婁底市漣源市持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（2025年版），包括高新技術(shù)企業(yè)、專利、研發(fā)投入、新產(chǎn)品、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地、產(chǎn)業(yè)集群、入規(guī)入統(tǒng)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用、先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、專精特新、單項(xiàng)冠軍、上市掛牌、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、節(jié)水型企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈、工業(yè)碳減排標(biāo)桿等資助，詳情如下，需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”“要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用”。為科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，漣源市政府印發(fā)了《堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?，F(xiàn)從三個(gè)方面對(duì)《措施》進(jìn)行解讀。

一、 出臺(tái)背景和意義

《堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（漣發(fā)〔2023〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》）由漣源市委、市政府于2023年4月21日印發(fā)，包含鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)安全環(huán)保低碳發(fā)展等31條支持措施。《措施》得到了婁底、省工信、科技主管部門的高度肯定，2022年國(guó)務(wù)院構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等文件精神，我市結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)十四五工作形勢(shì)變化和十五五發(fā)展需求，進(jìn)一步對(duì)《措施》予以修訂，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化聚能等方面加大力度予以支持。

二、主要內(nèi)容

（一）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定（包括重新認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品等方面予以政策支持、創(chuàng)建高水平的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

（二）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（三）促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用融合發(fā)展。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。設(shè)置中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，創(chuàng)建標(biāo)桿、示范企業(yè)，全面落實(shí)中小企業(yè)各項(xiàng)扶持政策。

（五）做好安全環(huán)保低碳發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和清潔生產(chǎn)，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（六）鼓勵(lì)十強(qiáng)貢獻(xiàn)企業(yè)。評(píng)選十家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”改革，完善智慧漣源平臺(tái)、政策超市平臺(tái)、金融超市平臺(tái)建設(shè)。

三、《措施》的編制過程

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，我局辦公室開展匯編工作，2025年3月9日組織人員召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，3月下旬完成了《堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》初稿。

按照相關(guān)程序，2025年4月中旬將《實(shí)施辦法》送市司法局進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，5月6日完成了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。5月8日向市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門去了征求意見的函，相關(guān)部門并進(jìn)行了復(fù)函。5月中旬完成了市政府審簽流程。

原文

一、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

（一）鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定（包括重新認(rèn)定的）的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：

市科工局、市財(cái)政局）

（二）鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)獲得并應(yīng)用于本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的發(fā)明專利，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（責(zé)任單位：市科工局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（三）鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每年從銷售收入中提取3%～5%作為研發(fā)準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)企業(yè)逐年增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)通過省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品確認(rèn)的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）

（四）創(chuàng)建高水平的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)組建和申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)獲得企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)證書的企業(yè)，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)的等次分別給予30萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)的等次給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市人社局）

（五）開展高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極組織企業(yè)參加國(guó)家、省、婁底市、漣源市舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在本市組織的比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的，市財(cái)政給予3萬元、2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。對(duì)參加國(guó)家、省、婁底市大賽獲獎(jiǎng)的，市級(jí)以上已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，本級(jí)財(cái)政不再配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局、市人社局）

二、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展

（六）培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)路基施工機(jī)械裝備和特色農(nóng)副食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在省級(jí)復(fù)賽中勝出的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)其負(fù)責(zé)的主辦單位和承辦單位給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在國(guó)賽中勝出的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)其負(fù)責(zé)的主辦單位和承辦單位給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市科工局、婁底高新區(qū)、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）

（七）鼓勵(lì)項(xiàng)目快進(jìn)快成。在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目備案計(jì)劃總投資2000萬元、新購(gòu)置設(shè)備投入500萬元以上（以購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)），核準(zhǔn)或備案之日起12個(gè)月內(nèi)建成并投入使用（煤炭、采石場(chǎng)等資源型項(xiàng)目除外），經(jīng)市科工局、市財(cái)政局核對(duì)，給予項(xiàng)目實(shí)施主體30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、婁底高新區(qū)、市發(fā)改局、市財(cái)政局）

（八）支持企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（九）鼓勵(lì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用。對(duì)工業(yè)企業(yè)研制通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定，且經(jīng)用戶初次使用的，市財(cái)政分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用認(rèn)定的，市財(cái)政分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局）

（十）全力提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、控鏈、穩(wěn)鏈工作，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，實(shí)施“一鏈一圖”“一鏈一策”“全鏈聯(lián)網(wǎng)”。制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單，經(jīng)市人民政府審定后對(duì)清單項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)鏈?zhǔn)椒?wù)，對(duì)鏈主企業(yè)和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、婁底高新區(qū)、市科工局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局）

三、促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

（十一）鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我市工業(yè)企業(yè)在全國(guó)、全省先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用大賽中獲獎(jiǎng)的技術(shù)，經(jīng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局）

（十二）支持企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用融合發(fā)展。對(duì)于首次獲得先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用相關(guān)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，市財(cái)政給予該企業(yè)每個(gè)資質(zhì)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局）

四、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

市財(cái)政在年度預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)補(bǔ)和購(gòu)買服務(wù)等方式，支持我市專精特新中小企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定、上云上平臺(tái)和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化（簡(jiǎn)稱“兩上三化”）建設(shè)、“湖湘精品”品牌能力提升、中小企業(yè)發(fā)明專利和研發(fā)投入、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和融資服務(wù)體系建設(shè)。

（十三）開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，創(chuàng)建標(biāo)桿、示范企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走專精特新發(fā)展之路。鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)的，給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠的分別給予3萬元、10萬元、20萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)安全分級(jí)分類管理認(rèn)證企業(yè)，分別給予3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。省認(rèn)定新材料企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、智能制造標(biāo)桿車間獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：市科工局、婁底高新區(qū)、市財(cái)政局）

（十四）全面落實(shí)中小企業(yè)各項(xiàng)扶持政策。對(duì)中小微企業(yè)助企紓困政策進(jìn)行全面梳理，精準(zhǔn)推送，及時(shí)落實(shí)到位，增強(qiáng)企業(yè)享受優(yōu)惠政策的便利度和獲得感。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市稅務(wù)局、市人社局、市財(cái)政局、市科工局等單位）

（十五）加強(qiáng)規(guī)下企業(yè)運(yùn)行調(diào)度。落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)零負(fù)擔(dān)過渡、零障礙審批、零顧慮轉(zhuǎn)型，為我市規(guī)模工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。（責(zé)任單位：市科工局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局）

（十六）支持專精特新中小企業(yè)上市（掛牌）。對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)在湖南股權(quán)交易所專精特新專板掛牌的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在滬、深股票交易所、北交所上市（掛牌）的，按照《漣源市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（漣政發(fā)〔2021〕2號(hào)）予以分類獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市政府辦、市科工局、市財(cái)政局）

（十七）搭建全要素服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在服務(wù)場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開展等方面給予大力支持，通過合同形式明晰主管部門與公共服務(wù)平臺(tái)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)質(zhì)效。大力創(chuàng)建中小企業(yè)公共服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和省級(jí)中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好為我市中小企業(yè)提供財(cái)稅、法律、管理、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局）

五、做好安全環(huán)保低碳發(fā)展

（十八）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管與指導(dǎo)、服務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，對(duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政分別補(bǔ)貼3萬元、2萬元、1萬元，提高企業(yè)本質(zhì)安全。在項(xiàng)目申報(bào)中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，取消其各類項(xiàng)目申報(bào)資格。（責(zé)任單位：市科工局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局）

（十九）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。狠抓工業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升工業(yè)污染防治能力，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性，切實(shí)落實(shí)綠水青山就是金山銀山等綠色發(fā)展理念。在項(xiàng)目申報(bào)中，嚴(yán)格落實(shí)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，對(duì)于年度內(nèi)發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的企業(yè)，取消各類項(xiàng)目申報(bào)資格。（責(zé)任單位：婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局、市科工局）

（二十）促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和清潔生產(chǎn)，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。組織企業(yè)積極開展省級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，按期推進(jìn)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)，推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)通過省自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、節(jié)水型企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。通過省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)工信部公告的再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、婁底高新區(qū)、婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局、市科工局、市自然資源局、市財(cái)政局）

六、鼓勵(lì)十強(qiáng)貢獻(xiàn)企業(yè)

（二十一）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)企業(yè)。按照產(chǎn)值、就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面綜合排名，評(píng)選十家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，市財(cái)政每家給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市人社局、婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局）

七、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（二十二）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持法治原則、競(jìng)爭(zhēng)中性原則，保障各種所有制先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)平等享受和使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)企業(yè)所有權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。（責(zé)任單位：市政府辦、市人民法院、市營(yíng)商環(huán)境辦、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市科工局、市商務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漣源監(jiān)管支局、國(guó)網(wǎng)電力漣源市供電公司）

（二十三）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”改革，完善智慧漣源平臺(tái)、政策超市平臺(tái)、金融超市平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平。在企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域監(jiān)督檢查中推行聯(lián)合檢查，減少檢查頻次；更多采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，不搞“一刀切”。（責(zé)任單位：市行審局、市營(yíng)商環(huán)境辦、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科工局、婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局）

（二十四）嚴(yán)厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境的行為。對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)中的周邊環(huán)境問題，相關(guān)職能部門要結(jié)合掃黑除惡開展常態(tài)化整治，對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等違法犯罪行為依法立案，嚴(yán)厲打擊及時(shí)辦結(jié)。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、婁底高新區(qū)、市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市科工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處）

八、加強(qiáng)要素保障

（二十五）降低企業(yè)融資成本。強(qiáng)化金融支持，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，發(fā)展股權(quán)融資、債券融資等多種融資方式。要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)需求，開發(fā)靈活多樣的金融產(chǎn)品，提供個(gè)性化金融服務(wù)。要完善信用擔(dān)保體系，建立健全民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，降低企業(yè)融資門檻。（責(zé)任單位：市政府辦、婁底高新區(qū)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漣源監(jiān)管支局、市科工局、市財(cái)政局）

（二十六）加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地實(shí)行“一事一議”，加強(qiáng)工業(yè)用地全過程管理。堅(jiān)持“電力先行”，確保工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)用電優(yōu)先。加強(qiáng)水、氣、路的保障，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)的需求，充分運(yùn)用惠企政策，全力降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市科工局、婁底高新區(qū)、市自然資源局、市發(fā)改局、市水利局、市住建局、市交通運(yùn)輸局）

（二十七）加強(qiáng)通信能力建設(shè)。實(shí)施《5G規(guī)模化應(yīng)用?揚(yáng)帆?行動(dòng)升級(jí)方案 》，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城鎮(zhèn)同步規(guī)劃建設(shè)。市財(cái)政局安排50萬元對(duì)完成任務(wù)較好的運(yùn)營(yíng)商予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、婁底高新區(qū)、市財(cái)政局、中國(guó)電信漣源分公司、中國(guó)移動(dòng)漣源分公司、中國(guó)聯(lián)通漣源分公司、鐵塔公司漣源辦事處、湖南有線漣源網(wǎng)絡(luò)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

同一企業(yè)同一項(xiàng)目獲得兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的，只取其中最高一項(xiàng)。

對(duì)提交虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段獲取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由市財(cái)政局、市科工局責(zé)令企業(yè)返還獲取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，2年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，情形嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。

本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，《堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（漣發(fā)〔2023〕2號(hào)）等文件同時(shí)廢止。

本文件由市科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。

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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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