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湖北省視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法發(fā)布！申報(bào)條件/認(rèn)定流程/動(dòng)態(tài)管理一文讀懂
湖北想申報(bào)省級(jí)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的運(yùn)營主體注意了！《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》正式落地，明確了從申報(bào)條件、認(rèn)定流程到動(dòng)態(tài)管理的全鏈條規(guī)則——需具備“市州政府批復(fù)文件”“完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“專門支持政策”等核心條件，獲批后還能享受省級(jí)政策傾斜、優(yōu)先推薦國家級(jí)申報(bào)！但辦法涉及“7大突出優(yōu)勢(shì)認(rèn)定”“三年培育期考核”“重大變更備案”等復(fù)雜細(xì)節(jié)，不少園區(qū)易因定位模糊、材料不全錯(cuò)失機(jī)會(huì)。我們可提供“政策解讀-資格自查-申報(bào)材料梳理”全流程服務(wù)，幫你精準(zhǔn)對(duì)接省級(jí)認(rèn)定要求。
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湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法
第一章總則
第一條為引導(dǎo)我省視聽產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理布局、行業(yè)聚集、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)文化和科技融合，推動(dòng)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家廣播電視總局《關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》（廣電發(fā)〔2019〕61號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（廣電發(fā)〔2019〕74號(hào)）精神，參照《國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》（廣電發(fā)〔2024〕49號(hào)），制定本辦法。
第二條湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）〔以下簡(jiǎn)稱“湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”〕，是指經(jīng)湖北省廣播電視局（以下簡(jiǎn)稱“省廣電局”）批復(fù)，在吸引視聽相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)要素集聚融合發(fā)展方面成效顯著，能夠?qū)σ暵犘袠I(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
第三條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)管理工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、突出特色，有利于促進(jìn)提升視聽產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、規(guī)模效益、創(chuàng)新活力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力做到有利于深入推進(jìn)視聽領(lǐng)域文化、科技、產(chǎn)業(yè)融合，有利于整體提升支點(diǎn)文化影響力，有利于推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
第二章管理職責(zé)
第四條湖北省廣播電視局職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)管理工作。
（二）負(fù)責(zé)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的發(fā)展規(guī)劃、申報(bào)審核、命名授牌和管理監(jiān)督。
（三）依據(jù)國家和省級(jí)扶持視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策，對(duì)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）做好相關(guān)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資源配置、宣傳推介、市場(chǎng)開拓和專業(yè)培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)扶持。
第五條市州廣播電視行政管理部門職責(zé)：
（一）組織本地區(qū)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的申報(bào)工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)審核湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。
（二）配合省廣電局督促湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按要求及時(shí)報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（三）在省廣電局支持政策框架下，制定本地區(qū)支持政策舉措，指導(dǎo)協(xié)調(diào)將園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)揮園區(qū)（基地）引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
第六條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）職責(zé)：
（一）承載行業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等功能，規(guī)劃引導(dǎo)視聽優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)集中集約發(fā)展。
（二）園區(qū)（基地）運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和入駐視聽企業(yè)要遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
（三）接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督、管理，按要求報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料，負(fù)責(zé)園區(qū)（基地）內(nèi)視聽單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集匯總報(bào)送工作，確保材料、報(bào)表等資料的真實(shí)性、完整性。
第三章申報(bào)認(rèn)定
第七條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）遵循“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，由市州廣播電視行政管理部門或省直單位根據(jù)實(shí)際情況向省廣電局提出申報(bào)意向，省廣電局通過多種方式開展評(píng)估和調(diào)研考察，對(duì)具備較好基礎(chǔ)的申報(bào)單位進(jìn)行跟蹤培育，指導(dǎo)申報(bào)單位明確發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)地方支持政策，培育發(fā)展成熟后履行正式申報(bào)程序。
第八條申報(bào)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）應(yīng)具備以下條件：
（一）擬申報(bào)的園區(qū)（基地）已被確定為市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或市州重點(diǎn)項(xiàng)目的，地方申報(bào)應(yīng)有市州黨委、政府批復(fù)設(shè)立或同意申報(bào)的文件，省級(jí)單位及企業(yè)申報(bào)應(yīng)有主管單位批準(zhǔn)設(shè)立或同意申報(bào)的文件。
（二）擬申報(bào)的園區(qū)（基地）始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，發(fā)展定位符合廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）擬申報(bào)的園區(qū)（基地）具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，處于行業(yè)領(lǐng)先地位或具備突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括：
1．綜合效益突出。視聽業(yè)態(tài)豐富，規(guī)模效益明顯，在全省視聽行業(yè)具有顯著影響力。
2．平臺(tái)效應(yīng)突出?；A(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較為完備，有相對(duì)集中和一定規(guī)模的物理空間并符合地方規(guī)劃管理要求，相關(guān)技術(shù)、人才、資本、政策等資源豐富，有具備廣電視聽領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)化經(jīng)營能力的管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，資源整合能力強(qiáng)。
3．特色優(yōu)勢(shì)突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域或方向，已建立起明顯的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4．創(chuàng)新能力突出。技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力明顯、融合應(yīng)用效果較好，具有良好行業(yè)創(chuàng)新示范作用。
5．集聚作用突出。入駐的科研、制作、創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面視聽機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，具有相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。
6．帶動(dòng)能力突出。擁有一定數(shù)量在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè)，對(duì)周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。
7．具有其他特色優(yōu)勢(shì)。
（四）擬申報(bào)的園區(qū)（基地）有完整的發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案，明確了建設(shè)方向定位、分階段發(fā)展目標(biāo)、主要建設(shè)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、配套支撐資源和實(shí)施推進(jìn)路徑等。
（五）所在地政府有支持該園區(qū)（基地）發(fā)展的土地、資金、人才等方面的專門政策舉措，并將支持推動(dòng)園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或政府重要議事日程。
（六）擬申報(bào)的園區(qū)（基地）有完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，已建立健全相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和明確運(yùn)營主體，有完善的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效的工作機(jī)制。
第九條園區(qū)（基地）的發(fā)展規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮促進(jìn)廣電視聽高新科技研發(fā)應(yīng)用、精品創(chuàng)作生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新推廣、產(chǎn)業(yè)鏈拓展融合、大視聽產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育等，適當(dāng)規(guī)劃布局廣電視聽專業(yè)內(nèi)容制作、國際傳播等細(xì)分領(lǐng)域，嚴(yán)控功能單一、同質(zhì)化低水平重復(fù)建設(shè)的制景拍攝基地等。
第十條申報(bào)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）需提供以下主要材料并確保真實(shí)完整：
（一）園區(qū)（基地）的基本概況，包括批復(fù)成立文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、管理運(yùn)營主體、成立背景及歷史沿革、位置范圍及物理載體等方面的綜合情況。
（二）園區(qū)（基地）的發(fā)展現(xiàn)狀分析，包括：入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)情況分析（企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量、企業(yè)和機(jī)構(gòu)分類、營收規(guī)模、龍頭和鏈主等典型代表企業(yè)和機(jī)構(gòu)、招商進(jìn)展趨勢(shì)等），園區(qū)（基地）承載和服務(wù)能力分析（硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用和潛力情況，服務(wù)能力平臺(tái)建設(shè)情況和效果等），管理運(yùn)營主體近三年經(jīng)營情況及對(duì)園區(qū)（基地）投入情況等。
（三）園區(qū)（基地）的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，包括：園區(qū)（基地）近三年建設(shè)投資和收入情況分析；園區(qū)（基地）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的促進(jìn)作用，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣的突出貢獻(xiàn)，以及對(duì)廣電視聽內(nèi)容生產(chǎn)、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育、鏈條完善、產(chǎn)業(yè)要素集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的突出業(yè)績及近年獲得的重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
（四）園區(qū)（基地）發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析，包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況，發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)情況，在資源、政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)建設(shè)等方面能夠吸引企業(yè)集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全行業(yè)的地位、品牌影響力，發(fā)展面臨的瓶頸、不足和風(fēng)險(xiǎn)等。
（五）基于以上分析所制訂的園區(qū)（基地）中長期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。
（六）基于園區(qū)（基地）發(fā)展規(guī)劃爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣朴喅雠_(tái)的針對(duì)性專項(xiàng)支持政策，以及可享受的當(dāng)?shù)卣渌С终摺?/span>
（七）其他相關(guān)材料。
第十一條批復(fù)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按以下程序開展：
（一）市州廣播電視行政管理部門對(duì)地方申報(bào)的園區(qū)（基地）材料進(jìn)行審核后正式報(bào)送省廣電局；省直單位對(duì)所屬單位及企業(yè)申報(bào)園區(qū)（基地）材料進(jìn)行審核后正式報(bào)送省廣電局。
（二）省廣電局按照本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，材料不齊的，通知申報(bào)單位補(bǔ)正。
（三）初審?fù)ㄟ^后，省廣電局組織有關(guān)處室赴園區(qū)（基地）進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)考察情況，指導(dǎo)申報(bào)單位進(jìn)一步修改完善申報(bào)材料。
（四）省廣電局按相關(guān)程序完成審批工作，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。
（五）公示無異議后，予以正式批復(fù)。
第十二條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按照以下原則批復(fù)：
（一）地方申報(bào)的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名稱一般為“湖北（地名）廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”。
（二）省直單位申報(bào)的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名稱一般為“湖北廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”。
（三）具體名稱中的“廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽”可根據(jù)園區(qū)（基地）的發(fā)展定位調(diào)整為更具體和特色化的表述。
第十三條除依本規(guī)定外，其他單位不得自行批復(fù)和掛牌設(shè)立湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），處于培育和申報(bào)過程中的視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）不得以培育申報(bào)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名義提前掛牌和宣傳。
第十四條經(jīng)批復(fù)認(rèn)定的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），因業(yè)務(wù)方向調(diào)整、建設(shè)區(qū)域拓展等需要更名、調(diào)整或擴(kuò)大區(qū)域范圍等的，需報(bào)省廣電局同意。
第四章管理監(jiān)督
第十五條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）應(yīng)于每年1月31日前，以書面形式將上年度總結(jié)及本年度工作計(jì)劃經(jīng)市州廣播電視行政管理部門或省直單位審核后，報(bào)送至省廣電局。
第十六條省廣電局從規(guī)劃落實(shí)、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、示范引領(lǐng)等方面，對(duì)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
第十七條省廣電局建立湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名錄，以園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展情況跟蹤評(píng)估結(jié)果為重要依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。新批復(fù)設(shè)立園區(qū)（基地）給予三年培育期，培育期內(nèi)不列入動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍。
第十八條對(duì)于發(fā)展成效突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的園區(qū)（基地），省廣電局及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。
第十九條對(duì)未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、因管理失當(dāng)或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和示范作用、經(jīng)營不善等的園區(qū)（基地），省廣電局進(jìn)行警示、通報(bào)、責(zé)令改正，必要時(shí)撤銷批復(fù)并移出管理名錄。移出名錄后不得再以湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名義從事經(jīng)營管理活動(dòng)。
第二十條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）若發(fā)生以下重大變更行為之一，須在三個(gè)月內(nèi)向所在市州廣播電視行政管理部門報(bào)告。市州廣播電視行政管理部門審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省廣電局備案；不符合本辦法的，提出取消資格建議。省級(jí)單位及企業(yè)的園區(qū)（基地）發(fā)生重大行為變更的，經(jīng)其主管單位審核后報(bào)送省廣電局。
（一）園區(qū)（基地）的主要功能發(fā)生變更。
（二）園區(qū)（基地）的運(yùn)營主體、場(chǎng)地位置及主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更。
（三）園區(qū)（基地）增設(shè)分園區(qū)、合并等重大事項(xiàng)的變更。
（四）影響園區(qū)（基地）經(jīng)營的其他變更。
第二十一條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省廣電局將湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）工作納入湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動(dòng)等方面全面促進(jìn)園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展，在政策支持、資金扶持、重點(diǎn)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)等方面予以傾斜。
第二十二條省廣電局依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，定期組織開展湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）統(tǒng)計(jì)工作，園區(qū)（基地）管理運(yùn)營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，完善統(tǒng)計(jì)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第五章附則
第二十三條各地廣電行政管理部門可參照本辦法，按照控制數(shù)量、合理布局的原則，組織開展市州視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)和管理工作。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》是省級(jí)視聽園區(qū)申報(bào)的 “綱領(lǐng)性文件”，從 “7 大突出優(yōu)勢(shì)” 的硬條件，到 “3 年培育期 + 動(dòng)態(tài)評(píng)估” 的管理規(guī)則，每一項(xiàng)都關(guān)乎園區(qū)能否順利獲批、持續(xù)發(fā)展。但不少運(yùn)營主體在 “產(chǎn)業(yè)定位凝練”“申報(bào)材料邏輯梳理”“重大變更合規(guī)性把控” 等環(huán)節(jié)存在難點(diǎn)。我們可提供 “免費(fèi)資格評(píng)估 + 申報(bào)材料框架搭建 + 動(dòng)態(tài)考核預(yù)警” 服務(wù)，幫你精準(zhǔn)匹配省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，助力園區(qū)成為省級(jí)示范標(biāo)桿?，F(xiàn)在聯(lián)系，可獲取專屬申報(bào)方案！
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