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2013-7-15安徽省級(jí)工程技術(shù)研究中心
行業(yè)動(dòng)態(tài)
淮南市先進(jìn)制造業(yè)“雙招雙引”2.0版實(shí)施方案：4大千億集群+3大特色產(chǎn)業(yè)，申報(bào)指南
淮南市正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的實(shí)施方案》，聚焦構(gòu)建“4+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育新能源汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2030年規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上，打造具有淮南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)新高地。歡迎各類(lèi)企業(yè)、人才關(guān)注參與，共享政策紅利。
淮南市先進(jìn)制造業(yè)“雙招雙引”2.0版實(shí)施方案申報(bào)免費(fèi)咨詢(xún)：15855157003（微信同號(hào)）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專(zhuān)利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫(xiě)和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢(xún)！
淮南市關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的意見(jiàn)》（皖政〔2025〕27號(hào)），加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有淮南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“4+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)
1．加快培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“4+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，推動(dòng)資源集聚、主體集中、成果集成，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)專(zhuān)業(yè)分工，到2030年，聚力打造新能源汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上。爭(zhēng)創(chuàng)零碳產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等省級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)示范基地6個(gè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育工程，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群、煤機(jī)裝備先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加快引育總部型龍頭企業(yè)，開(kāi)展小微企業(yè)育苗行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群“配套專(zhuān)家”企業(yè)，構(gòu)建“龍頭+配套”企業(yè)生態(tài)圈。
2．壯大縣區(qū)（園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以“主體集中、區(qū)域集聚”為原則，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局，壽縣、鳳臺(tái)縣、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)按照“1+2”、其他區(qū)（園區(qū)）按照“1+1”選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)百億規(guī)模集群省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。以做大規(guī)模、做長(zhǎng)鏈條、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)品牌為目標(biāo)，“一群一策”實(shí)施產(chǎn)業(yè)診斷，聚焦集群內(nèi)企業(yè)共性需求，加力布局技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化等公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2030年每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不少于1個(gè)高水平綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)鏈主企業(yè)面向特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展跨區(qū)域、上下游產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
3．加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，聚力打造低碳能源、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能4個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建立“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”聯(lián)動(dòng)迭代機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；娜湕l發(fā)展生態(tài)。布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)到2030年，建成低碳能源、干細(xì)胞治療2個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
4．打造“兩業(yè)”融合示范標(biāo)桿。依托市高新區(qū)，引育會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)骨干企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)外包服務(wù)，構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷(xiāo)”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，打造標(biāo)桿應(yīng)用示范，助力服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)，打造制造服務(wù)一體化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)1—2個(gè)服務(wù)型制造集聚區(qū)。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用工程，積極發(fā)展冷鏈物流、外向型供應(yīng)鏈、應(yīng)急物流和供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。
5．?dāng)U大高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，大力開(kāi)拓RCEP等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，拓展中間品貿(mào)易。支持企業(yè)參加省級(jí)“跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶”專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)自建、合建、租賃等方式拓展在共建“一帶一路”等重要市場(chǎng)海外倉(cāng)布局。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?！?，支持企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資合作帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、品牌“走出去”。用好世界制造業(yè)大會(huì)、?？蛨A桌會(huì)等平臺(tái)，深化同跨國(guó)公司、國(guó)際商協(xié)會(huì)、雙邊基金等機(jī)構(gòu)合作，拓寬全球招商渠道。
二、實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)
6．加快“安理智谷”建設(shè)。以安徽理工大學(xué)等高校院所為依托，協(xié)同深部煤炭安全開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭無(wú)人化開(kāi)采數(shù)智技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淮南新能源研究中心、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所淮南研究院等大院大所，打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。支持安徽理工大學(xué)科技園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，建設(shè)優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展科創(chuàng)服務(wù)全鏈條“合伙人”計(jì)劃，積極引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
7．推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極參與“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，謀劃布局綜合性國(guó)家科學(xué)中心淮南輻射區(qū)，打造江淮創(chuàng)新港。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合，支持概念驗(yàn)證中心、中試基地、孵化器和場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快汽車(chē)及低空領(lǐng)域的電池技術(shù)與產(chǎn)業(yè)研究院、安徽省先進(jìn)煤基高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、華東理工大學(xué)淮南科技創(chuàng)新服務(wù)中心等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。
8．強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展科技攻關(guān)，探索“科學(xué)家+工程師+產(chǎn)品經(jīng)理人（企業(yè)合伙人）”“科企聯(lián)合攻關(guān)+應(yīng)用場(chǎng)景首用+接續(xù)采購(gòu)”新模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接。加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新成果全覆蓋工作開(kāi)展，構(gòu)建“研發(fā)—中試—產(chǎn)品—推廣應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新體系。
三、實(shí)施培優(yōu)促?gòu)?qiáng)扶大行動(dòng)
9．開(kāi)展企業(yè)梯次培育。梳理高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和億元以上企業(yè)清單，建立融資服務(wù)、人才用工服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)等4項(xiàng)服務(wù)工作機(jī)制，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度成長(zhǎng)，促進(jìn)大中小企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系，加快構(gòu)建協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。
10．支持企業(yè)技術(shù)改造。支持企業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，積極申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)資金和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)設(shè)備改造、設(shè)備增設(shè)、產(chǎn)線(xiàn)延伸等技術(shù)改造方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，增加產(chǎn)品品種，改善產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品附加值。
11．推動(dòng)惠企政策直達(dá)。鼓勵(lì)各縣區(qū)（園區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)支持舉措，提高政策精準(zhǔn)度和普惠性。編制惠企政策“白皮書(shū)”，組織入企政策宣貫。堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，完善全市惠企政策服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，推動(dòng)惠企政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、兌付便利化，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。
四、實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)
12．打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，以能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融等數(shù)據(jù)資源為抓手，引育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與人工智能技術(shù)深度融合，催生并帶動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注、視頻渲染、模型推理訓(xùn)練等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造區(qū)域支柱型和特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
13．適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快淮南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)智算中心、中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角（淮南）數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)多元算力服務(wù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新，支撐重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持通用大模型和行業(yè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局行業(yè)垂直大模型。加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
14．實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化和產(chǎn)品數(shù)字化并重，支持企業(yè)建設(shè)智能產(chǎn)線(xiàn)，按照“基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)”梯度培育建設(shè)智能工廠。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，打造行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，匯集一批高質(zhì)效數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，提供中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案。豐富數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)供給，引育數(shù)字消費(fèi)品牌企業(yè)，打造“實(shí)數(shù)融合”消費(fèi)新場(chǎng)景。
五、實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
15．推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國(guó)家新型綜合能源基地建設(shè)，圍繞可再生能源與核能、能源清潔高效利用等產(chǎn)業(yè)方向，積極招引氫能（氨能）制備及儲(chǔ)運(yùn)、新型儲(chǔ)能、低成本碳捕集利用與封存等一批低碳能源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。
16．加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與綠色低碳領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，以氫能產(chǎn)業(yè)化為突破口，以新型儲(chǔ)能為主抓手，加快低碳能源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、全鏈條并進(jìn)的低碳能源產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)煤炭綠色深加工和化石能源清潔高效利用，實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用，謀劃布局廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、儲(chǔ)能電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。加快全國(guó)大宗煤電固廢物綜合利用示范基地、淮南高新區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持市煤化工園區(qū)、壽縣經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)申報(bào)省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)園。
17．構(gòu)建綠色服務(wù)體系。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加快綠色低碳場(chǎng)景應(yīng)用，在新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展“碳足跡”核算。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷，推廣節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)模式，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿企業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)能效、工業(yè)水效提升計(jì)劃。引育一批優(yōu)質(zhì)綠色制造服務(wù)商，培育省級(jí)綠色工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。
六、實(shí)施精準(zhǔn)招引行動(dòng)
18．突出招才引智。壓實(shí)“管行業(yè)管人才”職責(zé)，建立協(xié)同跟進(jìn)、調(diào)度、評(píng)價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)培育中注重引育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才，人才支撐產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
19．深化鏈?zhǔn)秸猩獭?/strong>聚焦“4+3+4”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”路線(xiàn)圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，針對(duì)鏈條薄弱環(huán)節(jié)，摸排梳理目標(biāo)企業(yè)清單，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展靶向招商，加快引進(jìn)一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目和鏈主企業(yè)。依托“鏈主”企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
20．創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持運(yùn)用投行思維開(kāi)展資本招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，構(gòu)建“基金招商+金融服務(wù)+孵化賦能”產(chǎn)業(yè)基金體系。強(qiáng)化場(chǎng)景招商，征集發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單、標(biāo)桿案例清單，引導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)、在淮企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商，充分利用各類(lèi)商協(xié)會(huì)開(kāi)展委托招商、代理招商，設(shè)立招商顧問(wèn)，拓展招引渠道。開(kāi)展并購(gòu)招商，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游加大資源整合力度。
21．引育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。引育一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響力大、資源豐富優(yōu)質(zhì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向政府和企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)索研判、項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、政策評(píng)估、管理運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)等全流程服務(wù)。加快組建產(chǎn)業(yè)賦能中心，以“研究咨詢(xún)+招商引導(dǎo)+項(xiàng)目評(píng)估+人員培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”為著力點(diǎn)，針對(duì)“4+3+4”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性研究。
22．加強(qiáng)重大項(xiàng)目評(píng)估。完善盡職調(diào)查、項(xiàng)目論證、合法性審查、集體決策等機(jī)制，利用專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策取向、土地指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、綜合效益、承載能力等核心問(wèn)題，合理設(shè)計(jì)合同關(guān)鍵性條款，避免過(guò)度承諾、違規(guī)承諾。
七、實(shí)施要素保障行動(dòng)
23．加強(qiáng)要素支撐。實(shí)施“產(chǎn)研金”融合行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求合理設(shè)定政府產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)母子基金存續(xù)期，積極爭(zhēng)取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在淮設(shè)立子基金。加強(qiáng)與私募基金合作，創(chuàng)新發(fā)展“投貸擔(dān)保補(bǔ)”綜合金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)。健全重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。
24．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，推動(dòng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查。常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，完善企業(yè)訴求收集、辦理、督查反饋機(jī)制。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)、政府履約踐諾、清理拖欠企業(yè)賬款等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
八、實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)行動(dòng)
25．完善協(xié)同機(jī)制。健全完善市縣（區(qū)）協(xié)同工作機(jī)制，探索完善重大招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和收益分享機(jī)制，開(kāi)展跨區(qū)域?qū)?，避免“?nèi)卷式”招商和項(xiàng)目流失。優(yōu)化招商服務(wù)推進(jìn)組設(shè)置，明確發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表，制定細(xì)化工作計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
26．強(qiáng)化工作評(píng)價(jià)。制定“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作招商服務(wù)推進(jìn)組評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)各產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)推進(jìn)組工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期梳理工作進(jìn)展，遴選“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
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淮南市關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的意見(jiàn)》（皖政〔2025〕27號(hào)），加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有淮南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“4+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)
1．加快培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“4+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，推動(dòng)資源集聚、主體集中、成果集成，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)專(zhuān)業(yè)分工，到2030年，聚力打造新能源汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上。爭(zhēng)創(chuàng)零碳產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等省級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)示范基地6個(gè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育工程，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群、煤機(jī)裝備先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加快引育總部型龍頭企業(yè)，開(kāi)展小微企業(yè)育苗行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群“配套專(zhuān)家”企業(yè)，構(gòu)建“龍頭+配套”企業(yè)生態(tài)圈。
2．壯大縣區(qū)（園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以“主體集中、區(qū)域集聚”為原則，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局，壽縣、鳳臺(tái)縣、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)按照“1+2”、其他區(qū)（園區(qū)）按照“1+1”選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)百億規(guī)模集群省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。以做大規(guī)模、做長(zhǎng)鏈條、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)品牌為目標(biāo)，“一群一策”實(shí)施產(chǎn)業(yè)診斷，聚焦集群內(nèi)企業(yè)共性需求，加力布局技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化等公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2030年每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不少于1個(gè)高水平綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)鏈主企業(yè)面向特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展跨區(qū)域、上下游產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
3．加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，聚力打造低碳能源、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能4個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建立“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”聯(lián)動(dòng)迭代機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；娜湕l發(fā)展生態(tài)。布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)到2030年，建成低碳能源、干細(xì)胞治療2個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
4．打造“兩業(yè)”融合示范標(biāo)桿。依托市高新區(qū)，引育會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)骨干企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)外包服務(wù)，構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷(xiāo)”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，打造標(biāo)桿應(yīng)用示范，助力服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)，打造制造服務(wù)一體化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)1—2個(gè)服務(wù)型制造集聚區(qū)。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用工程，積極發(fā)展冷鏈物流、外向型供應(yīng)鏈、應(yīng)急物流和供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。
5．?dāng)U大高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，大力開(kāi)拓RCEP等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，拓展中間品貿(mào)易。支持企業(yè)參加省級(jí)“跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶”專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)自建、合建、租賃等方式拓展在共建“一帶一路”等重要市場(chǎng)海外倉(cāng)布局。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?！?，支持企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資合作帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、品牌“走出去”。用好世界制造業(yè)大會(huì)、?？蛨A桌會(huì)等平臺(tái)，深化同跨國(guó)公司、國(guó)際商協(xié)會(huì)、雙邊基金等機(jī)構(gòu)合作，拓寬全球招商渠道。
二、實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)
6．加快“安理智谷”建設(shè)。以安徽理工大學(xué)等高校院所為依托，協(xié)同深部煤炭安全開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭無(wú)人化開(kāi)采數(shù)智技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淮南新能源研究中心、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所淮南研究院等大院大所，打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。支持安徽理工大學(xué)科技園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，建設(shè)優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展科創(chuàng)服務(wù)全鏈條“合伙人”計(jì)劃，積極引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
7．推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極參與“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，謀劃布局綜合性國(guó)家科學(xué)中心淮南輻射區(qū)，打造江淮創(chuàng)新港。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合，支持概念驗(yàn)證中心、中試基地、孵化器和場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快汽車(chē)及低空領(lǐng)域的電池技術(shù)與產(chǎn)業(yè)研究院、安徽省先進(jìn)煤基高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、華東理工大學(xué)淮南科技創(chuàng)新服務(wù)中心等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。
8．強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展科技攻關(guān)，探索“科學(xué)家+工程師+產(chǎn)品經(jīng)理人（企業(yè)合伙人）”“科企聯(lián)合攻關(guān)+應(yīng)用場(chǎng)景首用+接續(xù)采購(gòu)”新模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接。加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新成果全覆蓋工作開(kāi)展，構(gòu)建“研發(fā)—中試—產(chǎn)品—推廣應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新體系。
三、實(shí)施培優(yōu)促?gòu)?qiáng)扶大行動(dòng)
9．開(kāi)展企業(yè)梯次培育。梳理高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和億元以上企業(yè)清單，建立融資服務(wù)、人才用工服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)等4項(xiàng)服務(wù)工作機(jī)制，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度成長(zhǎng)，促進(jìn)大中小企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系，加快構(gòu)建協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。
10．支持企業(yè)技術(shù)改造。支持企業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，積極申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)資金和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)設(shè)備改造、設(shè)備增設(shè)、產(chǎn)線(xiàn)延伸等技術(shù)改造方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，增加產(chǎn)品品種，改善產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品附加值。
11．推動(dòng)惠企政策直達(dá)。鼓勵(lì)各縣區(qū)（園區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)支持舉措，提高政策精準(zhǔn)度和普惠性。編制惠企政策“白皮書(shū)”，組織入企政策宣貫。堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，完善全市惠企政策服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，推動(dòng)惠企政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、兌付便利化，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。
四、實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)
12．打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，以能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融等數(shù)據(jù)資源為抓手，引育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與人工智能技術(shù)深度融合，催生并帶動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注、視頻渲染、模型推理訓(xùn)練等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造區(qū)域支柱型和特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
13．適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快淮南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)智算中心、中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角（淮南）數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)多元算力服務(wù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新，支撐重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持通用大模型和行業(yè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局行業(yè)垂直大模型。加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
14．實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化和產(chǎn)品數(shù)字化并重，支持企業(yè)建設(shè)智能產(chǎn)線(xiàn)，按照“基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)”梯度培育建設(shè)智能工廠。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，打造行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，匯集一批高質(zhì)效數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，提供中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案。豐富數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)供給，引育數(shù)字消費(fèi)品牌企業(yè)，打造“實(shí)數(shù)融合”消費(fèi)新場(chǎng)景。
五、實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
15．推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國(guó)家新型綜合能源基地建設(shè)，圍繞可再生能源與核能、能源清潔高效利用等產(chǎn)業(yè)方向，積極招引氫能（氨能）制備及儲(chǔ)運(yùn)、新型儲(chǔ)能、低成本碳捕集利用與封存等一批低碳能源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。
16．加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與綠色低碳領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，以氫能產(chǎn)業(yè)化為突破口，以新型儲(chǔ)能為主抓手，加快低碳能源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、全鏈條并進(jìn)的低碳能源產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)煤炭綠色深加工和化石能源清潔高效利用，實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用，謀劃布局廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、儲(chǔ)能電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。加快全國(guó)大宗煤電固廢物綜合利用示范基地、淮南高新區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持市煤化工園區(qū)、壽縣經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)申報(bào)省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)園。
17．構(gòu)建綠色服務(wù)體系。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加快綠色低碳場(chǎng)景應(yīng)用，在新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展“碳足跡”核算。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷，推廣節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)模式，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿企業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)能效、工業(yè)水效提升計(jì)劃。引育一批優(yōu)質(zhì)綠色制造服務(wù)商，培育省級(jí)綠色工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。
六、實(shí)施精準(zhǔn)招引行動(dòng)
18．突出招才引智。壓實(shí)“管行業(yè)管人才”職責(zé)，建立協(xié)同跟進(jìn)、調(diào)度、評(píng)價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)培育中注重引育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才，人才支撐產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
19．深化鏈?zhǔn)秸猩獭?/strong>聚焦“4+3+4”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”路線(xiàn)圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，針對(duì)鏈條薄弱環(huán)節(jié)，摸排梳理目標(biāo)企業(yè)清單，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展靶向招商，加快引進(jìn)一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目和鏈主企業(yè)。依托“鏈主”企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
20．創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持運(yùn)用投行思維開(kāi)展資本招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，構(gòu)建“基金招商+金融服務(wù)+孵化賦能”產(chǎn)業(yè)基金體系。強(qiáng)化場(chǎng)景招商，征集發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單、標(biāo)桿案例清單，引導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)、在淮企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商，充分利用各類(lèi)商協(xié)會(huì)開(kāi)展委托招商、代理招商，設(shè)立招商顧問(wèn)，拓展招引渠道。開(kāi)展并購(gòu)招商，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游加大資源整合力度。
21．引育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。引育一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響力大、資源豐富優(yōu)質(zhì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向政府和企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)索研判、項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、政策評(píng)估、管理運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)等全流程服務(wù)。加快組建產(chǎn)業(yè)賦能中心，以“研究咨詢(xún)+招商引導(dǎo)+項(xiàng)目評(píng)估+人員培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”為著力點(diǎn)，針對(duì)“4+3+4”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性研究。
22．加強(qiáng)重大項(xiàng)目評(píng)估。完善盡職調(diào)查、項(xiàng)目論證、合法性審查、集體決策等機(jī)制，利用專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策取向、土地指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、綜合效益、承載能力等核心問(wèn)題，合理設(shè)計(jì)合同關(guān)鍵性條款，避免過(guò)度承諾、違規(guī)承諾。
七、實(shí)施要素保障行動(dòng)
23．加強(qiáng)要素支撐。實(shí)施“產(chǎn)研金”融合行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求合理設(shè)定政府產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)母子基金存續(xù)期，積極爭(zhēng)取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在淮設(shè)立子基金。加強(qiáng)與私募基金合作，創(chuàng)新發(fā)展“投貸擔(dān)保補(bǔ)”綜合金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)。健全重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。
24．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，推動(dòng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查。常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，完善企業(yè)訴求收集、辦理、督查反饋機(jī)制。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)、政府履約踐諾、清理拖欠企業(yè)賬款等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
八、實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)行動(dòng)
25．完善協(xié)同機(jī)制。健全完善市縣（區(qū)）協(xié)同工作機(jī)制，探索完善重大招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和收益分享機(jī)制，開(kāi)展跨區(qū)域?qū)?，避免“?nèi)卷式”招商和項(xiàng)目流失。優(yōu)化招商服務(wù)推進(jìn)組設(shè)置，明確發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表，制定細(xì)化工作計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
26．強(qiáng)化工作評(píng)價(jià)。制定“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作招商服務(wù)推進(jìn)組評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)各產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)推進(jìn)組工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期梳理工作進(jìn)展，遴選“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
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