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湖北水產(chǎn)苗種繁育場申報指南：省級原良種場資質(zhì)要求+材料清單全解讀
湖北省水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)迎來新的規(guī)范化標(biāo)尺！近期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式印發(fā)新版《湖北省省級水產(chǎn)原、良種場管理辦法》，并同步廢止了原有的資格驗(yàn)收辦法。這份新《辦法》不僅系統(tǒng)性地明確了省級原種場、良種場的定義與職責(zé)，更從基本條件、資格認(rèn)定、動態(tài)監(jiān)管三大維度設(shè)立了詳盡且可操作的準(zhǔn)則。對于省內(nèi)立志于做大做強(qiáng)的水產(chǎn)苗種企業(yè)而言，成功通過認(rèn)定不僅是權(quán)威的“金字招牌”，更是融入全省現(xiàn)代化種業(yè)體系、獲得政策扶持的關(guān)鍵一步。
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第一章 總則
第一條本辦法所稱的水產(chǎn)原種是指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動植物種，以及用于選育的原始親本。
水產(chǎn)良種是指生長快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地區(qū)自然條件并用于養(yǎng)（增）殖（栽培）生產(chǎn)的水生動、植物種。
省級水產(chǎn)原、良種場是指設(shè)施設(shè)備齊全、管理制度規(guī)范、生產(chǎn)條件符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的水產(chǎn)原種和良種繁育場。
第二條省級水產(chǎn)原、良種場的認(rèn)定與管理堅(jiān)持自愿申請、科學(xué)認(rèn)定、扶持建設(shè)、動態(tài)管理的原則。
第三條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織設(shè)立湖北省水產(chǎn)原種和良種審定委員會（以下簡稱“審委會”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省水產(chǎn)原、良種繁育體系建設(shè)、省級水產(chǎn)原、良種場資格驗(yàn)收和復(fù)查考評等工作。審委會秘書處設(shè)在省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，負(fù)責(zé)日常工作。
第四條省級水產(chǎn)原種場負(fù)責(zé)收集、整理和保存未經(jīng)人工遺傳改良的重要水產(chǎn)養(yǎng)殖種類、新開發(fā)利用種類的基礎(chǔ)群體，并根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)和增殖放流的需要，培育生產(chǎn)符合原種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的親本、后備親本和苗種。
第五條省級水產(chǎn)良種場負(fù)責(zé)利用具有優(yōu)良經(jīng)濟(jì)性狀并通過國家審定的水產(chǎn)新品種等良種資源，按照良種選育和親本、苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，培育生產(chǎn)符合相關(guān)良種標(biāo)準(zhǔn)的親本和苗種。
第二章基本條件
第六條省級水產(chǎn)原、良種場須具備獨(dú)立法人資格；須具有符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的自主土地或具有使用權(quán)的固定場所；須辦理營業(yè)執(zhí)照、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第七條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下環(huán)境條件：
（一）水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境適宜所經(jīng)營的原、良種的生長、繁殖和種質(zhì)資源的保存?！?/span>
（二）場區(qū)占地面積原則上不少于50畝（山區(qū)、丘陵地區(qū)不少于30畝），水面類型、面積及各類配套水面比例滿足經(jīng)營種類的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性以及生產(chǎn)要求。
（三）水電路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。場區(qū)內(nèi)路、渠、電等配套設(shè)施完善，主干道寬度不小于5米，進(jìn)排水獨(dú)立，增氧、供水、發(fā)電、調(diào)溫、投餌等養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備齊全。
（四）原種場原則上建立在經(jīng)營種類的原產(chǎn)地，良種場建在該種類的主產(chǎn)區(qū)；防汛抗旱能力符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）場區(qū)功能劃分明確，布局合理，生產(chǎn)、管理和生活區(qū)域隔離，標(biāo)志標(biāo)識清晰；場區(qū)環(huán)境綠化、美化，場容整潔。
第八條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)具備以下生產(chǎn)設(shè)施：
（一）繁殖設(shè)施。具備產(chǎn)卵、孵化、餌料培育等設(shè)施與裝置，能滿足苗種生產(chǎn)能力的要求與條件。
（二）培育設(shè)施。具備親本池、后備親本池、種苗池、暫養(yǎng)池、餌料池等基礎(chǔ)設(shè)施，比例合理、標(biāo)識清晰。培育池的面積、池深及塘埂護(hù)坡符合養(yǎng)殖種類的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性。
（三）隔離設(shè)施。建有嚴(yán)密的防逃逸和防止其他養(yǎng)殖生物混入的隔離設(shè)施。
（四）尾水處理設(shè)施。建有養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，養(yǎng)殖尾水應(yīng)經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
（五）疫病檢測設(shè)施。配備水生動物病害檢測相關(guān)儀器設(shè)備，定期檢測養(yǎng)殖原、良種的健康狀況，加強(qiáng)疫病防控。
第九條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)具備以下配套設(shè)施：
（一）辦公室。具備日常的辦公設(shè)施和辦公條件，配備電腦、打印機(jī)、通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等，能及時與外界進(jìn)行信息交流和傳遞。
（二）實(shí)驗(yàn)室。具備常規(guī)水質(zhì)檢測及常見病原微生物檢測能力，配備顯微鏡、解剖鏡、分光光度計、多功能水質(zhì)監(jiān)測儀、電子天平、pH計等儀器設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)所必須的化學(xué)試劑。
（三）資料檔案室。建有技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和基建檔案及相關(guān)影像資料等，檔案內(nèi)容包括種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，苗種繁育操作生產(chǎn)規(guī)程，各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，基本建設(shè)，親本引進(jìn)、更新、繁育、生產(chǎn)、銷售和投入品使用等各項(xiàng)記錄。
（四）標(biāo)本室。保存有從幼體到成體整個生長周期的具有代表性的實(shí)物標(biāo)本，以及不同世代的標(biāo)本等。
（五）倉庫。與生產(chǎn)區(qū)距離適宜，且方便運(yùn)輸車輛出入，通風(fēng)良好、陰涼干燥、能防蟲鼠。建有單獨(dú)藥房，藥品、飼料及生產(chǎn)工具分隔存放。
第十條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下生產(chǎn)管理要求：
（一）實(shí)行計劃生產(chǎn)與管理。按照國標(biāo)、行標(biāo)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本場實(shí)際情況，制定所保存原、良種的生產(chǎn)工藝路線和技術(shù)操作規(guī)程，科學(xué)規(guī)范地組織和實(shí)施年度生產(chǎn)。
（二）建立各項(xiàng)管理制度并有效運(yùn)行。建立隔離保種、親本更新、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，各制度在場區(qū)顯著區(qū)域張貼公布，并有效運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行隔離保種制度。原種池和供生產(chǎn)用種池嚴(yán)格隔離。不同養(yǎng)殖對象要分區(qū)專池養(yǎng)殖、單獨(dú)操作，進(jìn)排水分離，防止混雜。
（四）生產(chǎn)記錄完整并接受監(jiān)督檢查。包括引種、親本培育、繁殖、苗種培育、后備親本培育、親本更新、用藥、銷售等生產(chǎn)全過程情況。
第十一條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下組織管理要求：
（一）人員配置。配備水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，具備中級職稱及以上、初級職稱技術(shù)人員及技術(shù)工人的比例分別不低于員工總數(shù)的10％、20％及40％，同時根據(jù)需要配備質(zhì)量檢驗(yàn)員、檔案管理員及生產(chǎn)記錄員等。
（二）管理人員。設(shè)置場長1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人若干。場長具有大專以上學(xué)歷，具有5年以上水產(chǎn)養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)專業(yè)知識，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理工作5年以上，并具有大學(xué)學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱。
（三）技術(shù)工人。技術(shù)工人經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)后，定期考核上崗。
（四）技術(shù)依托單位。與省級及以上科研院所或技術(shù)推廣部門等單位簽有長期技術(shù)協(xié)議，并聘用1名以上具有高級職稱的水產(chǎn)技術(shù)專家為技術(shù)顧問、簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議或合作協(xié)議。
（五）技術(shù)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)考核計劃，通過多種方式對本場技術(shù)人員和技術(shù)操作工人定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)滿足以下生產(chǎn)經(jīng)營要求：具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益；有計劃地向苗種繁育場供應(yīng)原種或選育種；品種（種類）具有一定的推廣面積。
第三章 資格認(rèn)定
第十三條省級水產(chǎn)原、良種場申報需提交以下材料：
（一）申請書。
（二）單位概況：單位名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、發(fā)展歷程，經(jīng)費(fèi)來源、主營范圍、資產(chǎn)總值等。
（三）場部基本條件。自然條件：地理位置、水源、氣候、災(zāi)害情況等。生產(chǎn)條件：場容場貌，場區(qū)建設(shè)，原、良種生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及配套設(shè)施，生產(chǎn)智能化、辦公自動化，實(shí)驗(yàn)室、檔案室、資料室建設(shè)情況，儀器設(shè)備對照單，水域、土地、主體設(shè)施產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)情況等。
（四）工作情況：技術(shù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理工作情況。
（五）技術(shù)方案：技術(shù)路線和工藝流程，原、良種保種選育技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。
（六）技術(shù)支撐：全場職工人員名冊、人員情況介紹，職工培訓(xùn)情況，長期技術(shù)合作單位合作情況。
（七）生產(chǎn)管理及經(jīng)營狀況：申請品種（種類）親本來源，群體規(guī)模，保種隔離情況；申請品種（種類）近3年親本、后備親本生產(chǎn)及推廣應(yīng)用情況；其他品種（種類）生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；各項(xiàng)管理制度名錄。
（八）證明材料：營業(yè)執(zhí)照、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證（不動產(chǎn)權(quán)證書或可證明其場區(qū)承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證或規(guī)范合同）、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、水產(chǎn)原、良種種質(zhì)檢測報告、近3年水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、水質(zhì)檢測報告、與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)合作協(xié)議、近三年財務(wù)年度決算表、技術(shù)和管理人員培訓(xùn)證明、用戶反饋信息、場區(qū)平面圖、各級主管單位審查轉(zhuǎn)報函、其他相關(guān)材料（如成果證明等）。
第十四條省級水產(chǎn)原、良種場按以下程序組織認(rèn)定：
（一）提出申請。原、良種場所在市級漁業(yè)行政主管部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出書面驗(yàn)收申請報告，并按要求提交申請驗(yàn)收所需的材料。
（二）資格評審。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授權(quán)委托，審委會秘書處對提供的材料進(jìn)行審核，初審合格后，遞交審委會，由審委會組織專家進(jìn)行評審?！?/span>
（三）組織認(rèn)定。審委會組織專家通過實(shí)地考核和審查材料相結(jié)合，對各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考評打分，審委會根據(jù)得分情況形成評審意見。
（四）整改復(fù)審。對初次認(rèn)定不合格的原、良種場，可以根據(jù)審委會提出的整改意見進(jìn)行限期整改。到期經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的，本年度不再受理認(rèn)定申請。
（五）發(fā)文公布。經(jīng)審委會評審合格的原、良種場，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布?！?/span>
第四章 監(jiān)督管理
第十五條省級水產(chǎn)原、良種場應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和檔案管理等要求，開展保種或選育、擴(kuò)繁工作，確保親本、后備親本的數(shù)量和質(zhì)量。
（二）保證水產(chǎn)原、良種品質(zhì)，主動申請開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，積極配合各級部門開展的重點(diǎn)疫病、水產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測。
（三）良種場主動開展新品種（系）選育、種質(zhì)創(chuàng)新利用，積極向國家申報新品種審定，重點(diǎn)推廣國家審定的新品種或通過技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)讓的水產(chǎn)新品種；原種企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)搜集、保存、使用原種。
（四）每年12月底前向?qū)徫瘯貢巿蟾婺甓壬a(chǎn)情況。
第十六條省級水產(chǎn)原、良種場實(shí)行動態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每5年組織復(fù)查考評，經(jīng)考評合格的，重新發(fā)文公布；考評不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，取消其省級水產(chǎn)原、良種場資格。
第十七條復(fù)查考評過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，取消省級水產(chǎn)原、良種場資格：
（一）未經(jīng)報備變更名稱、場址和保種選育種類的；
（二）在主管部門組織的風(fēng)險監(jiān)測、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查中禁限用藥物殘留檢測結(jié)果呈陽性的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營中因違法違規(guī)受到行政處罰，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）隱瞞重大安全生產(chǎn)事故的；
（五）連續(xù)2次無故不提交年度生產(chǎn)情況報告的。
第五章附則
第十八條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，原《湖北省省級水產(chǎn)原、良種場資格驗(yàn)收辦法》同時廢止。
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