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鄂州技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法2025：認(rèn)定條件（研發(fā)投入≥1000萬）+流程詳解
《鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（征求意見稿）》正式發(fā)布！明確市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件、流程及績效評(píng)價(jià)規(guī)則，核心要求包括近3年研發(fā)投入≥1000萬、研發(fā)團(tuán)隊(duì)≥30人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)≥20項(xiàng)，旨在打造省級(jí)/國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)“預(yù)備隊(duì)”，以下為政策全文拆解，助力鄂州企業(yè)精準(zhǔn)申報(bào)。
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研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
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鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規(guī)范鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱市技術(shù)創(chuàng)新中心）建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市技術(shù)創(chuàng)新中心是開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，是鄂州市科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要組成部分，是培育發(fā)展國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的“預(yù)備隊(duì)”，在促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。
第三條市技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署，聚焦光電子信息、高端裝備制造、新能源新材料、大健康、人工智能、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，服務(wù)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第四條市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循“企業(yè)主體、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的原則，采取自上而下布局和自愿申報(bào)并行的方式開展建設(shè)。
第五條市技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
第二章管理職責(zé)
第六條鄂州市科學(xué)技術(shù)局（簡稱市科技局）負(fù)責(zé)市技術(shù)創(chuàng)新中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局和宏觀管理，主要職責(zé)是:
（一）制定市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局、管理制度和支持政策。
（二）批準(zhǔn)市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定、撤銷，以及名稱、注冊(cè)地變更等重大事項(xiàng)。
（三）組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況年度績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（四）培育和推薦市技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第七條各區(qū)、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)市技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、推薦和監(jiān)督管理，主要職責(zé)是:
（一）組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
（二）協(xié)調(diào)和保障市技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)行所需的條件，給予相應(yīng)的政策支持。
（三）對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。
（四）協(xié)助市科技局做好市技術(shù)創(chuàng)新中心的日常管理工作，組織和推薦市技術(shù)創(chuàng)新中心參加年度績效評(píng)價(jià)。
第八條市技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位是建設(shè)運(yùn)行主體，主要職責(zé)是：
（一）建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，制定管理規(guī)章制度，提供必要的儀器、設(shè)備、場地等基礎(chǔ)條件保障。
（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引集聚專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。
（三）保障建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)。
（四）按要求參加年度績效評(píng)價(jià)。
（五）承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
（六）向市科技局書面報(bào)告市技術(shù)創(chuàng)新中心有關(guān)重大事項(xiàng)。
第三章建設(shè)條件
第九條市技術(shù)創(chuàng)新中心采取認(rèn)定制，依托綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)位居前列的骨干企業(yè)建設(shè)。依托單位應(yīng)為鄂州市內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第十條依托單位擁有相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面有鮮明特色，能夠解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和帶動(dòng)能力。近三年獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少于20項(xiàng)（Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)可視為5項(xiàng)）；具有較強(qiáng)的資金自籌能力，能持續(xù)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，年度研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于同行業(yè)企業(yè)，近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入合計(jì)不少于1000萬元。
第十一條依托單位擁有先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施，具備一定規(guī)模的技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)場地。研發(fā)（辦公）場地面積不少于500平方米，研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于500萬元，認(rèn)定后三年內(nèi)投入市技術(shù)創(chuàng)新中心的資金不少于500萬元。
第十二條依托單位擁有高水平的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，專職研發(fā)人員不少于30人（不包含行政管理、市場營銷等人員），其中，中高級(jí)職稱人數(shù)或碩士以上學(xué)位人數(shù)占研發(fā)人員的比例不低于50%。
第十三條依托單位建立了完善的內(nèi)部管理制度，包括適應(yīng)市場化運(yùn)營的科研項(xiàng)目管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、研發(fā)人員激勵(lì)約束制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等。
第十四條依托單位近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、生態(tài)環(huán)境問責(zé)等情形。
第四章認(rèn)定流程
第十五條根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，市科技局制定市技術(shù)創(chuàng)新中心年度工作計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知。
第十六條符合條件的依托單位，研究制定建設(shè)方案，明確技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等,并提供相關(guān)材料。
第十七條各區(qū)、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技管理部門對(duì)依托單位提交的建設(shè)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核材料的真實(shí)性，并將符合條件的向市科技局推薦。
第十八條市科技局自行或委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)通過專家評(píng)審的進(jìn)行現(xiàn)場考察。
第十九條綜合專家評(píng)審意見和現(xiàn)場考察情況，經(jīng)市科技局集體研究，確定擬認(rèn)定名單并對(duì)外公示。
第二十條公示期滿，無異議或異議處理后下達(dá)正式認(rèn)定通知，經(jīng)認(rèn)定的市技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“鄂州市+技術(shù)領(lǐng)域+技術(shù)創(chuàng)新中心”。
第二十一條對(duì)于市委、市政府統(tǒng)籌布局的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域或重點(diǎn)支持的企業(yè)，可采取“一事一議”方式組織論證。
第五章運(yùn)行管理
第二十二條依托單位應(yīng)將市技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)為單獨(dú)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立管理。鼓勵(lì)依托單位在條件具備時(shí)，推動(dòng)市技術(shù)創(chuàng)新中心獨(dú)立法人實(shí)體化運(yùn)作，利用自籌資金、社會(huì)資金、成果轉(zhuǎn)化收益等實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營。
第二十三條市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任一般應(yīng)具有高級(jí)職稱，以及較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織或參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。
第二十四條市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行專家委員會(huì)咨詢制。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審議發(fā)展目標(biāo)、研發(fā)方向、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、技術(shù)路線等，并對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見建議。
第二十五條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)探索靈活高效的管理模式，在運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試。
第二十六條市技術(shù)創(chuàng)新中心確需更名、變更主要研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組的，依托單位應(yīng)提出書面報(bào)告，經(jīng)區(qū)級(jí)科技管理部門審查后，報(bào)市科技局備案。
第六章績效評(píng)價(jià)
第二十七條市技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告制度?？冃гu(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、帶動(dòng)本領(lǐng)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個(gè)檔次。
第二十八條市科技局根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。無故不提交績效評(píng)價(jià)材料的，當(dāng)年度評(píng)價(jià)結(jié)果直接定為不合格。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市技術(shù)創(chuàng)新中心，根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況和相關(guān)政策，通過實(shí)施市級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)定向委托項(xiàng)目予以支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第二十九條上年度無故不提交績效評(píng)價(jià)材料的，當(dāng)年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果不得為優(yōu)秀。同一市技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)在研的市級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)定向委托項(xiàng)目未結(jié)題驗(yàn)收的，不可再承擔(dān)市級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)定向委托項(xiàng)目。
第三十條有下列情形之一的，撤銷市技術(shù)創(chuàng)新中心資格，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（一）連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的。
（二）提供虛假材料和虛假數(shù)據(jù)的。
（三）發(fā)生重大事故，造成不良影響的。
（四）嚴(yán)重違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的。
（五）其它嚴(yán)重不符合市技術(shù)創(chuàng)新中心管理要求的。
第七附則
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。《鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》（鄂州科技文〔2022〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十二條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
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