高效綠色物流體系！長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金申報條件流程和補貼獎勵管理辦法整理！包括物流業(yè)與制造業(yè)融合、快遞、冷鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、口岸平臺、多式聯(lián)運發(fā)、現(xiàn)代物流企業(yè)等方面，該辦法為長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展提供專項資金保障，強調(diào)突出重點、示范引導(dǎo)的原則，支持物流基礎(chǔ)設(shè)施升級和智能化轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化資金分配和績效評價，推動物流成本降低和效率提升，為長沙實現(xiàn)“三高四新”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

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第一章總則

第一條為切實規(guī)范長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金的使用管理，提高財政資金使用效益，充分發(fā)揮財政資金在加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進我市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，根據(jù)《長沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<長沙市加快推進現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本的若干措施>的通知》（長政辦發(fā)〔2024〕15號，以下簡稱《若干措施》）和長沙市財政資金管理相關(guān)規(guī)定等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金”（以下簡稱專項資金），是指市級財政年度預(yù)算安排，專項用于支持我市現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本和高質(zhì)量發(fā)展的資金。

第三條專項資金具體支持區(qū)域為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)，包括湖南湘江新區(qū)，長沙市各區(qū)縣（市）、園區(qū)。

第四條專項資金的使用和管理遵循公開、公平、公正的原則，堅持突出重點、擇優(yōu)扶強、示范引導(dǎo)、注重效益。

第五條市政府物流口岸辦、市財政局，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門、財政部門按職責(zé)分工共同做好專項資金管理使用和監(jiān)督工作。

（一）市政府物流口岸辦主要負責(zé)編制專項資金年度預(yù)算和年度使用計劃，組織項目申報、審核、評審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專項資金的使用，組織項目績效評價。

（二）市財政局主要負責(zé)審核專項資金年度預(yù)算，下達預(yù)算批復(fù)，配合做好項目申報工作，參與擬定資金分配方案，按程序下達預(yù)算指標(biāo)、撥付資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

（三）湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）物流主管部門會同本級財政部門按照相關(guān)工作要求，負責(zé)組織項目申報、審核、監(jiān)督檢查和績效評價等工作，確保專項資金使用的安全高效。

第二章適用范圍及標(biāo)準

第六條本辦法所稱現(xiàn)代物流是指將運輸配送、儲存裝卸、搬運包裝、流通加工、信息處理等基本功能根據(jù)企業(yè)實際需要，實施有機結(jié)合的活動集合。專項資金主要用于支持推進產(chǎn)業(yè)融合、提質(zhì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升口岸服務(wù)效能、發(fā)展多式聯(lián)運、培育壯大企業(yè)等方向。具體包括：

（一）推進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。對列入“湖南制造業(yè)企業(yè)百強”的長沙制造業(yè)企業(yè)提供物流服務(wù)或供應(yīng)鏈服務(wù)，且增效降本成效顯著的第三方物流企業(yè)，按年度承接我市制造業(yè)企業(yè)物流營業(yè)收入排名，對前5名的企業(yè)給予每家不超過60萬元獎勵。

（二）促進快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對快遞企業(yè)在行政村建設(shè)共建共享快遞服務(wù)網(wǎng)點且正常運營1年以上的，一次性給予每個網(wǎng)點2萬元獎勵；對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村投放具有無人機接駁功能智能快遞柜的快遞企業(yè)，一次性給予每個快遞柜2萬元獎勵。

（三）提升冷鏈物流服務(wù)水平。對新建、改建多溫冷庫和智能化冷庫，投資額500萬元以上，且符合竣工驗收規(guī)定的項目，按實際完成投資額（不含土地成本）的10%給予一次性獎勵，每家企業(yè)最高不超過200萬元；對首次評為國家五星、四星、三星級冷鏈物流企業(yè)的企業(yè)主體，分別一次性給予不超過30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

（四）提質(zhì)物流基礎(chǔ)設(shè)施。對按空間規(guī)劃新建高標(biāo)準物流倉儲總面積30000平方米以上，且符合竣工驗收規(guī)定的項目，一次性給予最高不超過30元/平方米的獎勵。對年度投資額200萬元以上，且與中國（長沙）國際貿(mào)易單一窗口實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分對接的物流（口岸）信息化項目，按實際完成投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過100萬元。對企業(yè)建設(shè)物流智能化倉儲管理系統(tǒng)，購置物流機器人、快遞無人機、自動分揀設(shè)備等新型智能化物流設(shè)施設(shè)備，對年度投資額300萬元以上的，按實際完成投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過100萬元。對首次評為國家一級、二級、三級綠色倉庫的物流企業(yè)，分別一次性給予不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對購置標(biāo)準托盤（符合1000mm×1200mm規(guī)格）、周轉(zhuǎn)筐（符合600mm×400mm模數(shù)）以及與標(biāo)準化建設(shè)匹配的貨架、叉車、月臺等物流標(biāo)準化設(shè)施設(shè)備改造，且年度投資額200萬元以上的，按實際完成投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過100萬元。

（五）提升口岸平臺服務(wù)效能。

支持海關(guān)指定監(jiān)管場地提升通關(guān)服務(wù)能力建設(shè)，對場地運營主體為推進增效降本增加設(shè)施設(shè)備投入，且年度投資額200萬元以上的，按實際完成投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過100萬元。

（六）支持多式聯(lián)運發(fā)展。

積極培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，鼓勵經(jīng)營主體與全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)簽訂多式聯(lián)運服務(wù)合同，并促成其首次在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的港口、鐵路站場進行貨物發(fā)運，對每新完成一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)物流服務(wù)的經(jīng)營主體，年度多式聯(lián)運服務(wù)金額累計達到2000萬元以上，一次性給予不超過20萬元獎勵。大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”，支持常態(tài)化開行鐵路內(nèi)貿(mào)班列，對年度發(fā)運量達到3000個大柜的發(fā)運企業(yè)，給予100元/大柜的獎勵，單個企業(yè)獎勵金額不超過100萬元。鼓勵航運企業(yè)常態(tài)化開行長沙港往返內(nèi)支線港口航線，對年度開行往返航次200班以上，且開行航次較上年度增長5%及以上的航運企業(yè)，對增長部分獎勵5000元/航次，每家航運企業(yè)獎勵金額不超過100萬元。鼓勵航運企業(yè)為長沙整車生產(chǎn)廠提供穩(wěn)定的商品汽車滾裝運輸服務(wù)，對年度發(fā)運滾裝車輛5000臺以上，超出部分每臺汽車給予50元獎勵，最高獎勵不超過100萬元。大力推進鐵水聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展，對以進港鐵路為節(jié)點開展鐵水聯(lián)運業(yè)務(wù)且年度業(yè)務(wù)量達到10000個車皮以上，超出部分給予100元/車皮獎勵，最高獎勵金額不超過100萬元。

（七）培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵“倉儲+貿(mào)易”新模式發(fā)展，對倉儲物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍、成立獨立法人，增加貿(mào)易、批零等業(yè)務(wù)，年營業(yè)收入增長2000萬元以上，一次性給予20萬元獎勵。對新增入規(guī)的多式聯(lián)運與運輸代理業(yè)企業(yè)、裝卸搬運與倉儲業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。支持物流企業(yè)新增安防智能設(shè)施設(shè)備等投入，按照安全創(chuàng)建實際完成投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過20萬元。對首次評為國家5A、4A、3A的物流企業(yè)，分別一次性給予不超過30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對首次評為國家五星、四星、三星通用倉庫的物流企業(yè)，分別一次性給予不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵。制定《長沙市示范物流企業(yè)認定管理辦法》，每年認定10家市級示范物流企業(yè)，一次性給予每家示范企業(yè)不超過20萬元獎勵。鼓勵行業(yè)商協(xié)會、物流企業(yè)主辦或承辦市級以上物流主管部門認可的國內(nèi)外行業(yè)性會展、培訓(xùn)、供需對接會等物流宣傳推介活動，按照實際支出的10%給予獎勵，單個主體每年獎勵最高不超過20萬元。

（八）《若干措施》中第二條對于設(shè)立區(qū)域總部、第七條對于新引進大型企業(yè)的支持條款根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（九）根據(jù)每年工作重點及資金安排，選擇支持方向予以實施。

第七條專項資金的支持對象為符合本辦法第六條具體措施內(nèi)容的實施主體，其中：

（一）被評為國家五星、四星、三星級冷鏈物流企業(yè)，國家5A、4A、3A級物流企業(yè)指從《若干措施》出臺之后（2024年7月10日以后），首次獲評中國物流與采購聯(lián)合會認定的全國星級、A級物流企業(yè)。

（二）被評為國家五星、四星、三星通用倉庫企業(yè)，國家一級、二級、三級綠色倉庫物流企業(yè)指從《若干措施》出臺之后（2024年7月10日以后），首次獲評中國倉儲與配送協(xié)會認定的星級倉庫、綠色倉庫。

（三）《若干措施》每年對單個企業(yè)的獎勵不超過300萬元。

（四）申請市示范物流企業(yè)的，在《若干措施》有效期內(nèi)僅享受一次。

第三章專項資金申請條件

第八條申請專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)具備以下條件：

（一）申報主體必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)，守法誠信經(jīng)營；

（二）對推動長沙市物流與口岸發(fā)展發(fā)揮促進作用，依法登記注冊，具有獨立法人資格；具有健全的經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)等管理機制，財務(wù)狀況良好；

（三）同一項目不得重復(fù)申請和多頭（多部門）申請；

（四）項目在規(guī)定期限內(nèi)已按要求完成有關(guān)驗收，并能提供有效佐證材料；

（五）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

第九條具有下列情形之一的，企業(yè)（單位）不得申請專項資金：

（一）在享受各級財政補助中有嚴重違約行為的；

（二）相同內(nèi)容的項目已享受其他財政扶持政策的；

（三）被納入信用中國網(wǎng)站失信“黑名單”的；

（四）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的；

（五）三年內(nèi)發(fā)生過重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。

第四章申報及審批程序

第十條項目申報和審批應(yīng)遵循以下程序：

（一）項目申報

專項資金申報一年一次。市政府物流口岸辦會同市財政局，根據(jù)年度專項資金預(yù)算制發(fā)申報通知，明確申報范圍、申報時間、流程和所需提供的材料等。申報主體根據(jù)申報通知要求及時提交申報材料，需提供的材料以當(dāng)年度專項資金申報通知為準。

（二）項目初審

湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門和同級財政部門對申報項目進行聯(lián)合初審，形成初審意見，正式聯(lián)合行文報送市政府物流口岸辦和市財政局。

（三）部門聯(lián)審

市政府物流口岸辦會同市財政局對湖南湘江新區(qū)，各區(qū)縣（市）報送的項目進行審查。

（四）專家評審

市政府物流口岸辦聘請第三方機構(gòu)，邀請專家對項目進行評審，出具評審報告。

（五）政府審定

市政府物流口岸辦會同市財政局根據(jù)第三方評審意見擬定資金分配方案，經(jīng)報請市政府物流口岸辦主任辦公會和黨組會集體研究通過后，報請市政府批準。

（六）結(jié)果公示

市政府物流口岸辦將經(jīng)市政府批準的資金分配方案在資金申報平臺、市政府物流口岸辦門戶網(wǎng)站上公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿后，由市政府物流口岸辦出具公示情況說明。

（七）集中撥付

結(jié)果公示無異議后，市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，將資金撥付至市政府物流口岸辦，由市政府物流口岸辦將資金按程序撥付至申報單位。

（八）績效評價

市政府物流口岸辦，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）物流主管部門定期對專項資金進行績效評價，加強績效評價結(jié)果運用。

第十一條如計算出的全部支持金額超過財政安排的年度專項資金預(yù)算總額，則按相應(yīng)比例予以折算。

第五章專項資金監(jiān)督管理

第十二條市政府物流口岸辦、市財政局以及湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、財政金融局，各區(qū)縣（市）物流主管部門、財政局應(yīng)加強對專項資金的管理，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價，確保專項資金發(fā)揮效益。

第十三條獲得專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)加強內(nèi)部管理，妥善保管項目材料，對專項資金進行規(guī)范的財務(wù)管理，建立完整檔案，按要求向財政、物流主管部門提供獎補項目執(zhí)行和專項資金使用情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表資料，自覺接受各方監(jiān)督，主動接受并積極配合有關(guān)方面的檢查、審計、評估等工作。

第十四條項目企業(yè)（單位）應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)督檢查的單位，檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒不改正的，各級財政部門應(yīng)暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付資金的，責(zé)令其停止使用，并收回資金；同時取消其今后三年相應(yīng)資金的申報資格。

第十五條項目企業(yè)（單位）對項目申報材料的真實性、合法性負責(zé)。對于截留、挪用、重復(fù)申請、偽造騙取專項資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第六章附則

第十六條本辦法由市政府物流口岸辦、市財政局負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2026年1月1日起施行，有效期三年。

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