行業(yè)動(dòng)態(tài)
合肥市老字號(hào)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)指南：三級(jí)老字號(hào)（市/省/國(guó)）+三類非遺主體（項(xiàng)目/傳承人/基地）條件、流程、材料及全域獎(jiǎng)補(bǔ)政策全解析
為推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，合肥市正加大老字號(hào)品牌振興與非遺保護(hù)支持力度，形成“老字號(hào)三級(jí)認(rèn)定（合肥/安徽/中華）+非遺三類申報(bào)（項(xiàng)目/傳承人/傳習(xí)基地）”的完整體系。兩類申報(bào)均需通過“屬地初審—市級(jí)評(píng)審—公示認(rèn)定”，但條件與獎(jiǎng)補(bǔ)差異顯著：比如老字號(hào)需滿30年（市級(jí)）、40年（省級(jí)）、100年（國(guó)家級(jí)）創(chuàng)立時(shí)間，非遺項(xiàng)目需滿50年傳承史；補(bǔ)貼上廬陽(yáng)最給力（中華老字號(hào)30萬），巢湖側(cè)重非遺瀕危項(xiàng)目（最高5萬），廬江、長(zhǎng)豐等有差異化支持。本文梳理全流程、材料清單及區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)，幫申報(bào)主體精準(zhǔn)對(duì)接政策。合肥各地朋友申報(bào)有疑問可咨詢小編：
合肥市老字號(hào)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
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一、合肥市老字號(hào)申報(bào)全流程：條件、材料與層級(jí)差異
老字號(hào)認(rèn)定分為合肥老字號(hào)、安徽老字號(hào)、中華老字號(hào)三個(gè)層級(jí)，申報(bào)條件逐級(jí)嚴(yán)格，流程呈階梯式遞進(jìn)，市級(jí)認(rèn)定是省級(jí)、國(guó)家級(jí)申報(bào)的重要基礎(chǔ)。
（一）核心申報(bào)條件（分層級(jí)明確）
1.合肥老字號(hào)（市級(jí)）
作為最基礎(chǔ)層級(jí)，申報(bào)需同時(shí)滿足品牌與企業(yè)雙重條件：
品牌要求：創(chuàng)立時(shí)間滿30年（含）以上，具有鮮明合肥地域文化特征，面向居民生活提供高經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用。
企業(yè)要求：在合肥行政區(qū)域內(nèi)依法登記，擁有與品牌一致的字號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)（權(quán)屬無爭(zhēng)議），主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營(yíng)20年（含）以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好且未列入經(jīng)營(yíng)異?；驀?yán)重違法失信名單，具備現(xiàn)代企業(yè)治理模式與創(chuàng)新能力。
2.安徽老字號(hào)（省級(jí)）
在市級(jí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，核心差異體現(xiàn)在歷史積淀與傳承深度：
品牌創(chuàng)立需滿40年，且累計(jì)經(jīng)營(yíng)至少30年以上；
需傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有明確的安徽地域文化標(biāo)識(shí)與傳承脈絡(luò)；
要求國(guó)內(nèi)或港澳臺(tái)地區(qū)資本控股，社會(huì)認(rèn)可度與可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)。
3.中華老字號(hào)（國(guó)家級(jí)）
申報(bào)難度最高，除滿足省級(jí)基礎(chǔ)條件外，還需具備“百年傳承”特質(zhì)與全國(guó)影響力：
品牌創(chuàng)立時(shí)間通常需滿100年（特殊技藝可適當(dāng)放寬）；
具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在全國(guó)同行業(yè)中具有代表性；
傳承體系完整，擁有國(guó)家級(jí)或省級(jí)非遺技藝支撐者優(yōu)先。
（二）申報(bào)流程（三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）
老字號(hào)認(rèn)定實(shí)行“屬地初審—市級(jí)/省級(jí)審核—專家評(píng)審—公示認(rèn)定”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，申報(bào)周期隨層級(jí)遞增：
1.周期安排：合肥老字號(hào)每?jī)赡暾J(rèn)定一次，安徽老字號(hào)每?jī)赡杲M織申報(bào)，中華老字號(hào)每三年申報(bào)一次。
2.具體步驟：
企業(yè)自評(píng)：對(duì)照對(duì)應(yīng)層級(jí)條件核查，重點(diǎn)確認(rèn)品牌創(chuàng)立時(shí)間佐證、商標(biāo)權(quán)屬與傳承脈絡(luò)清晰度。
屬地申報(bào)：向注冊(cè)地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提交材料，由屬地開展初評(píng)與真實(shí)性核查。
層級(jí)審核：
市級(jí)：市商務(wù)局牽頭組建評(píng)審小組，結(jié)合材料審核與現(xiàn)場(chǎng)核查形成意見，公示15個(gè)工作日無異議后發(fā)文認(rèn)定；
省級(jí)/國(guó)家級(jí)：市級(jí)審核通過后推薦至省商務(wù)廳或商務(wù)部，組織專家評(píng)審與跨部門復(fù)核，公示期不少于20個(gè)工作日。
證書發(fā)放：通過認(rèn)定的企業(yè)獲頒對(duì)應(yīng)層級(jí)牌匾與證書，合肥老字號(hào)可優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)。
（三）必備申報(bào)材料清單
1.基礎(chǔ)核心材料
對(duì)應(yīng)層級(jí)《老字號(hào)申報(bào)表》（系統(tǒng)填寫并打印蓋章，含完整申報(bào)信息）；
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、商標(biāo)注冊(cè)證（或使用權(quán)證明）及權(quán)屬無爭(zhēng)議說明；
品牌傳承證明：歷史文獻(xiàn)、老照片、地方志記載、非遺認(rèn)定文件等可佐證創(chuàng)立時(shí)間與傳承脈絡(luò)的材料，需以時(shí)間軸或大事記形式梳理；
經(jīng)營(yíng)狀況材料：近3年財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明、主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)收占比說明；
社會(huì)認(rèn)可度證明：獲獎(jiǎng)證書、媒體報(bào)道、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦函等。
2.層級(jí)附加材料
省級(jí)/國(guó)家級(jí)申報(bào)：需額外提供市級(jí)老字號(hào)認(rèn)定證書、完整傳承譜系圖（至少三代傳承人信息）、技藝獨(dú)特性說明及保護(hù)發(fā)展規(guī)劃；
商標(biāo)變更企業(yè)：需提交品牌名稱變更證明及傳承連續(xù)性說明，確保創(chuàng)立時(shí)間可追溯至原品牌。
二、合肥市非遺申報(bào)全體系：項(xiàng)目、傳承人、傳習(xí)基地三類主體指南
非遺申報(bào)涵蓋代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、傳習(xí)基地三類主體，申報(bào)條件與材料各有側(cè)重，均由文化和旅游部門統(tǒng)籌管理。
（一）分類申報(bào)條件
1.市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目
需具備歷史價(jià)值、活態(tài)傳承與地域特色三大核心特質(zhì)：
傳承歷史需滿50年（特殊技藝可放寬），瀕危項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)；
具有清晰的傳承譜系與合肥地域文化標(biāo)識(shí)，在區(qū)域內(nèi)有廣泛社會(huì)認(rèn)同；
當(dāng)前仍有傳承活動(dòng)開展，具備持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，需同步提交保護(hù)計(jì)劃。
2.市級(jí)非遺代表性傳承人
申報(bào)主體為自然人，需依托已認(rèn)定的非遺項(xiàng)目開展傳承活動(dòng)：
完整掌握某項(xiàng)市級(jí)及以上非遺項(xiàng)目的核心技藝；
在區(qū)域內(nèi)具有公認(rèn)的代表性與影響力，得到行業(yè)與公眾認(rèn)可；
積極開展授徒、傳藝、展演等傳承活動(dòng)，有明確的后繼人才培養(yǎng)計(jì)劃。
3.市級(jí)非遺傳習(xí)基地
申報(bào)主體為企事業(yè)單位或社會(huì)組織，需具備“硬件+軟件”雙重支撐：
至少涵蓋1項(xiàng)市級(jí)及以上非遺代表性項(xiàng)目；
擁有固定傳習(xí)場(chǎng)所、至少1名市級(jí)及以上代表性傳承人、規(guī)范的傳承計(jì)劃與穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入；
傳習(xí)活動(dòng)需保持項(xiàng)目本真性與完整性，成效顯著且具有示范作用。
（二）申報(bào)流程（三級(jí)審核機(jī)制）
非遺申報(bào)與老字號(hào)流程類似，實(shí)行“屬地推薦—市級(jí)評(píng)審—公示認(rèn)定”，每年集中開展一次：
1.材料提交：項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承人或基地運(yùn)營(yíng)方向?qū)俚乜h（區(qū)）文旅局提交申報(bào)材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需先進(jìn)行初步篩選推薦。
2.層級(jí)審核：
區(qū)縣初審：組織專家論證篩選，經(jīng)區(qū)縣政府同意后報(bào)市文旅局；
市級(jí)評(píng)審：市文旅局組織非遺專家委員會(huì)審核，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)考察；
3.公示與認(rèn)定：擬入選名單公示20個(gè)工作日無異議后，由市文旅局發(fā)文公布并頒發(fā)證書或標(biāo)牌。
（三）必備申報(bào)材料清單
1.代表性項(xiàng)目申報(bào)材料
《非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)書》（含項(xiàng)目簡(jiǎn)介、歷史淵源、傳承現(xiàn)狀等）；
10分鐘高清視頻：涵蓋技藝演示、傳承場(chǎng)景與社會(huì)影響；
佐證材料：傳承譜系圖、歷史文獻(xiàn)、老照片、市級(jí)以下非遺認(rèn)定證書等；
瀕危項(xiàng)目需額外提交搶救性保護(hù)方案與實(shí)施計(jì)劃。
2.代表性傳承人申報(bào)材料
《非遺代表性傳承人申報(bào)表》（含個(gè)人簡(jiǎn)歷、技藝掌握程度說明）；
技藝證明：實(shí)操視頻、作品實(shí)物照片、行業(yè)專家推薦信；
傳承佐證：授徒協(xié)議、傳承活動(dòng)記錄、培養(yǎng)后繼人才情況說明。
3.傳習(xí)基地申報(bào)材料
《非遺傳習(xí)基地推薦表》（紙質(zhì)版2份+電子版）；
資質(zhì)證明：場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃證明、傳承人資質(zhì)證書、經(jīng)費(fèi)投入憑證；
運(yùn)營(yíng)材料：年度傳承計(jì)劃、活動(dòng)開展記錄、學(xué)員培訓(xùn)檔案等。
三、合肥市老字號(hào)與非遺獎(jiǎng)補(bǔ)政策：市、區(qū)（縣）層級(jí)差異與特色支持
老字號(hào)與非遺獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行“市級(jí)引導(dǎo)+區(qū)縣配套”模式，各區(qū)縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推出差異化政策，廬陽(yáng)區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)等補(bǔ)貼力度突出。
1.中華老字號(hào)獎(jiǎng)補(bǔ)
市級(jí)政策導(dǎo)向：優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金，將企業(yè)納入重點(diǎn)品牌培育庫(kù)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中給予優(yōu)先支持。
各區(qū)縣具體獎(jiǎng)補(bǔ)：廬陽(yáng)區(qū)對(duì)新認(rèn)定企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元/家；安巢經(jīng)開區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元/家；廬江縣獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家；長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣暫未出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼，可參照市級(jí)政策享受品牌培育服務(wù)（如數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)、展會(huì)推薦等）。
2.安徽老字號(hào)獎(jiǎng)補(bǔ)
市級(jí)政策導(dǎo)向：在特色商業(yè)街區(qū)評(píng)選、產(chǎn)業(yè)扶持政策中列為加分項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)向商業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，提升品牌集聚效應(yīng)。
各區(qū)縣具體獎(jiǎng)補(bǔ)：廬陽(yáng)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元/家；安巢經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/家；廬江縣獎(jiǎng)勵(lì)3萬元/家；長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣暫無專項(xiàng)補(bǔ)貼，可結(jié)合市級(jí)品牌推廣活動(dòng)獲取資源支持。
3.合肥老字號(hào)獎(jiǎng)補(bǔ)
市級(jí)政策導(dǎo)向：將企業(yè)納入市級(jí)品牌名錄，統(tǒng)一對(duì)外宣傳推廣，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電商運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)指導(dǎo)，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。
各區(qū)縣具體獎(jiǎng)補(bǔ)：僅廬陽(yáng)區(qū)明確獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家；其他區(qū)縣暫未出臺(tái)額外補(bǔ)貼，可優(yōu)先參與市級(jí)組織的品牌培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。
老字號(hào)特色支持政策（補(bǔ)充說明）
廬陽(yáng)區(qū)：老字號(hào)企業(yè)新增30㎡以上門店，中華、安徽老字號(hào)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/家、5萬元/家（單企最高20萬元）；線上銷售額達(dá)標(biāo)可獲最高10萬元推廣補(bǔ)貼；
長(zhǎng)豐縣/肥東縣/肥西縣：暫未出臺(tái)老字號(hào)專項(xiàng)補(bǔ)貼，可參照市級(jí)政策享受品牌培育服務(wù)，具體以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
（二）非遺獎(jiǎng)補(bǔ)政策（省級(jí)+市級(jí)+區(qū)縣）
非遺獎(jiǎng)補(bǔ)以省級(jí)專項(xiàng)資金為核心，市級(jí)側(cè)重傳承支持，區(qū)縣配套差異化補(bǔ)貼：
1.省級(jí)資金支持：
項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)：用于調(diào)查立檔、展演宣傳、用具購(gòu)置等，根據(jù)項(xiàng)目?jī)r(jià)值與瀕危程度核定金額；
傳承人補(bǔ)助費(fèi)：補(bǔ)助省級(jí)傳承人授徒、傳藝等活動(dòng)，由省文旅廳核定人數(shù)后下達(dá)資金。
2.市級(jí)支持政策：
對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)項(xiàng)目、傳承人、傳習(xí)基地授予資質(zhì)證書，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)；
提供展示平臺(tái)支持，組織參與非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)等公益活動(dòng)。
3.區(qū)縣特色補(bǔ)貼：
廬陽(yáng)區(qū)：對(duì)非遺助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目給予資金傾斜，傳習(xí)基地可享受場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼；
巢湖市/肥西縣：對(duì)瀕危非遺項(xiàng)目的搶救性保護(hù)給予最高5萬元一次性補(bǔ)貼（需提交實(shí)施報(bào)告）；
其他區(qū)縣：暫未明確專項(xiàng)補(bǔ)貼，可申請(qǐng)省級(jí)資金切塊分配支持。
四、申報(bào)關(guān)鍵注意事項(xiàng)與通過率提升技巧
1.老字號(hào)申報(bào)核心要點(diǎn)：
商標(biāo)權(quán)屬清晰：受讓商標(biāo)需提供完整變更證明，確保權(quán)屬無爭(zhēng)議，Ⅱ類商標(biāo)需避免申報(bào)當(dāng)年受讓；
傳承脈絡(luò)可溯：通過地方志、老發(fā)票、歷史照片等實(shí)物佐證創(chuàng)立時(shí)間，避免僅以口述歷史申報(bào)；
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合規(guī)：近3年主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)收占比需穩(wěn)定在60%以上，經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)需先完成整改。
2.非遺申報(bào)核心要點(diǎn)：
視頻質(zhì)量關(guān)鍵：10分鐘申報(bào)視頻需突出技藝細(xì)節(jié)與傳承場(chǎng)景，避免泛泛介紹；
傳承譜系完整：至少提供三代傳承人信息，口頭傳承項(xiàng)目需補(bǔ)充見證人公證材料；
基地運(yùn)營(yíng)規(guī)范：傳習(xí)活動(dòng)記錄需連續(xù)完整，經(jīng)費(fèi)投入憑證需與傳承計(jì)劃對(duì)應(yīng)。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)提示：
補(bǔ)貼需在認(rèn)定公示后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)，提交認(rèn)定證書、財(cái)務(wù)憑證等材料；
廬陽(yáng)區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)等政策有有效期限制（多為2年），需關(guān)注到期前延續(xù)性通知。
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