四川省21市州消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)申報(bào)材料要求和申報(bào)時(shí)間范圍+編制提綱整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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一、四川省21市州消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)申報(bào)范圍及方向

（一）申報(bào)范圍。試點(diǎn)城市申報(bào)范圍為成都及地級城市中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景有基礎(chǔ)、且有意愿申報(bào)的城市。我省居民消費(fèi)支出位列全國前15位，可推薦3個(gè)城市參加試點(diǎn)申報(bào)。政策實(shí)施期為兩年。各有關(guān)市（州）商務(wù)主管部門、財(cái)政局牽頭，根據(jù)《通知》明確的支持范圍、支持方向、工作程序、申報(bào)要求等進(jìn)行申報(bào)。

（二）申報(bào)方向。共3個(gè)支持方向：支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系、支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景、支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名。申報(bào)城市至少選擇2個(gè)以上方向進(jìn)行試點(diǎn)，形成兩年建設(shè)項(xiàng)目清單。

二、四川省21市州消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)申報(bào)材料及要求

（一）申報(bào)材料。申報(bào)城市要立足自身實(shí)際，明確試點(diǎn)總體工作目標(biāo)和績效目標(biāo)，編制實(shí)施方案。實(shí)施方案要圍繞推動國際化消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，系統(tǒng)梳理在推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)等方面的工作基礎(chǔ)，全面分析在增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)方面的問題短板，明確重點(diǎn)任務(wù)、具體項(xiàng)目清單和保障機(jī)制。（實(shí)施方案編制提綱、績效目標(biāo)表分別詳見附件2和附件3）

（二）申報(bào)要求。各有關(guān)市（州）商務(wù)主管部門、財(cái)政局于2025年10月16日前，將加蓋市（州）人民政府公章的試點(diǎn)城市實(shí)施方案（附重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單）以及試點(diǎn)績效目標(biāo)表紙質(zhì)版（一式十份）和電子版（PDF格式，光盤刻錄）報(bào)商務(wù)廳、財(cái)政廳，逾期或未按程序要求報(bào)送的，視同放棄。申報(bào)材料要行文簡潔、邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實(shí)、支撐有力，不得印制豪華材料。

三、四川省21市州消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)申報(bào)評審報(bào)送

商務(wù)廳將商財(cái)政廳組織開展專家評審（時(shí)間和地點(diǎn)另行通知），參照商務(wù)部、財(cái)政部評審辦法并結(jié)合我省實(shí)際，擇優(yōu)確定3個(gè)城市推薦上報(bào)。評審將重點(diǎn)考察申報(bào)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、消費(fèi)市場運(yùn)行、城市產(chǎn)業(yè)和商業(yè)空間布局情況，在推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)的工作成效和特色做法，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、操作性和持續(xù)性等。

四、四川省21市州消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)申報(bào)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)城市人民政府是試點(diǎn)工作的直接責(zé)任主體，要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位，系統(tǒng)編制發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的實(shí)施方案，確保工作思路清晰、目標(biāo)可量化、措施可操作、具有一定創(chuàng)新性，制度機(jī)制完備，防止出現(xiàn)“重申報(bào)、輕落實(shí)”的情況。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目梳理。申報(bào)城市要結(jié)合實(shí)際，對照申報(bào)支持方向，充分考慮項(xiàng)目可行性、持續(xù)性，在政策實(shí)施期兩年內(nèi)，梳理本地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并形成項(xiàng)目清單。項(xiàng)目清單應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、責(zé)任部門、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施期限、投資主體、實(shí)際投資規(guī)模、資金來源、擬給予財(cái)政補(bǔ)助的方式及金額、建成后運(yùn)營計(jì)劃等具體信息。

（三）做好績效目標(biāo)管理。試點(diǎn)啟動第二年初，商務(wù)廳將牽頭組織試點(diǎn)城市開展績效自評，并接受商務(wù)部、財(cái)政部委托的第三方績效評價(jià)?？冃гu價(jià)主要依據(jù)實(shí)施方案開展，評價(jià)結(jié)果將與后續(xù)資金安排掛鉤。申報(bào)城市要結(jié)合擬實(shí)施項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀填寫試點(diǎn)績效目標(biāo)表，確保項(xiàng)目能按時(shí)保質(zhì)高效推進(jìn)，防止弄虛作假、騙取套取補(bǔ)助資金。

消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)實(shí)施方案編制提綱（供申報(bào)城市參考使用）

一、基本情況

（一）城市基本情況。簡述本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（經(jīng)濟(jì)體量、年末常住人口、人均可支配收入等方面）、城市產(chǎn)業(yè)布局（產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況等）以及地方政府財(cái)力、債務(wù)等方面的基本情況；城市消費(fèi)市場運(yùn)行（社會消費(fèi)品零售總額、人均服務(wù)性消費(fèi)支出等）、商業(yè)空間布局、打造標(biāo)志性商圈和消費(fèi)促進(jìn)活動等情況。

（二）工作基礎(chǔ)。本市在推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)中已有的基礎(chǔ)和取得的成效。一是本市在提振消費(fèi)工作方面建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)、部門職責(zé)分工、法律規(guī)章制度，以及相關(guān)工作機(jī)制及實(shí)施情況；二是在發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)方面開展的工作和成效；三是在創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景、促進(jìn)商旅文體健深度融合、打造外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)場景等方面開展的工作和成效；四是推動優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP融合發(fā)展、建設(shè)“人工智能+消費(fèi)”應(yīng)用場景等方面的工作和成效；五是在提升居民消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理等方面的工作亮點(diǎn)及成效。

（三）存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和問題短板。梳理本市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)中，在供給水平、主體培育、創(chuàng)新發(fā)展、要素支撐、環(huán)境建設(shè)等方面存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和問題短板，并對有關(guān)原因進(jìn)行分析。問題分析應(yīng)實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)，有相應(yīng)的事例和數(shù)字支撐，避免泛泛而談。

二、總體要求

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署，提出發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的總體思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃，明確工作開展的主要方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作路徑與抓手，確保試點(diǎn)工作對于提振本地消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著拉動作用。

（二）基本原則。結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征，提出開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的基本原則。

（三）主要目標(biāo)。包括總體目標(biāo)、績效目標(biāo)兩部分。

其中，總體目標(biāo)：文字描述，突出問題導(dǎo)向，通過開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，預(yù)期實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，兼顧定性和定量目標(biāo)。績效目標(biāo)：圍繞總體目標(biāo)的要求，定量和定性相結(jié)合，申報(bào)城市結(jié)合實(shí)際填寫具體績效目標(biāo)表，作為總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的佐證和支撐。

三、重點(diǎn)任務(wù)及相關(guān)舉措

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)決策部署，結(jié)合本地發(fā)展現(xiàn)狀及問題，圍繞《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》明確的支持方向和要求，提出發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的重點(diǎn)任務(wù)措施。任務(wù)要全面、可落地，具有可操作性和創(chuàng)新性。

（一）支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。圍繞打造有影響力和帶動性的首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等平臺載體，支持有引領(lǐng)性、競爭力和經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開設(shè)高能級首店、舉辦首發(fā)首秀首展活動，支持大型展會開設(shè)首發(fā)專區(qū)、專場等，提出具體工作舉措。

（二）支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景。重點(diǎn)圍繞以下方向提出具體工作舉措：支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，打造商旅文體健融合的消費(fèi)新場景；推動服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街區(qū)、文旅集聚區(qū)、會展場館、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)向多元消費(fèi)場景升級，拓展增加文化時(shí)尚、健康體育、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)功能，推動重點(diǎn)賽事活動及演出“進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)”；發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；服務(wù)“一老一小”，打造銀發(fā)金街、童趣樂園等；支持培育汽車后市場服務(wù)、旅居服務(wù)、演出服務(wù)、冰雪經(jīng)濟(jì)、體育賽事、旅游列車等服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展藝術(shù)展覽、沉浸體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)、房車露營等消費(fèi)場景；促進(jìn)家政等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；建設(shè)外貿(mào)優(yōu)品展銷中心、購物集聚區(qū)等。

（三）支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名。圍繞推動全球知名IP、國潮IP、歷史文化IP、本地特色I(xiàn)P聯(lián)動開發(fā)系列周邊產(chǎn)品，聯(lián)動國潮動漫影視IP及文博場館、非遺機(jī)構(gòu)、歷史文化名城等資源打造綜合性消費(fèi)場景，支持老字號企業(yè)、新消費(fèi)品牌開發(fā)“老牌新品”、“國貨潮品”，推動建設(shè)“人工智能+消費(fèi)”標(biāo)桿場景和集聚區(qū)等方面，提出相應(yīng)工作重點(diǎn)。

四、主要項(xiàng)目

結(jié)合本地實(shí)際，在重點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi)，梳理試點(diǎn)建設(shè)期內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，至少選擇兩個(gè)以上方向進(jìn)行試點(diǎn)，形成兩年建設(shè)項(xiàng)目清單。各地要充分考慮項(xiàng)目可行性、持續(xù)性，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)在試點(diǎn)政策結(jié)束前完成，確保建設(shè)成效可量化、可評價(jià)、可考核。擬支持項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、責(zé)任部門、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施期限、投資主體、實(shí)際投資規(guī)模、資金來源、擬給予財(cái)政補(bǔ)助的方式及金額、建成后運(yùn)營計(jì)劃等具體信息。

五、保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、管理機(jī)制、資金籌措、監(jiān)督檢查、后期管理等方面，說明擬采取的保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮省級部門統(tǒng)籌作用和試點(diǎn)城市黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，建立負(fù)責(zé)同志牽頭、多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，包括但不限于牽頭人、牽頭部門、參與部門、日常調(diào)度等情況。

（二）資金管理制度。省市兩級結(jié)合中央財(cái)政資金管理規(guī)定和試點(diǎn)申報(bào)通知要求，建立資金管理制度有關(guān)內(nèi)容。包括但不限于以下方面：細(xì)化試點(diǎn)資金管理辦法，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定支持標(biāo)準(zhǔn)，明確支持重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、后續(xù)運(yùn)營管理要求等；建立績效評價(jià)指標(biāo)體系和試點(diǎn)驗(yàn)收辦法；加強(qiáng)資金動態(tài)監(jiān)管，對資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、長期閑置等問題，及時(shí)糾正或按規(guī)定收回；加強(qiáng)資金統(tǒng)籌集約使用，合理加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高項(xiàng)目的可持續(xù)性。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。省市兩級建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制有關(guān)內(nèi)容，包括但不限于以下方面：省級部門指導(dǎo)試點(diǎn)城市完善項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理制度，明確項(xiàng)目選擇依據(jù)，履行集體決策、公開公示等程序；建立省市區(qū)（縣）日常監(jiān)督機(jī)制，明確日常監(jiān)管責(zé)任主體、頻次、范圍等具體要求；引入審計(jì)、監(jiān)理咨詢等第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)范重大決策過程，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目審核。

（四）其他保障措施。省級部門指導(dǎo)試點(diǎn)城市結(jié)合前期消費(fèi)促進(jìn)工作，從規(guī)劃引領(lǐng)、政策措施、要素保障、總結(jié)宣傳等多方面提出其他保障措施。

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