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速看！陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定管理規(guī)范：申報(bào)條件 + 流程 + 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求全解析
陜西省涉農(nóng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）注意！《省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定管理工作規(guī)范》正式實(shí)施，原試行版同步廢止！認(rèn)定后不僅能獲得省級(jí)政策支持，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，績(jī)效優(yōu)良的還能優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。申報(bào)需滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 8000 萬(wàn)以上、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有力等核心條件，按鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)流程申報(bào)，速抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇！
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陜西省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定管理工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條為規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)）認(rèn)定管理工作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)我省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是指由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的，縣鎮(zhèn)政府高度重視、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、綠色發(fā)展突出、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有力的行政鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
第三條本規(guī)范適用于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的申報(bào)、認(rèn)定和建設(shè)管理工作。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)自愿申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。
第二章 申報(bào)條件
第五條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)以全省涉農(nóng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主，已認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不再申報(bào)。
第六條申報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)具備以下基本條件：
（一）政府高度重視?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府積極主動(dòng)布局產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，近5年內(nèi)已制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或被列入縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有配套的財(cái)政、用地、人才、科技等政策措施。
（二）優(yōu)勢(shì)特色鮮明。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)打造1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)營(yíng)主體多元、業(yè)態(tài)類型多樣。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元以上，屬于革命老區(qū)縣、脫貧縣（區(qū)）或需要重點(diǎn)支持等情況的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可適當(dāng)放寬。不得籠統(tǒng)申報(bào)糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合性產(chǎn)業(yè)類別。
（三）綠色發(fā)展突出。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。
（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有力。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)制定切實(shí)可行的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方案，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，有效銜接小農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體，把小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，使小農(nóng)戶分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。
第三章 申報(bào)程序
第七條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)和實(shí)施主體為鎮(zhèn)級(jí)人民政府。鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)保、水電、建設(shè)承擔(dān)主體、資金投入、安全生產(chǎn)等要素進(jìn)行科學(xué)論證，編制申報(bào)書及相關(guān)材料，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。
第八條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財(cái)政部門，重點(diǎn)審核申報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目承載能力，配套資金、用地、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵前置條件，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，正式行文報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第九條市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行審核，商財(cái)政部門同意后正式行文向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送申報(bào)材料，并抄送省財(cái)政廳。申報(bào)材料包括：
（一）市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦文件；
（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)申報(bào)表（附件1）、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方案（附件2）；
（三）縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（四）項(xiàng)目建設(shè)用地及環(huán)評(píng)情況說(shuō)明，項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方案；
（五）建設(shè)承擔(dān)主體相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況及其自籌資金承諾函。
第四章 評(píng)審認(rèn)定
第十條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過(guò)審核申報(bào)材料、考察現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)審，形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)候選名單，向有關(guān)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反饋評(píng)審意見(jiàn)。
第十一條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)候選產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方案審核通過(guò)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)候選名單經(jīng)公示無(wú)異議后，發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果，印發(fā)建設(shè)方案文件。
第十二條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)認(rèn)定名單中的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)給予一定政策支持，促進(jìn)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升初級(jí)加工水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系全鏈條升級(jí)。
第五章 建設(shè)管理
第十三條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，按照省級(jí)印發(fā)的建設(shè)方案進(jìn)行項(xiàng)目和資金管理，落實(shí)管理責(zé)任。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第十四條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)期限以當(dāng)年省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施方案要求為準(zhǔn)。在建設(shè)期內(nèi)每年應(yīng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，具體按照省級(jí)項(xiàng)目和資金管理有關(guān)要求執(zhí)行。
第十五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)良好的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)可持續(xù)給予發(fā)展支持，在符合國(guó)家政策的前提下，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。對(duì)項(xiàng)目存在問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的市、縣（區(qū)），減少或停止省級(jí)財(cái)政資金（項(xiàng)目）安排。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法向有關(guān)單位建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十六條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，避免重建輕管、低效閑置、管理不規(guī)范等問(wèn)題，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)持續(xù)發(fā)揮效益。
第十七條有下列情形之一的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳撤銷認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，并向各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)。
（一）騙取、套取財(cái)政資金，未依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
（二）發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民和集體利益，造成惡劣影響的。
（三）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
（四）存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
第六章 附 則
第十八條本規(guī)范由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)規(guī)定與年度工作通知要求不一致的，按年度工作通知要求執(zhí)行。
第十九條本規(guī)范自公布之日起30日期滿后執(zhí)行，原《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<陜西省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定管理工作規(guī)范（試行）>的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2023〕76號(hào)）同時(shí)廢止。
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