通知公告

深耕項目申報行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項目資源，形成了獨有的實戰(zhàn)實操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項目團隊外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細，細致化；想要咨詢?nèi)魏雾椖可陥蟮亩伎梢悦赓M咨詢漁漁為你做免費項目規(guī)劃。（勿抄）

第一條為貫徹省委、省政府關(guān)于支持大學生創(chuàng)業(yè) “七個一”的工作要求，持續(xù)深入推進我市創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，建設(shè)一批有特色、功能強的市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體，進一步推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省教育廳、湖南省科學技術(shù)廳、湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法(試行)的通知》(湘人社規(guī)〔2024〕28號)精神，結(jié)合衡陽實際，制定本辦法。

第二條衡陽市市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)堅持 “政府引導、社會參與、市場運營、擇優(yōu)認定”的原則，以在校大學生、高校畢業(yè)生等群體為主要孵化對象，以培育創(chuàng)業(yè)實體、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標，具有滾動孵化功能，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

衡陽市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申報條件標準

第三條申報市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地須達到以下標準：

(一)以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，無違法違規(guī)記錄。

(二)在孵實體數(shù)量。在孵實體數(shù)量不少于20家，其中入孵的在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量不少于40%;或者扶持創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)的人員不少于50人，其中在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的25%。入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化周期原則上不超過5年。

(三)孵化場地規(guī)模。孵化面積2000平方米(含)以上，擁有必要創(chuàng)業(yè)孵化場所和基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)工位或獨立辦公房辦公場所。其中，免費提供給大學生和畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目的場地不低于孵化面積的30%,并按項目團隊成員數(shù)提供對應(yīng)工位，單個項目免費工位數(shù)原則上不超過10個。

(四)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。配備不少于3名全職工作人員負責基地運營管理，為入孵實體申請各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、商務(wù)代辦、投融資等服務(wù)。配備不少于10名專兼職創(chuàng)業(yè)導師(入系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)導師不少于4名),為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導。鼓勵基地引進投融平臺，鏈接企業(yè)資源設(shè)立專項風險投資資金，建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通遒，簡化貸款申請流程。

(五)服務(wù)和管理。建立健全各項管理制度，將孵化基地建設(shè)與運營成效納入主辦單位(高校、園區(qū)等)年度目標考核體系，制定孵化服務(wù)目錄清單，有明確的入駐和退出機制。鼓勵具備科研或技能培訓能力的二級學院、機構(gòu)設(shè)立分散式孵化子基地，形成“1+N”孵化網(wǎng)絡(luò)，子基地原則上不少于200平方米(含)。

第四條市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地堅持公平公正、自愿申報、擇優(yōu)推薦的原則，每年組織認定一次(三年后復(fù)評)。

衡陽市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申報程序流程

第五條申報認定程序如下：

(一)自主申報。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門牽頭對照基本條件，聯(lián)合相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行考評，擇優(yōu)向市人力資源和社會保障部門推薦，并提交以下材料：

1.衡陽市市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報表；(附件1)

2.在孵創(chuàng)業(yè)實體名冊；(附件2)

(二)填報信息。按照全省創(chuàng)業(yè)孵化基地信息化管理的要求，指導創(chuàng)業(yè)孵化基地在“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中錄入相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)真實準確完整。

(三)組織核查。市人力資源和社會保障部門組織專家對申報的孵化基地資料進行審核，并組織相關(guān)部門實地走訪。

(四)公示認定。對擬認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在市人力資源和社會保障部門官方網(wǎng)站進行公示。對公示無異議的，由市人力資源和社會保障局發(fā)文認定為衡陽市市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并頒發(fā)牌匾。

衡陽市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申報補貼補助

第六條政策支持：

(一)補貼標準

對已認定的衡陽市市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，參照《關(guān)于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕5號),根據(jù)每年創(chuàng)業(yè)孵化成效給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。創(chuàng)業(yè)孵化成效根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動測算，具體標準如下：

(1)市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地每吸納1家創(chuàng)業(yè)實體入孵，按每家每月140元的標準給予基地補助；

(2)創(chuàng)業(yè)實體在孵期間成功注冊市場主體的(在孵創(chuàng)業(yè)實體入孵前未注冊市場主體),按2800元每家給予基地一次性補助；同一創(chuàng)業(yè)孵化基地中的同一在孵創(chuàng)業(yè)實體注冊多個市場主體的，只能計算1家，不重復(fù)補貼；

(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)扶持大學生或畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的，超過50人的按4.2萬元每年的標準給予基地補助，超過100人的按8.4萬元每年的標準給予基地補助，超過150人的按12.6萬元每年的標準給予補助；

每個基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助總額最高不超過40萬元，按照就業(yè)專項資金使用的有關(guān)規(guī)定，主要用于創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體開展創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)項目清單中的有關(guān)服務(wù)，以及孵化基地服務(wù)能力建設(shè)和提升，可向優(yōu)質(zhì)孵化子基地按服務(wù)成效做資金分配。按照湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳《關(guān)于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)〔2023〕5號)已認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助就高不就低，不重復(fù)享受。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的資金支持，后期省級出臺新政策按不超過省級標準同步進行。

(二)人力資源和社會保障部門支持市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營、項目展示交流等創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建資源對接的平臺?；嘏e辦活動有效，社會宣傳效應(yīng)好，經(jīng)人力資源和社會保障局審核，每個基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動補助8萬元，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

(三)推動政府扶持政策向孵化基地集中。各級人力資源和社會保障、教育、科技、財政部門要加強政策的宣傳和解讀，主動為大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵項目落實相關(guān)政策和服務(wù)，在補貼、項目、課題、資金申報上加大支持力度。允許孵化基地按照各部門要求，組織在孵企業(yè)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一申報，縮短審批時間。

第七條孵化服務(wù)。市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)主動為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供以下服務(wù)：

(一)核心服務(wù)

1.提供項目開發(fā)服務(wù)。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項目路演，對項目可行性、籌備運作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團隊情況、產(chǎn)業(yè)導向情況進行綜合評估。協(xié)助入駐實體在市場調(diào)研、制定創(chuàng)業(yè)計劃、組建創(chuàng)業(yè)團隊等方面提供服務(wù)和幫助。

2.提供項目對接服務(wù)。推動在孵項目納入全市大學生創(chuàng)業(yè)項目庫管理，指導大學生創(chuàng)業(yè)項目及時、動態(tài)更新數(shù)據(jù)。為在孵實體搭建對接平臺，助其引資、引智、引才。

3.提供項目展示服務(wù)。為在孵實體提供宣傳推廣、品牌打造等服務(wù)，組織其參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動。

(二)成長服務(wù)

4.提供創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)。和創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)合作，組織在孵實體經(jīng)營管理人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，為在孵項目提供多元化的創(chuàng)業(yè)培訓課程，不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。

5.提供貸款擔保服務(wù)。積極協(xié)助在孵實體申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，為優(yōu)質(zhì)在孵實體提供擔保。

6.提供創(chuàng)業(yè)指導。與優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)導師合作，設(shè)立

“創(chuàng)業(yè)指導師工作室”,推動在孵項目和大學生創(chuàng)業(yè)導師建立“一對一”幫扶關(guān)系。為在孵實體提供創(chuàng)業(yè)籌備、創(chuàng)業(yè)運營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的指引。

7.提供人才招聘。積極對接本地人力資源市場，為在孵企業(yè)提供崗位發(fā)布、人才招聘等就業(yè)服務(wù)。

(三)營商環(huán)境服務(wù)

8.協(xié)助提供工商、法務(wù)等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實體辦理工商登記、變更、注銷、年審等相關(guān)業(yè)務(wù)。提供法律咨詢、合同審查等基礎(chǔ)法律、法務(wù)服務(wù)，協(xié)助在孵實體維護自身合法權(quán)益。

9.協(xié)助提供稅務(wù)、財務(wù)管理等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實體辦理稅務(wù)登記、變更、注銷、年審等相關(guān)服務(wù)。提供財務(wù)管理支持，協(xié)助在孵實體降低企業(yè)經(jīng)營成本。

10.協(xié)助宣傳、辦理政府性補貼。廣泛收集本地各部門出臺的涉及支持在孵化實體的發(fā)展運營獎勵性、補貼性政策，以及稅費減免政策，建立政策清單，加強政策宣講，為在孵化實體申領(lǐng)和享受相關(guān)政策提供指導和幫助。

(四)保障性服務(wù)

11.租金和管理費用減免或優(yōu)惠。制定入駐相關(guān)優(yōu)惠政策，為符合條件的入駐實體減少或免除租金、管理費等相關(guān)費用。

12.提供管理咨詢。為在孵實體提供生產(chǎn)、運營、銷售、人力資源、品牌和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)。

13.提供事務(wù)代理。為在孵實體提供專利申請、商標注冊、人事代理等相關(guān)代理服務(wù)。

14.提供后勤保障。為在孵實體提供公共配套的硬件設(shè)施(茶水間、洽談區(qū)、會議室、路演廳等),保障在孵實體的水、電、網(wǎng)的正常安全使用，提供保潔、保安、停車等后勤服務(wù)。

15.其他專項服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地還可根據(jù)園區(qū)特色、定位提供其他專項服務(wù)。

(五)組織活動開展。制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動年度計劃，定期組織項目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、訓練營等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，積極組織在孵項目參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，積極為創(chuàng)業(yè)項目搭建資源對接平臺。

(六)加強合作交流。加大與其他各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作交流，建立與其他孵化基地的項目推介、輸送機制，為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供持續(xù)孵化服務(wù)。鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)基地共享導師、場地、項目庫資源。

第八條市人力資源和社會保障部門負責市級基地

的工作指導、組織協(xié)調(diào)、認定核查等；縣市區(qū)人力資源和社會保障部門負責本地市級基地的推薦申報、服務(wù)指導、日常管理等。推薦認定環(huán)節(jié)做到公開透明、公平公正，堅決杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等行為。對存在徇私舞弊、套取騙取、貪污挪用等違法違紀行為的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

第九條依托“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”對市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)管理。市人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門不定期對市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行走訪指導。

第十條市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷資格并收回牌匾：

(一)建設(shè)單位和運營單位已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

(二)未按要求申請復(fù)評或復(fù)評未通過的。

(三)對孵化效果欠佳、服務(wù)能力不足、工作配合度和群眾滿意度不高，或相關(guān)部門提出處理意見后未能及時整改的。

(四)違法經(jīng)營或造成重大安全、重大輿情、重大質(zhì)量事故的。

(五)其他應(yīng)當撤銷市級基地資格的。

第十一條加強項目績效評價工作，完善評價指標體系，確保項目資金使用效益。加強評價結(jié)果運用，作為政策優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。

第十二條本辦法自2025年9月25日起執(zhí)行，有效期兩年。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

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