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荊州高校、醫(yī)院、高新企業(yè)速看！市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法發(fā)布，明確申報(bào)條件
近日，《荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》正式發(fā)布實(shí)施。辦法明確了市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)條件、運(yùn)行管理要求和績效評(píng)估機(jī)制，實(shí)行"先建后批"建設(shè)模式，有效期五年。
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荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法
第一章總則
第一條為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，規(guī)范和加強(qiáng)荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，提升原始創(chuàng)新能力，特制定本辦法。
第二條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要任務(wù)是圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要科學(xué)問題，以提高我市持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究。同時(shí)，為培育更高層次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。
第三條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在荊高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)院等企事業(yè)單位建設(shè)，是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。
第四條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、公開公平、定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整、開放共享的原則進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第二章管理部門與職責(zé)
第五條荊州市科學(xué)技術(shù)局是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1.制定全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)政策，編制市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.批準(zhǔn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷；組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)和評(píng)估。
3.為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外交流與合作搭建平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的共享。
第六條依托單位是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
1.具體組織實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展，提供實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問題。
2.組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，聘任實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，并報(bào)荊州市科學(xué)技術(shù)局備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)作為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向、重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃、開放課題等相關(guān)事項(xiàng)。
3.組織審核市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度總結(jié)，配合荊州市科學(xué)技術(shù)局做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)、評(píng)估等工作。
4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見，并報(bào)荊州市科學(xué)技術(shù)局審批。
第三章認(rèn)定程序與條件
第七條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取“先建后批”的方式，由荊州市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，不斷優(yōu)化市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局，保持總量適度增長，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
第八條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)須滿足下列條件：
（一）方向定位
1.發(fā)展定位清晰。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，主攻領(lǐng)域符合市委、市政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略需求，以解決事關(guān)我市重大需求背后的科學(xué)問題為使命任務(wù)。
2.研究方向明確。圍繞國家、省、市在本領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)，找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)、凝練科學(xué)問題、確立研究方向。
（二）建設(shè)基礎(chǔ)
1.具有較好的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)。近三年累計(jì)獲得相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)5項(xiàng)以上，其中發(fā)明專利1項(xiàng)以上；或牽頭、參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上；或承擔(dān)過與研究領(lǐng)域相關(guān)的省級(jí)及以上科研項(xiàng)目2項(xiàng)以上。同時(shí)，依托單位為醫(yī)院的，應(yīng)是三甲醫(yī)院；依托單位為企業(yè)的，應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格，在本行業(yè)具有代表性和發(fā)展優(yōu)勢，具有開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力；企業(yè)上年度銷售收入達(dá)到5000萬元以上，研發(fā)投入占銷售收入5%以上或研發(fā)投入達(dá)到100萬元以上。
2.具有高水平的研究團(tuán)隊(duì)。至少擁有15人以上固定研究人員。依托單位為高校、科研院所、醫(yī)院的，高級(jí)（含）以上職稱和具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。依托單位為企業(yè)的，中級(jí)（含）以上職稱和具有本科學(xué)位（含）以上學(xué)歷人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。
3.創(chuàng)新機(jī)制完備。擁有相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，擁有科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行制度，建有促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展的配套政策機(jī)制。
（三）條件保障
1.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，人員與用房相對(duì)集中。實(shí)驗(yàn)室的場地面積達(dá)到1000平方米以上，科研儀器（設(shè)備）總價(jià)值（原值）在1000萬元以上。
2.依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開展工作，在經(jīng)費(fèi)、人才、運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化等方面給予實(shí)驗(yàn)室必要保障。
第九條依托單位按照申報(bào)要求和條件負(fù)責(zé)組織填寫《荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》，負(fù)責(zé)申報(bào)材料真實(shí)性。
第十條荊州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)提出建設(shè)申請的依托單位進(jìn)行形式審查，對(duì)符合基本條件的組織專家考察評(píng)審，通過評(píng)審后下達(dá)認(rèn)定通知。
第四章運(yùn)行管理與績效評(píng)估
第十一條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)遵守依托單位制定的包括儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等方面的管理制度，并建立誠信審核和科技倫理審查制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專著、論文、軟件等成果均應(yīng)署名實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。可標(biāo)注而未注明的研究成果，不得作為實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)估的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第十二條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需變更名稱、主任、研究方向、依托單位、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組，或不再具備現(xiàn)行建設(shè)條件的，由實(shí)驗(yàn)室提出書面報(bào)告，依托單位審核后報(bào)荊州市科學(xué)技術(shù)局審批。
第十三條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。依托單位應(yīng)保障市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入，負(fù)責(zé)審查市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告，并報(bào)送至荊州市科學(xué)技術(shù)局備案。荊州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度運(yùn)行情況、依托單位履行職責(zé)情況實(shí)行抽查。
第十四條荊州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施績效管理，每年對(duì)年度工作報(bào)告進(jìn)行評(píng)估（非專家評(píng)議），每三年組織專家重點(diǎn)從研究水平與創(chuàng)新成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運(yùn)行管理與開放交流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依托單位支持情況等方面對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況組織績效評(píng)估。
第十五條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、待改進(jìn)四類，績效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，評(píng)估結(jié)果作為后期對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持依據(jù)。年度工作報(bào)告評(píng)估結(jié)果“優(yōu)秀”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在市級(jí)科研項(xiàng)目中適當(dāng)傾斜支持，符合條件的推薦申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；對(duì)連續(xù)三年度工作報(bào)告評(píng)估結(jié)果“優(yōu)秀”或績效評(píng)估結(jié)果“優(yōu)秀”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)市激勵(lì)科技創(chuàng)新相關(guān)政策文件給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效評(píng)價(jià)“不合格”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，予以取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。無正當(dāng)理由不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自動(dòng)取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第十六條荊州市科學(xué)技術(shù)局建立市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信用管理制度。對(duì)績效評(píng)估中不按要求填報(bào)實(shí)驗(yàn)室信息數(shù)據(jù)的，有弄虛作假等不端行為的，經(jīng)查實(shí)自動(dòng)取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，三年內(nèi)不受理依托單位或團(tuán)隊(duì)申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第五章附則
第十七條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“×××荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”。如：SPF級(jí)醫(yī)學(xué)動(dòng)物荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校）。
第十八條完成備案的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一按“××××jzlab××”格式進(jìn)行編號(hào)，其中前四位代表實(shí)驗(yàn)室申報(bào)年度；“jzlab”為荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中英文混合縮寫；最后兩位為當(dāng)年備案順序號(hào)，從01起依序編號(hào)，至99止。如，2025jzlab01。年度工作報(bào)告統(tǒng)一按“××××jzlab××-××”格式進(jìn)行編號(hào)，其中前11位即為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一編號(hào)；最后兩位為報(bào)告出具年份后兩位數(shù)字。如，2025jzlab01-26。
第十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行，有效期五年。《荊州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》（荊科技發(fā)〔2015〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十條本辦法由荊州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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