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池州市"九華山杯"獎(jiǎng)評(píng)選辦法解讀：申報(bào)條件、評(píng)選流程與激勵(lì)政策
池州市發(fā)布《建設(shè)工程“九華山杯”（市優(yōu)質(zhì)工程）獎(jiǎng)評(píng)選辦法（征求意見稿）》，以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)為依據(jù)，明確“九華山杯”為全市工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)，是申報(bào)省級(jí)“黃山杯”獎(jiǎng)的前置條件。辦法覆蓋房屋建筑、市政、交通、水利4大類工程，明確每年評(píng)選一次，獲獎(jiǎng)單位含建設(shè)、施工（承建+參建）、監(jiān)理單位，同時(shí)劃定9類不參評(píng)工程范圍，旨在通過“好中選優(yōu)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的評(píng)選機(jī)制，樹立池州工程質(zhì)量標(biāo)桿。
池州市建設(shè)工程“九華山杯”（市優(yōu)質(zhì)工程）獎(jiǎng)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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池州市建設(shè)工程“九華山杯”（市優(yōu)質(zhì)工程）獎(jiǎng)評(píng)選辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為了進(jìn)一步提高我市工程建造水平，提升建設(shè)工程質(zhì)量品質(zhì)，規(guī)范我市建設(shè)工程“九華山杯”獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“九華山杯”獎(jiǎng)）的評(píng)選活動(dòng)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條“九華山杯”獎(jiǎng)是我市建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程為建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)施工先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行安全可靠的工程，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平。
第三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭成立“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)“九華山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選工作。具體工作由市建筑管理處組織實(shí)施。
第四條“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作遵循實(shí)事求是、好中選優(yōu)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開、公平、公正和企業(yè)自愿申報(bào)的原則。
第五條“九華山杯”獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，獲獎(jiǎng)單位為工程的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，施工單位包括承建單位和主要參建單位。申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)的建設(shè)工程須獲得“九華山杯”獎(jiǎng)。
第二章 評(píng)選范圍
第六條“九華山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選對(duì)象是在我市境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新建、改擴(kuò)建工程。
第七條“九華山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選工程分為房屋建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程。
各類建設(shè)工程申報(bào)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)詳見本辦法附件1。
第八條申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)工程的承建單位，是指與申報(bào)工程的建設(shè)單位簽訂施工總承包合同的獨(dú)立法人單位（含聯(lián)合體）。
（一）房屋建筑工程，承建了地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工單位；
（二）市政工程和交通工程、水利工程，承建了主體工程或主要分部工程的施工單位。
第九條申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)工程的主要參建單位，是指與該工程的主要承建單位簽訂分包合同的獨(dú)立法人單位，其完成建設(shè)工作量應(yīng)占工程總量的10%以上。
主要參建單位申報(bào)不得超過三家，且應(yīng)是承擔(dān)設(shè)備、電氣安裝以及裝飾裝修等主要分部工程的單位。
第十條以下工程不列入評(píng)選范圍：
（一）不符合國(guó)家行業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用國(guó)家或本省明令淘汰的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品、衛(wèi)生潔具和對(duì)環(huán)境有毒污染的工程；
（二）未經(jīng)使用單位同意的保密工程或竣工后被隱蔽、工程質(zhì)量不能進(jìn)行復(fù)查的；
（三）已經(jīng)參加過“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選未獲獎(jiǎng)的；
（四）申報(bào)工程雖已通過竣工驗(yàn)收備案，但單體工程仍有甩項(xiàng)，工程未全部完工的；
（五）申報(bào)工程發(fā)生過一般及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，或在社會(huì)上造成惡劣影響的；
（六）申報(bào)工程在建設(shè)期間承（參）建單位因質(zhì)量問題被行政主管部門記不良記錄或行政處罰的；
（七）申報(bào)工程在建設(shè)期間承（參）建單位因拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
（八）申報(bào)工程的建設(shè)、施工（承建單位和主要參建單位）和監(jiān)理單位被列入失信被執(zhí)行人名單的；
（九）由于信訪投訴在社會(huì)上造成惡劣影響的。
第三章 申報(bào)條件
第十一條申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)的工程應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）符合法定基本建設(shè)程序、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；
（二）申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)的工程應(yīng)是納入創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的工程;（增加）
（三）工程在建設(shè)過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》，落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，過程質(zhì)量控制符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并在施工過程中開展了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；對(duì)綠色建筑以及實(shí)施綠色施工、裝配式建筑和有重要技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)。
（四）申報(bào)工程應(yīng)為近三年內(nèi)竣工驗(yàn)收備案的工程，經(jīng)過一年以上的使用檢驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患，且未擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本專業(yè)市內(nèi)先進(jìn)水平；其中，工業(yè)項(xiàng)目的使用檢驗(yàn)時(shí)間可縮短至6個(gè)月以上。
（五）住宅小區(qū)或組團(tuán)還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.所有建設(shè)項(xiàng)目都按照批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求全部建成，滿足使用功能；
2.小區(qū)或組團(tuán)的住宅建筑和配套設(shè)施的工程質(zhì)量必須全部合格，并通過聯(lián)合驗(yàn)收；
3.用戶入住率應(yīng)達(dá)到50%及以上，入住用戶滿意率均應(yīng)達(dá)到90%及以上。
（六）交通、水利等專業(yè)工程應(yīng)由其行業(yè)主管部門同意推薦。
第四章評(píng)選程序
第十二條“九華山杯”獎(jiǎng)由施工總承包單位組織申報(bào)。對(duì)于大型市政、交通、水利建設(shè)工程，可分標(biāo)段申報(bào)，也可建設(shè)單位組織，由各標(biāo)段施工總承包單位聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合申報(bào)單位不得超過五家。
第十三條“九華山杯”獎(jiǎng)申報(bào)程序：
（一）制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。計(jì)劃申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)和“黃山杯”獎(jiǎng)的新開工的建設(shè)工程，申報(bào)單位應(yīng)制定包括質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃（詳見附件2），于開工后一個(gè)月內(nèi)將創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃報(bào)縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）加強(qiáng)過程管控。各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)納入本地“九華山杯”獎(jiǎng)和“黃山杯”獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目應(yīng)建立創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，在施工過程中組織相關(guān)專業(yè)的專家，對(duì)其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部工程施工進(jìn)行不少于二次的中間質(zhì)量檢查，并有完備的檢查記錄和評(píng)價(jià)結(jié)論。每年3月底前將創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目庫(kù)及質(zhì)量檢查情況報(bào)送市建筑管理處，市建管處匯總后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（三）推薦申報(bào)。符合申報(bào)條件的建設(shè)工程，由申報(bào)單位根據(jù)工程類別將申報(bào)材料分別向縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門申報(bào)?？h、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門分別按照“九華山杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審，并按照“好中選優(yōu)”的原則進(jìn)行擇優(yōu)推薦。
（四）提交審核材料?？h、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門將符合條件的申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)材料，按工程類別分別提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門。
市級(jí)跨區(qū)域交通、水利建設(shè)工程可由申報(bào)單位直接向市級(jí)行業(yè)或項(xiàng)目主管部門提交申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)。
第十四條“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)審程序：
（一）資格審查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門按工程類別對(duì)工程申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件且申報(bào)材料齊全、規(guī)范的，提交“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)從建設(shè)工程質(zhì)量專家?guī)熘谐槿?名以上不同專業(yè)、熟悉工程質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組通過查看工程現(xiàn)場(chǎng)、觀看工程聲像資料、聽取承（參）建單位匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、集中評(píng)議等形式,開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作，形成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查書面報(bào)告，并按項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)狀況對(duì)復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序，提交獲獎(jiǎng)建議名單。
現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查中出現(xiàn)下列情況，在“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選中實(shí)行一票否決:
1.工程實(shí)際規(guī)模不滿足申報(bào)條件的；
2.未完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
3.擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途、違規(guī)改造的，影響整體使用功能的;
4.其他“一票否決”項(xiàng)內(nèi)容由“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）綜合評(píng)審?！熬湃A山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)組織召開評(píng)審會(huì)，聽取各現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組提交的建議名單進(jìn)行綜合評(píng)審，采用不記名投票方式，提出“九華山杯”獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單。
（四）公示。經(jīng)綜合評(píng)審?fù)ㄟ^的“九華山杯”獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議，必要時(shí)組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。
（五）公布。對(duì)“九華山杯”獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審定公布。
第五章成果應(yīng)用
第十五條“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果納入市、縣（區(qū)）建設(shè)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和工程招投標(biāo)管理范疇。
第十六條各地、各部門和企業(yè)可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得“九華山杯”獎(jiǎng)的單位和個(gè)人在評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先予以考慮。
第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門從“九華山杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)的原則，擇優(yōu)推薦符合條件的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)參評(píng)“黃山杯”獎(jiǎng)。
第十八條申報(bào)單位存在弄虛作假，或發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)工程存在質(zhì)量問題的“九華山杯”獎(jiǎng)工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)撤銷該工程“九華山杯”獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)杯,并公開通報(bào)。
第六章評(píng)選紀(jì)律
第十九條“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)選的相關(guān)單位和人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
第二十條工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和評(píng)審專家實(shí)行回避制度。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程。
第二十一條評(píng)選工作接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)選過程中存在違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
第二十二條凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目取消參評(píng)資格。
復(fù)查、評(píng)審專家違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，取消復(fù)查、評(píng)審資格。
相關(guān)組織單位和工作人員違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十三條“九華山杯”獎(jiǎng)評(píng)選不向申報(bào)單位收取任何費(fèi)用。
第七章 附 則
第二十四條本市企業(yè)對(duì)外援建等工程獲得當(dāng)?shù)厥屑?jí)（地級(jí)市）優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，追加認(rèn)定其獲得池州市建設(shè)工程“九華山杯”獎(jiǎng)。
第二十五條實(shí)施“業(yè)主開放日”制度的住宅工程、開展“紅色工地”“綠色工地”“智慧工地”“安心工地”建設(shè)的工程、組織“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”的工程同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)“九華山杯”獎(jiǎng)。
第二十六條本辦法自頒布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)池州市建設(shè)工程“九華山杯”獎(jiǎng)（市優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法的通知》（池建質(zhì)函〔2022〕196號(hào)）同時(shí)廢止。
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