神,制定本辦法。

第二條 湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設堅持政府引導、社會參與、市場運營、擇優(yōu)認定的原則,以在校大學生、高校應屆畢業(yè)生等群體為主要孵化對象,以培育創(chuàng)業(yè)實體、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標,具有滾動孵化功能,發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。

第三條申報省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地須達到以下標準:

(一)以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體,無違法違規(guī)記錄。

(二)在孵實體數量。在孵實體數量不少于30家,其中入孵的在校大學生和畢業(yè)5年內(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體數量不少于1/2?；蛘叻龀謩?chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)的人員不少于50人,其中在校大學生和畢業(yè)5年內(含)高校畢業(yè)生人數不少于總人數的1/3。入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化周期不超過5年。

(三)孵化場地規(guī)模。孵化面積3000平方米(含)以上,擁有必要創(chuàng)業(yè)孵化場所和基礎設施。應設立苗圃工位或獨立辦公房兩種辦公場所。其中,免費提供給大學生和畢業(yè)5年內(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目的場地不低于孵化面積的30%。

(四)創(chuàng)業(yè)孵化服務。配備不少于3名工作人員負責基地運營管理,為入孵實體申請各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、商務代辦、投融資等服務。配備不少于4名創(chuàng)業(yè)導師,為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導。

(五)服務和管理。各項管理制度健全,已制定孵化服務目錄清單,有明確的入駐和退出機制。

第四條省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地堅持公平公正、自愿申報、擇優(yōu)推薦的原則,參照省級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理要求,每年認定或復評一次。

第五條 申報認定程序:

(一)自主申報。各市州人力資源社會保障部門牽頭對照基本條件,聯合相關部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行考評,擇優(yōu)向省人力資源社會保障部門推薦,并提交以下材料:

1.湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報表;(附件1)

2.在孵創(chuàng)業(yè)實體名冊;

3.推薦函。

(二)填報信息。按照全省創(chuàng)業(yè)孵化基地信息化管理的要求,指導創(chuàng)業(yè)孵化基地在“湖南人社一體化業(yè)務管理系統(tǒng)”中錄入相關信息,保證數據真實準確完整。

(三)組織核查。省人力資源社會保障部門組織專家對申報的孵化基地資料進行審核,并組織相關部門實地走訪。

(四)公示認定。對擬認定的省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,在省人力資源社會保障部門官方網站進行公示。對公示無異議的,由省人力資源社會保障、省教育、省科技三部門聯合發(fā)文認定為湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,并頒發(fā)牌匾。

第六條政策支持:

(一)補貼標準

1.對于認定的湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予一定培育獎補,補助標準另行制定。所需資金從省級就業(yè)專項資金中列支。

2.對已認定的湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,參照《關于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕5號),根據每年創(chuàng)業(yè)孵化成效給予創(chuàng)業(yè)服務補助。所需資金從所在地就業(yè)專項資金中列支。具體標準如下:

(1)省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地每吸納1家創(chuàng)業(yè)實體入孵,按每家每月160元的標準給予基地補助;

(2)創(chuàng)業(yè)實體在孵期間成功注冊市場主體的(在孵創(chuàng)業(yè)實體入孵前未注冊市場主體),按3200元每家給予基地一次性補助;同一創(chuàng)業(yè)孵化基地中的同一在孵創(chuàng)業(yè)實體注冊多個市場主體的,只能計算1家,不重復補貼。

(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地內扶持大學生或畢業(yè)5年內(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的,超過50人的按4.8萬元每年的標準給予基地補助,超過100人的按9.6萬元每年的標準給予基地補助,超過150人的按14.4萬元每年的標準給予補助。

每個基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務補助總額最高不超過40萬元,按照就業(yè)專項資金使用的有關規(guī)定,主要用于開展創(chuàng)業(yè)孵化基地服務項目清單中的有關服務,以及孵化基地服務能力建設和提升。按照《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕5號)已認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,享受的創(chuàng)業(yè)服務補助就高不就低,不重復享受。

(二)各級人力資源社會保障部門可通過政府購買創(chuàng)業(yè)服務

成果的方式,支持省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營、項目展示交流等創(chuàng)業(yè)活動,為創(chuàng)業(yè)者搭建資源對接的平臺。所需資金從所在地就業(yè)專項資金中列支。

(三)推動政府扶持政策向孵化基地集中。各級人力資源社會保障、教育、科技、財政部門要加強政策的宣傳和解讀,主動為大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地內的在孵項目落實相關政策和服務,在補貼、項目、課題、資金申報上加大支持力度。允許孵化基地按照各部門要求,組織在孵企業(yè)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一申報,縮短審批時間。

第七條孵化服務。省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地應主動為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供以下服務:

(一)核心服務

1.提供項目開發(fā)服務。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項目路演,對項目可行性、籌備運作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團隊情況、產業(yè)導向情況進行綜合評估。協助入駐實體在市場調研、制定創(chuàng)業(yè)計劃、組建創(chuàng)業(yè)團隊等方面提供服務和幫助。

2.提供項目對接服務。推動在孵項目納入全省大學生創(chuàng)業(yè)項目庫管理,指導大學生創(chuàng)業(yè)項目及時、動態(tài)更新數據。為在孵實體搭建對接平臺,助其引資、引智、引才。

3.提供項目展示服務。為在孵實體提供宣傳推廣、品牌打造等服務,組織其參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動。

(二)成長服務

4.提供創(chuàng)業(yè)培訓服務。和創(chuàng)業(yè)培訓機構合作,組織在孵實體經營管理人員開展創(chuàng)業(yè)培訓,為在孵項目提供多元化的創(chuàng)業(yè)培訓課程,不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。

5.提供融資擔保服務。建立與湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金的深度合作關系,通過股權代持等方式實現對尚未設立企業(yè)實體的創(chuàng)業(yè)個人或團隊進行投資。積極協助在孵實體申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,為優(yōu)質在孵實體提供擔保。

6.提供創(chuàng)業(yè)指導。與優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)導師合作,設立“創(chuàng)業(yè)指導師工作室”,推動在孵項目和大學生創(chuàng)業(yè)導師建立“一對一”幫扶關系。為在孵實體提供創(chuàng)業(yè)籌備、創(chuàng)業(yè)運營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的指引。

7.提供人才招聘。積極對接本地人力資源市場,為在孵企業(yè)提供崗位發(fā)布、人才招聘等就業(yè)服務。

(三)營商環(huán)境服務

8.協助提供工商、法務等相關服務。協助在孵實體辦理工商登記、變更、注銷、年審等相關業(yè)務。提供法律咨詢、合同審查等基礎法律、法務服務,協助在孵實體維護自身合法權益。

9.協助提供稅務、財務管理等相關服務。協助在孵實體辦理稅務登記、變更、注銷、年審等相關服務。提供財務管理支持,協助在孵實體降低企業(yè)經營成本。

10.協助宣傳、辦理政府性補貼。廣泛收集本地各部門出臺的涉及支持在孵化實體的發(fā)展運營獎勵性、補貼性政策,以及稅費減免政策,建立政策清單,加強政策宣講,為在孵化實體申領和享受相關政策提供指導和幫助。

(四)保障性服務

11.租金和管理費用減免或優(yōu)惠。制定入駐相關優(yōu)惠政策,為符合條件的入駐實體減少或免除租金、管理費等相關費用。

12.提供管理咨詢。為在孵實體提供生產、運營、銷售、人力資源、品牌和網絡建設等方面的咨詢服務。

13.提供事務代理。為在孵實體提供專利申請、商標注冊、人事代理等相關代理服務。

14.提供后勤保障。為在孵實體提供公共配套的硬件設施(茶水間、洽談區(qū)、會議室、路演廳等),保障在孵實體的水、電、網的正常安全使用,提供保潔、保安、停車等后勤服務。

15.其他專項服務。創(chuàng)業(yè)孵化基地還可根據園區(qū)特色、定位提供其他專項服務。

(五)組織活動開展。制定創(chuàng)業(yè)服務活動年度計劃,定期組織項目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、訓練營等創(chuàng)業(yè)服務活動,積極組織在孵項目參加各類創(chuàng)業(yè)大賽,積極為創(chuàng)業(yè)項目搭建資源對接平臺。

(六)加強合作交流。加強與湖南省科研設施和科研儀器開放共享服務平臺的對接,促進湖南省重大科研基礎設施和大型科研儀器等科技創(chuàng)新資源共享。加大與其他各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、產業(yè)園區(qū)的合作交流,建立與其他孵化基地的項目推介、輸送機制,為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供持續(xù)孵化服務。

第八條省人力資源社會保障部門負責省級基地的工作指導、組織協調、認定核查等;市州人力資源社會保障部門負責本地省級基地的推薦申報、服務指導、日常管理等。推薦認定環(huán)節(jié)做到公開透明、公平公正,堅決杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領等行為。對存在徇私舞弊、套取騙取、貪污挪用等違法違紀行為的,依照法律法規(guī)和有關規(guī)定嚴肅追究責任。

第九條依托“湖南人社一體化業(yè)務管理系統(tǒng)”對省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)管理。省人力資源社會保障部門會同相關部門不定期對省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行走訪指導。

第十條省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地出現下列情形之一的,撤銷資格并收回牌匾:

(一)建設單位和運營單位已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

(二)未按要求申請復評或復評未通過的。

(三)對孵化效果欠佳、服務能力不足、工作配合度和群眾滿意度不高,或相關部門提出處理意見后未能及時整改的。

(四)違法經營和造成重大安全、重大質量事故的。

(五)其他應當撤銷省級基地資格的。

第十一條加強項目績效評價工作,完善評價指標體系,確保項目資金使用效益。加強評價結果運用,作為政策優(yōu)化調整的重要依據。

第十二條各市州人力資源社會保障部門可根據本地實際,參照本辦法自行制定市(州)級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法。

第十三條本辦法自2025年1月27日起執(zhí)行,有效期兩年。

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