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長豐縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制實施方案：支持對象與融資流程詳解
想解決融資難題？長豐縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制正式落地！針對小微企業(yè)融資難、銀行放貸難痛點，方案明確“五個標準”篩選支持對象，依托融資信用平臺實現(xiàn)線上申報，主辦銀行30日內(nèi)完成授信決策，還能享受信用貸款、隨借隨還、無還本續(xù)貸等靈活產(chǎn)品，擔(dān)保費率不高于1%且可下行，快來get申報指南！
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為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質(zhì)認定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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長豐縣支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制實施方案（試行）
為統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難問題，根據(jù)《國家金融監(jiān)督管理總局國家發(fā)展改革委關(guān)于建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制的通知》（金發(fā)〔2024〕32號）、《安徽省發(fā)展改革委安徽金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<安徽省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制實施方案（試行）>的通知》（皖發(fā)改財金〔2024〕611號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、建立工作機制
建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制。工作機制由縣政府分管負責(zé)同志任召集人，縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣地方金融管理局、縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局、長豐金融監(jiān)管支局等部門負責(zé)同志以及相關(guān)銀行、擔(dān)保機構(gòu)主要負責(zé)同志參加。工作機制辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，長豐金融監(jiān)管支局派員參加，負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)工作機制運行，督促檢查政策落實。設(shè)立工作專班，階段性抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，深入了解小微企業(yè)經(jīng)營情況和實際困難，精準摸排融資需求，推進小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制落地見效。
二、篩選確定支持對象
（一）推薦標準
擬推薦申報的小微企業(yè)應(yīng)符合以下“五個標準”：
1.合規(guī)持續(xù)經(jīng)營：依法取得工商登記，原則上持續(xù)經(jīng)營6個月以上；
2.有固定的經(jīng)營場所：具備可對外正常營業(yè)的固定地點；
3.有真實合理的融資需求：資金需求額度、期限與企業(yè)經(jīng)營狀況等基本匹配；
4.信用狀況良好：有合法的還款來源，還款意愿強，沒有挪用貸款資金、逃廢債等不良行為；
5.貸款用途依法合規(guī)：資金用于自身生產(chǎn)經(jīng)營，符合法律法規(guī)規(guī)定，符合國家行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護要求。
根據(jù)貸款金額和企業(yè)的具體情況，銀行機構(gòu)可要求小微企業(yè)提供相應(yīng)的抵押、質(zhì)押或第三方擔(dān)保等措施?？h工作專班指導(dǎo)小微企業(yè)如實提供申報材料，客觀反映經(jīng)營情況，合理提出融資需求，明確貸款用途。
（二）工作流程
1.全面摸排。自2024年11月開始，縣工作專班組織開展“千企萬戶大走訪”活動?？h工作專班組織委辦局、工商聯(lián)、銀行機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組、社區(qū)等，深入園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，通過條線與屬地摸排，據(jù)實增減“走訪清單”，并組織符合要求的企業(yè)通過融資信用平臺在線填報信息，自動形成“申報清單”，實現(xiàn)對轄內(nèi)小微企業(yè)全面摸排。
銀行機構(gòu)建立“金融服務(wù)專員”隊伍，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實際和小微企業(yè)意愿，摸排融資需求，將擬授信的小微企業(yè)名單推送至工作專班，匯總完善“申報清單”。
2.專班審核。縣工作專班按照“五個標準”要求，對“申報清單”審核，經(jīng)行業(yè)主管部門確認后，報工作機制召集人簽字確認，形成“推薦清單”。
3.推送名單。“推薦清單”由工作專班通過融資信用平臺實時推送至銀行機構(gòu)；無法實時推送的，銀行機構(gòu)可登錄融資信用平臺實時查看導(dǎo)出?！巴扑]清單”小微企業(yè)，原則按照基本賬戶開立行、貸款主要辦理行等標準確定主辦銀行。對銀行機構(gòu)自主摸排的小微企業(yè)，按照“誰申報、誰負責(zé)”原則，由申報銀行作為主辦銀行。
4.對接反饋。主辦銀行收到小微企業(yè)清單后，及時主動開展對接，詳細介紹貸款政策、流程和要求，指導(dǎo)小微企業(yè)提供相關(guān)資料，引導(dǎo)小微企業(yè)在融資信用平臺登記注冊并提出貸款申請，按照市場化、法治化原則審核貸款，原則上應(yīng)在收齊申請資料后30日內(nèi)作出是否授信的決定，做到“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。
對于符合條件的，主辦銀行及時發(fā)放貸款。對于不符合條件的，主辦銀行及時向工作專班反饋具體問題，經(jīng)跟進輔導(dǎo)、問題修復(fù)后，再次審核推送原主辦銀行；對修復(fù)后仍未能獲得原主辦銀行授信的，根據(jù)企業(yè)意愿或由工作專班重新確定主辦銀行對接。
對“申報清單”和“推薦清單”以外符合授信條件的企業(yè)，銀行機構(gòu)要積極予以支持，主動申報補入。
對不具備銀行融資條件的小微企業(yè)（包括不限于企業(yè)存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題），說明具體理由并經(jīng)工作專班審核后，及時從“推薦清單”中移除；對提供虛假材料騙取貸款、挪用貸款的，由工作專班移出“推薦清單”。
三、優(yōu)化融資支持政策和服務(wù)
（一）加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
工作機制強化部門協(xié)同，及時協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)注冊資本、經(jīng)營狀況、逃廢債、產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策、抵質(zhì)押等問題。對于需要辦理項目前期手續(xù)的，開辟綠色通道、優(yōu)化審批程序；對于要素不全的，由企業(yè)作出信用承諾容缺受理；對于協(xié)調(diào)有難度的，及時向工作機制召集人報告?？h工作專班組織工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門，按職責(zé)分工提供小微企業(yè)注冊資本、項目審批、涉法涉訴、抵質(zhì)押等情況，推動涉企信息應(yīng)享盡享，支持銀行機構(gòu)精準繪制企業(yè)畫像。
（二）做到敢貸愿貸善貸
銀行機構(gòu)健全授信審批、反饋對接、風(fēng)險控制等全流程操作規(guī)程，實現(xiàn)需求深度把握、風(fēng)險全息畫像、流程高效銜接。適當(dāng)下放審批權(quán)限，解決審批層級過高、流程長、材料要求多等問題。優(yōu)化貸款產(chǎn)品服務(wù)，通過發(fā)放信用貸款、隨借隨還、無還本續(xù)貸等方式，精準匹配、靈活滿足小微企業(yè)信貸需求。落實盡職免責(zé)制度要求，對無確切證據(jù)證明失職或者履職不到位的信貸人員“應(yīng)免盡免”。綜合采取內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價、經(jīng)濟資本分配、考核利潤調(diào)整等措施，充分調(diào)動貸款投放積極性。
（三）降低小微企業(yè)融資成本
工作機制引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)費率在不高于1%的基礎(chǔ)上合理下行，并加強非法中介亂象治理，建立異常機構(gòu)名單共享機制，嚴厲打擊非法助貸、資金掮客等抬高小微企業(yè)融資成本、擾亂金融秩序行為。銀行機構(gòu)規(guī)范開展第三方機構(gòu)合作，停止收費過高業(yè)務(wù)，縮短小微企業(yè)融資鏈條，推動小微企業(yè)綜合融資成本下降。
（四）用好各項配套機制
工作機制用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具及貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)燃顧C制。不折不扣落實國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌融資信用平臺建設(shè)要求，拓展信用信息歸集范圍，著力解決數(shù)據(jù)歸集標準不一、共享頻率不夠、接口調(diào)用容量不足等問題。在融資信用平臺建立線上“首貸專區(qū)”，依托各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立線下“首貸大廳”，構(gòu)建“線上+線下”全覆蓋的首貸金融服務(wù)體系。
四、做好運行保障工作
（一）強化工作調(diào)度。工作機制制定本地區(qū)、本系統(tǒng)工作方案，明確時間表、路線圖。
（二）加強協(xié)同會商。工作機制根據(jù)需要召開會議，協(xié)調(diào)機制運行中遇到的問題，確保工作高效有序運轉(zhuǎn)?？梢暻檠埰渌嚓P(guān)部門和單位參加。對“應(yīng)進未進”“應(yīng)貸未貸”的，適時赴現(xiàn)場集中辦公、聯(lián)合會診，共同幫助企業(yè)解決困難。
（三）守好風(fēng)險底線。工作機制注意把握好職責(zé)邊界，尊重企業(yè)意愿及銀行經(jīng)營特色，避免重復(fù)對接和多頭過度授信。加強對推薦企業(yè)審核把關(guān)，嚴禁騙取貸款、違規(guī)新增地方隱性債務(wù)，防范金融風(fēng)險。銀行機構(gòu)按照授信審批條件作出信貸決策，對信貸質(zhì)量進行有效管控。
（四）做好宣傳總結(jié)。工作機制加強政策傳導(dǎo)和成效宣傳，形成可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗做法，挖掘一線生動案例、典型項目，提振市場信心、改善市場預(yù)期。強化輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，避免市場誤讀誤判和惡意炒作。
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