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21市州新興產業(yè)創(chuàng)新中心！四川省新興產業(yè)創(chuàng)新中心申報申報條件、流程、材料及獎勵政策
四川省新興產業(yè)創(chuàng)新中心申報申報條件、流程、材料及獎勵政策整理如下，四川各地企業(yè)申報申報新興產業(yè)創(chuàng)新中心可咨詢小編：
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四川省新興產業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，加快推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進產業(yè)建圈強鏈，有序規(guī)范四川省新興產業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“產業(yè)創(chuàng)新中心”）建設及運行管理，參照國家發(fā)展改革委關于國家新興產業(yè)創(chuàng)新中心管理有關規(guī)定，結合四川實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于產業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報、批復組建、運行評價等管理行為。
本辦法所稱產業(yè)創(chuàng)新中心，是由在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢、較大影響力和較強投資實力的創(chuàng)新型領軍單位牽頭，整合聯(lián)合行業(yè)內創(chuàng)新資源共同組建并在我省注冊成立的研究開發(fā)實體，是構建高效協(xié)作創(chuàng)新網絡的重要載體，是實現(xiàn)特定領域顛覆性技術創(chuàng)新、先進適用產業(yè)技術開發(fā)與推廣應用、系統(tǒng)性技術解決方案研發(fā)供給、高成長創(chuàng)新型企業(yè)投資孵化的重要創(chuàng)新平臺，是推動新興產業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經濟發(fā)展新動能的重要力量，是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 產業(yè)創(chuàng)新中心的主要目標：面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞省委、省政府重要決策部署，聚焦新興產業(yè)領域，以股權為紐帶整合聯(lián)合行業(yè)領域創(chuàng)新資源，建立完善現(xiàn)代化企業(yè)管理、市場化運行機制，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造具有產業(yè)技術帶動力、核心產品競爭力、行業(yè)發(fā)展號召力的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新型企業(yè)，構建高效協(xié)同的創(chuàng)新網絡和產業(yè)生態(tài)。
第四條 產業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務：
（一）吸納國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源，整合聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新平臺和服務機構等，打造“政產學研資”緊密合作的協(xié)同創(chuàng)新網絡；
（二）建設產業(yè)技術研發(fā)平臺，開展產業(yè)前沿技術研發(fā)、實驗室技術熟化和競爭前商品試制，創(chuàng)制產業(yè)技術標準，推動產業(yè)技術變革；
（三）搭建公共服務平臺，推動工藝技術、數(shù)智技術、設施設備、研發(fā)場所等開放共享，面向行業(yè)提供專業(yè)化、市場化公共技術服務；
（四）推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，開發(fā)新技術新產品，開展知識產權運營，綜合集成系統(tǒng)解決方案，產出具有市場競爭力的商品，形成產業(yè)化能力；
（五）構建產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提供技術支持、市場接入、資本鏈接，培育孵化高成長創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進高水平人才和創(chuàng)新團隊，促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；
（六）探索新機制新模式，在成果轉化、人才激勵、科技金融等方面，建立完善優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的創(chuàng)新改革舉措。
第五條 四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負責統(tǒng)籌指導產業(yè)創(chuàng)新中心建設及運行管理相關工作，主要負責產業(yè)創(chuàng)新中心領域布局、組織申報、批復、驗收和運行評價，支持實施創(chuàng)新能力建設項目。
第六條 各市（州）發(fā)展改革委是產業(yè)創(chuàng)新中心的主管部門，主要負責產業(yè)創(chuàng)新中心的推薦申報、建設和運行日常管理，落實建設條件和支持政策，匯總報送本地區(qū)產業(yè)創(chuàng)新中心年度總結報告和運行評價材料，推動實施并組織驗收創(chuàng)新能力建設項目。
第二章 布局組建
第七條 產業(yè)創(chuàng)新中心主要圍繞新興產業(yè)領域，按照“需求對接、全省統(tǒng)籌”的方式布局組建，成熟一個，組建一個。
第八條 產業(yè)創(chuàng)新中心采取“牽頭單位+建設單位”模式推進，由牽頭單位提出申報，由企業(yè)法人實體作為建設單位負責運行。
第九條 牽頭單位原則上應具備以下條件：
（一）應在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢和較大的影響力，具備較強投資實力和快速產業(yè)化能力，能為產業(yè)創(chuàng)新中心建設發(fā)展提供充足的資金支持和條件保障。
（二）具有較強產業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化能力，近5年取得的相關產業(yè)領域核心自主知識產權不少于50項，具有高水平的行業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的專職人員不少于150人。
（三）具備利用和整合行業(yè)創(chuàng)新資源的能力，能依托產業(yè)鏈上中下游企業(yè)和高校院所、投資機構構建協(xié)同創(chuàng)新網絡，能聯(lián)合不少于5家具有技術研發(fā)、成果轉化、產業(yè)化、投資與孵化基礎的行業(yè)企業(yè)（單位）共同組建。
第十條 建設單位以企業(yè)法人形式獨立運行，由牽頭單位聯(lián)合參建單位在四川省內新注冊企業(yè)法人實體，或依托已有企業(yè)法人實體通過股權改造方式吸納參建單位。
建設單位注冊資本金原則上不低于1億元，其中牽頭單位及其控股子公司持股比例原則上不超過51%。
鼓勵在申報前完成建設單位企業(yè)法人工商注冊。未完成工商注冊的，牽頭單位應在申報前與參建單位簽訂合作協(xié)議、明確出資規(guī)模和比例。
第十一條 擬組建的產業(yè)創(chuàng)新中心應達到以下要求。
（一）目標定位準確。應制定不超過5年的組建期（含籌建期1年，即建設單位成立期限）目標、中長期目標，階段發(fā)展目標可測度、可考核、可實現(xiàn)。
（二）建設任務明確。應明確產業(yè)技術研發(fā)平臺、公共服務平臺等建設方案，以及技術攻關路徑和產品開發(fā)方向，具備快速產業(yè)化能力。
（三）組織架構清晰。應構建科學合理的組織架構和管理體制，明確管理團隊和建設單位法人治理結構。
（四）運行機制高效。應建立靈活的研發(fā)投入、人才激勵、開放共享等運行機制，促進成果轉化和企業(yè)孵化。
（五）建設條件完備。應落實擬組建產業(yè)創(chuàng)新中心的建設投資及資金來源，以及建設場地和配套條件等。應具有對外融資能力，滿足未來發(fā)展資金需求。
第十二條 牽頭單位應編制組建方案（提綱見附件1）按程序向主管部門提出申請，主管部門審核把關后向省發(fā)展改革委推薦報送。
省發(fā)展改革委根據(jù)主管部門推薦，委托第三方機構對組建方案進行論證，重點包括組建產業(yè)創(chuàng)新中心的必要性和重要性、申報單位的條件、發(fā)展目標及實現(xiàn)可能性等，綜合研究后按程序批復為產業(yè)創(chuàng)新中心（籌）。
第十三條 省發(fā)展改革委批復同意啟動組建工作后，產業(yè)創(chuàng)新中心進入籌建期，可暫以“四川省××新興產業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
籌建期原則上1年。牽頭單位應按照組建方案，整合行業(yè)創(chuàng)新資源，完成建設單位企業(yè)法人注冊（或股權改造）工作，明確產業(yè)創(chuàng)新中心組織架構、運行機制、人員團隊等。
第十四條 未按期達到籌建目標的，自動取消確認為新興產業(yè)創(chuàng)新中心的資格，不得再以“四川省××新興產業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
第十五條 完成籌建期工作目標后，牽頭單位應編制籌建期總結報告并附相應證明材料，向主管部門提出正式確認為產業(yè)創(chuàng)新中心的申請，主管部門審核把關后報送省發(fā)展改革委。
省發(fā)展改革委對總結報告及證明材料等進行復核，對符合條件的正式確認為“四川省××新興產業(yè)創(chuàng)新中心”。
第十六條 正式確認為產業(yè)創(chuàng)新中心后，建設單位應按照組建方案，建設產業(yè)技術研發(fā)平臺和公共服務平臺，推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，完成組建期目標。
產業(yè)創(chuàng)新中心組建完成后，應通過主管部門提出驗收申請。省發(fā)展改革委委托第三方機構組織驗收，驗收通過后納入產業(yè)創(chuàng)新中心運行評價管理序列。
第三章 建設運行
第十七條 產業(yè)創(chuàng)新中心堅持政府引導、市場主導相結合方式推進建設運行。牽頭單位應按照批復要求推進產業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，完成建設單位企業(yè)法人注冊（或股權改造）后，由建設單位負責具體組建工作，牽頭單位做好指導和協(xié)調。
第十八條 產業(yè)創(chuàng)新中心應建立權責明晰、高效有序的組織架構和治理機制。設立中心主任，負責統(tǒng)籌推進中心建設發(fā)展。設立首席專家（可由中心主任兼任），牽頭負責組織選定技術路線、開展技術攻關。成立專家委員會，負責對發(fā)展規(guī)劃、實施計劃等提供決策咨詢意見。
中心主任、首席專家、專家委員會等情況應通過主管部門報省發(fā)展改革委備案。
第十九條 產業(yè)創(chuàng)新中心應建立完善運行保障機制。組建期內，牽頭單位應建立穩(wěn)定的資金投入機制，鼓勵金融機構、投資基金和其他社會資本參與產業(yè)創(chuàng)新中心建設運行，支持建設單位通過提供創(chuàng)新服務等方式擴大運行資金來源。
第二十條 產業(yè)創(chuàng)新中心應加強行業(yè)關鍵核心技術研發(fā)、創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，提升核心競爭力。加強產業(yè)共性技術研發(fā)和公共服務平臺建設，帶動產業(yè)鏈上下游發(fā)展。
鼓勵產業(yè)創(chuàng)新中心與重大科技基礎設施、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺加強合作，構建協(xié)同創(chuàng)新網絡。
第二十一條 產業(yè)創(chuàng)新中心實行年度工作總結報告制度。原則上應于每年4月底前通過主管部門將上一年度工作總結報告和運行數(shù)據(jù)表報送省發(fā)展改革委（見附件2），重要進展、重大活動等情況應及時報告省發(fā)展改革委和主管部門。年度總結報告有關情況將納入產業(yè)創(chuàng)新中心運行評價結果運用。
第二十二條 產業(yè)創(chuàng)新中心實行運行評價制度。省發(fā)展改革委每兩年對納入運行評價序列的產業(yè)創(chuàng)新中心，組織開展一次運行評價。
運行評價程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。產業(yè)創(chuàng)新中心原則上應于評價年度4月底前，將年度工作總結報告、運行數(shù)據(jù)表及相關證明材料通過主管部門報送至省發(fā)展改革委。
（二）材料初審。主管部門對產業(yè)創(chuàng)新中心報送的評價材料進行真實性、準確性和規(guī)范性審查，并于5月15日前形成審查意見報省發(fā)展改革委。
（三）評估評價。省發(fā)展改革委委托第三方機構根據(jù)產業(yè)創(chuàng)新中心評價材料開展運行評價，并出具評價報告。省發(fā)展改革委對評價報告進行核實，形成評價結果。
（四）評價結果。產業(yè)創(chuàng)新中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價得分85分及以上為優(yōu)秀，得分75分（含）至85分之間為良好，得分60分（含）至75分之間為合格，得分60分以下為不合格。
第二十三條 省發(fā)展改革委將評價結果通報主管部門，并作為產業(yè)創(chuàng)新中心政策支持和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。評價為“不合格”的產業(yè)創(chuàng)新中心，應當制定形成不超過1年的整改方案，由省發(fā)展改革委審核同意后組織實施，整改期滿后由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構對整改結果進行評價，再次評價仍不合格的，取消其產業(yè)創(chuàng)新中心資格。
第四章 支持政策
第二十四條 省發(fā)展改革委根據(jù)四川省人民政府《關于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（川府發(fā)〔2021〕8號）等相關規(guī)定，統(tǒng)籌支持產業(yè)創(chuàng)新中心實施創(chuàng)新能力建設項目，給予核定總投資額的30%、最高2億元的資金支持。
組建期內，可按程序支持完成建設單位企業(yè)法人注冊（或股權改造）的產業(yè)創(chuàng)新中心申報創(chuàng)新能力建設項目，項目建設期原則上不超過產業(yè)創(chuàng)新中心組建期。
評價期內，可按程序支持評價結果優(yōu)秀的產業(yè)創(chuàng)新中心申報創(chuàng)新能力建設項目，項目建設期原則上不超過3年。
第二十五條 根據(jù)產業(yè)創(chuàng)新中心建設運行情況，省發(fā)展改革委擇優(yōu)推薦申報國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報國家發(fā)展改革委相關專項。
第二十六條 主管部門應將產業(yè)創(chuàng)新中心作為推動本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，結合其建設運行需求，在資金投入、研發(fā)生產條件、人才保障等方面給予必要的政策支持。鼓勵主管部門對創(chuàng)新能力建設項目進行配套支持。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 產業(yè)創(chuàng)新中心應嚴格按照批復要求組建和運行，需對批復目標任務等作重大調整的，應及時向主管部門報告：
（一）對不影響產業(yè)創(chuàng)新中心總體功能和任務的調整，由主管部門負責審核，報省發(fā)展改革委備案。
（二）對發(fā)生重大變化，影響產業(yè)創(chuàng)新中心總體功能實現(xiàn)的，由主管部門提出調整建議，報省發(fā)展改革委審核。
（三）產業(yè)創(chuàng)新中心建設單位更名、重組等變更情況，以及產業(yè)創(chuàng)新中心主任、首席專家變更等情況，應通過主管部門報省發(fā)展改革委備案。
第二十八條 產業(yè)創(chuàng)新中心應對報送材料和數(shù)據(jù)的真實性負責，如有弄虛作假行為，按有關規(guī)定記入信用記錄。主管部門應對產業(yè)創(chuàng)新中心報送資料進行審查，確保真實可靠。
第二十九條 有下列情形之一的，省發(fā)展改革委將撤銷其產業(yè)創(chuàng)新中心資格：
（一）無不可抗力因素，在規(guī)定期限內未完成建設任務和目標且未申請延期的，或經批準延期仍未完成建設任務和目標的，以及未通過驗收的；
（二）擅自改變產業(yè)創(chuàng)新中心名稱、建設內容、目標任務等重大調整的；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)，以及逾期未報送評價材料的；
（四）評價不合格后，未整改或整改后仍評價不合格的；
（五）發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境等事故的；
（六）建設單位破產或重組后，其主要發(fā)展方向發(fā)生變化，不再具備產業(yè)創(chuàng)新中心建設和運行條件的；
（七）違反規(guī)定截留、擠占或挪用支持資金的；
（八）因違法失信行為被司法、行政機關列入聯(lián)合懲戒對象名單的。
第六章 附 則
第三十條 “四川省××產業(yè)創(chuàng)新中心”統(tǒng)一更名為：“四川省××新興產業(yè)創(chuàng)新中心”。
第三十一條 省發(fā)展改革委通過四川省創(chuàng)新平臺信息管理系統(tǒng)開展產業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報、總結報告、運行評價等管理工作。
第三十二條 本辦法自2025年11月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ‘a業(yè)創(chuàng)新中心建設工作指引》（川發(fā)改全創(chuàng)〔2019〕548號）廢止。
第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
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