武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)推動生命健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干意見整理如下，包括生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、服務、領域補貼，工商、稅務及統(tǒng)計關系隸屬東湖高新區(qū)，從事生命健康自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務的獨立法人企事業(yè)單位、社會團體及民辦非企業(yè)機構為此次的申報對象，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、總體要求

(一)發(fā)展目標。聚焦生物科技前沿、面向人民生命健康、圍繞民生重大需求，以創(chuàng)新為驅動力，在生命健康產(chǎn)業(yè)重點領域開展精細化布局、加大戰(zhàn)略投入、優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面增強自主創(chuàng)新能力、提升成果轉移轉化質效、培育“專精特新”頭部企業(yè)、壯大區(qū)域生物經(jīng)濟規(guī)模。力爭到2025年，東湖高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)年收入突破5000億元，成為創(chuàng)新動能強勁、特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、綜合實力領先的全國生命健康產(chǎn)業(yè)集群和生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

(二)支持方向。生物醫(yī)藥領域，主要包括新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療等生物制品，高端化學藥制劑、創(chuàng)新中藥等。醫(yī)療器械領域，主要包括高端生物醫(yī)學影像設備、體外診斷設備與試劑、微創(chuàng)/無創(chuàng)等先進治療裝備、生命支持設備、高值生物醫(yī)用材料等。生物農(nóng)業(yè)領域，主要包括生物育種、動物生物制品、智慧農(nóng)業(yè)技術等?！癇T+IT”融合領域，主要包括生命組學研究、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、腦科學及醫(yī)療人工智能等。生物服務領域，主要包括CXO服務、生命科學資源及工具、第三方獨立醫(yī)學實驗室及專業(yè)物流等。

(三)支持對象。工商、稅務及統(tǒng)計關系隸屬東湖高新區(qū)，從事生命健康自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務的獨立法人企事業(yè)單位、社會團體及民辦非企業(yè)機構。優(yōu)先支持核心技術突破、關鍵支撐平臺和經(jīng)濟效益顯著的項目。

二、構筑原始創(chuàng)新策源高地

(一)推動國家戰(zhàn)略科技力量集聚。圍繞爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心和東湖綜合性國家科學中心目標，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等牽頭組建生命健康領域國家重大科技基礎設施、國家科技資源共享服務平臺、國家技術/產(chǎn)業(yè)/制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等，對建設并獲批國家級平臺的單位，給予三年實際設備投資的50%,最高不超過5億元支持。(責任單位：生物辦、發(fā)改局、科創(chuàng)局、企服局)

(二)鼓勵原創(chuàng)性、引領性科技攻關。聚焦生命健康重點領域，鼓勵關鍵核心技術攻關。對企業(yè)獲得國家專項立項的有核心自主知識產(chǎn)權的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目，國家專項有地方配套比例規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的原則上按照立項金額50%的比例給予地方資金配套支持，單個企業(yè)每年不超過1000萬元。(責任單位：生物辦、發(fā)改局、科創(chuàng)局)

(三)加速市場主體創(chuàng)新能力提升。對獲得中國專利獎、湖北專利獎的企業(yè)一次性給予最高50萬元和20萬元獎勵。對主導或參與創(chuàng)制國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)，最高給予每項200萬、50萬、30萬、10萬元獎勵。對獲得“中國馳名商標”的企業(yè)一次性給予100萬元獎勵。對首次通過高新技術企業(yè)認定的給予市區(qū)兩級共計40萬元獎勵。對當年首次入選財政部和工信部支持的重點“小巨人”、國家級、省級專精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬元、60萬元、30萬元獎勵。對當年首次獲得工信部“單項冠軍”示范企業(yè)和“單項冠軍產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵。(責任單位：市場監(jiān)管局、科創(chuàng)局、企服局)

(四)厚植高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。通過“3551光谷人才計劃”的實施，構建頂尖科學家、領軍人才、高層次人才等多層次人才體系，對頂尖科學家或領軍人才最高給予1億元資助。對于區(qū)內(nèi)企業(yè)稅前年工資性收入不低于上一年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資10倍的高端人才，經(jīng)申報可享受重點企業(yè)高端人才專項獎

勵。對入駐區(qū)級以上孵化器的生命健康企業(yè)，給予20元/平方米/月的房租補貼，補貼期限為3年。對入駐區(qū)級以上加速器的生命健康企業(yè)，租用面積在2000平方米以內(nèi)的，給予20元/平方米/月的房租補貼，補貼期限為2年。(責任單位：組織部(招才局)、財政局、生物辦)

三、支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)

(一)支持創(chuàng)新藥研發(fā)。對持有人承諾在東湖高新區(qū)申報注冊且商業(yè)化的1類生物制品、1類化學藥、1類中藥，以獲得臨床試驗批件或臨床默示許可為標準，給予臨床前研究費用的30%,最高不超過500萬元補貼；進入臨床試驗后，按年度給予臨床試驗研究費用的20%,不超過2000萬元補貼/年，每個產(chǎn)品累計補貼最高1億元，單個企業(yè)每年補貼最高2億元。(責任單位：生物辦)

(二)支持改良型新藥和其他藥品研發(fā)。對持有人承諾在東湖高新區(qū)申報注冊且商業(yè)化的2-3類生物制品、2類化學藥、2-4類中藥，以獲得臨床試驗批件或臨床默示許可為標準，給予臨床前研究費用的30%,最高不超過200萬元補貼；進入臨床試驗后，按年度給予臨床研究費用的20%,不超過800萬元補貼/年，每個產(chǎn)品累計補貼最高2500萬元。對取得藥品批準文號的第3-4類化學藥，按實際投入研發(fā)費用的30%給予補貼，最高不超過200萬元。單個企業(yè)上述補貼合計每年最高3000萬元。(責任單位：生物辦)

(三)支持醫(yī)療器械研發(fā)。對在東湖高新區(qū)申報注冊且商業(yè)化的二、三類醫(yī)療器械(不含二類體外診斷試劑),以首次獲得醫(yī)療器械注冊證為標準，對前期研究費用給予40%,分別最高不超過300萬、500萬元補貼。對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序并獲批上市的二、三類醫(yī)療器械(含二類體外診斷試劑),在上述補貼基礎上再給予100萬元獎勵。(責任單位：生物辦)

(四)支持農(nóng)業(yè)生物技術研發(fā)。對在東湖高新區(qū)申報注冊且商業(yè)化的一、二類獸用生物制品，以獲得新獸藥注冊證為標準，對前期研究費用給予30%,分別最高不超過500萬、100萬元補貼。獲得國家農(nóng)作物品種審定證書的產(chǎn)品，對東湖高新區(qū)申請者前期研究費用給予30%,最高不超過100萬元補貼。(責任單位：生物辦)

四、推動企業(yè)高質量、國際化發(fā)展

(一)支持仿制藥一致性評價。對持有人通過仿制藥質量和療效一致性評價并在東湖高新區(qū)內(nèi)進入商業(yè)化的藥品，按一致性評價實際研發(fā)投入的30%給予補貼，每個品種最高不超過200萬元，單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。(責任單位：生物辦)

(二)鼓勵企業(yè)購買商業(yè)保險。對企業(yè)出資購買針對生命健康產(chǎn)品的臨床試驗責任險種和上市后質量責任險種，給予投保費

用50%的保費補貼，單個保單不超過50萬元，單個企業(yè)每年不超過500萬元。(責任單位：生物辦)

(三)推動專業(yè)資質認證。對首次獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥物管理局(EMA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國際藥品生產(chǎn)規(guī)范(cGMP)認證的企業(yè)給予一次性500萬元獎勵。對首次取得國家藥物非臨床研究質量管理規(guī)范(GLP)認證項目達到3大項、5大項的單位，分別給予100萬元、200萬元資助。對《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》第一登記地址為東湖高新區(qū)，且通過國家藥監(jiān)局備案的藥物和醫(yī)療器械臨床試驗機構，給予500萬元一次性獎勵，每新增1個臨床試驗專業(yè)，給予額外50萬元獎勵，每家機構累計獎勵最高不超過1000萬元。對首次取得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)實驗室認可的，按項目單位通過認可前三年內(nèi)實際購買設備金額的20%予以資助，最高不超過300萬元。(責任單位：生物辦、衛(wèi)生健康局)

(四)推動對外貿(mào)易創(chuàng)新化發(fā)展。對自主研發(fā)及生產(chǎn)的藥品，獲得美國FDA或歐洲EMA批準上市的，給予每個產(chǎn)品國際研究注冊費用的50%,最高300萬元一次性獎勵。對自主研發(fā)及生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，獲得美國FDA或歐洲CE認證批準上市的，給予每個產(chǎn)品國際研究注冊費用的50%,最高50萬元一次性獎勵。鼓勵企業(yè)積極參與境內(nèi)外國際展會，對實際發(fā)生費用給予50%的補貼，最高不超過20萬元/年。對在武漢海關備案且進出

口貨值留存高新區(qū)的海外倉運營主體，按倉儲作業(yè)進出口貨值的2‰給予不超過50萬元的獎勵。(責任單位：生物辦、綜保辦、自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)局)

(五)促進外資企業(yè)落戶發(fā)展。企業(yè)年累計新增實繳注冊資本中的外資部分達到或超過300萬美元或等值貨幣的，按照該部分金額的2%-6%給予當年落戶發(fā)展獎勵，單個企業(yè)每年累計獎勵金額不超過2000萬元。對外資企業(yè)地區(qū)總部，給予100萬元的一次性開辦補助。對外資企業(yè)在中國(湖北)自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)設立研發(fā)中心的，對研發(fā)中心實際研發(fā)費用支出的10%給予補貼，每年不超過200萬元。(責任單位：投促局)

五、鼓勵“畝產(chǎn)”提質增效

(一)加強重大項目引育。對新引進或企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資達到2億元的項目，5年內(nèi)按年度給予實際固定資產(chǎn)投資的10%,最高不超過5億元補貼；對填補產(chǎn)業(yè)鏈空白或具有重大引領帶動作用的項目，采取“一事一議”的方式給予支持。(責任單位：生物辦)

(二)鼓勵企業(yè)技改增效。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術改造投資，對獲得市工業(yè)投資和技術改造專項、工業(yè)智能化改造專項支持的項目，區(qū)級按照市級專項資金審定的生產(chǎn)性設備投資額再給予4%補貼配套，分別不超過400萬元和1000萬元。(責任單位：企服局)

(三)優(yōu)化生產(chǎn)組織模式。對東湖高新區(qū)內(nèi)的藥品上市許可持有人/醫(yī)療器械注冊人，委托區(qū)內(nèi)無投資關聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品，且銷售稅收結算在東湖高新區(qū)的，按該產(chǎn)品實際委托生產(chǎn)執(zhí)行金額的5%給予補貼，每個產(chǎn)品每年最高500萬元，共補貼3年。藥品和醫(yī)療器械企業(yè)按照藥品上市許可持有人/醫(yī)療器械注冊人制度承擔生產(chǎn)的，按實際委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額的10%給予補貼，每個產(chǎn)品每年最高500萬元，同一生產(chǎn)企業(yè)享受該政策不超過3年。(責任單位：生物辦)

(四)培育生命健康大品種。對單個藥品(含獸藥)、醫(yī)療器械、作物品種在區(qū)內(nèi)按出廠價開票年銷售額首次突破5000萬元、1億元、2億元、5億元的生物企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、300萬元一次性獎勵。單個企業(yè)每年累計獎勵不超過1500萬元。(責任單位：生物辦)

(五)推動企業(yè)規(guī)?；砷L。對工業(yè)或服務業(yè)生命健康企業(yè)年主營業(yè)務收入突破2000萬元并首次進入東湖高新區(qū)規(guī)上企業(yè)庫的，給予50萬元一次性獎勵；對年主營業(yè)務收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元的企業(yè)，分別給予300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元一次性獎勵。(責任單位：生物辦)

六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)

(一)推動產(chǎn)業(yè)鏈“內(nèi)循環(huán)”協(xié)作發(fā)展。對區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在同等質量條件下采購區(qū)內(nèi)無資產(chǎn)關聯(lián)關系工業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、零部件，按照上一年度采購金額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。鼓勵企業(yè)和機構建設市場化運營的公共技術服務平臺，對經(jīng)武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設管理辦公室認定的平臺給予認定之日前溯3年內(nèi)固定資產(chǎn)投入總額30%,最高1000萬元的一次性補貼；在認定后的3年內(nèi)，每年按其對區(qū)內(nèi)企業(yè)服務累計金額的10%給予補貼，最高100萬元/年；對使用經(jīng)認定平臺的區(qū)內(nèi)企業(yè)，3年內(nèi)每年按其實際支付服務費用的10%給予補貼，最高50萬元/年(使用生產(chǎn)性服務平臺的區(qū)內(nèi)企業(yè)每個產(chǎn)品僅給予首年一次性補貼)。(責任單位：企服局、生物辦)

(二)構建“醫(yī)研資企”協(xié)同生態(tài)。提升區(qū)域臨床試驗研究能力，在東湖高新區(qū)內(nèi)建設專業(yè)研究型醫(yī)院，支持區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構建設臨床醫(yī)學研究中心。依托武漢國家級人類遺傳資源樣本庫，統(tǒng)一本區(qū)臨床生物樣本信息采集標準，優(yōu)化樣本共享機制。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)通過協(xié)議方式參與臨床醫(yī)生(研究者)發(fā)起的臨床試驗(IIT),對完成研究并獲得主管部門批準臨床應用的項目，對參與企業(yè)給予實際支出研究費用20%的補貼，最高不超過200萬元。對轉化在崗醫(yī)生持有成果的企業(yè)，給予實際成交額的8%,每年每家企業(yè)不超過200萬元獎勵。鼓勵區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構采購區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，對高端醫(yī)療器械“首臺套”和高值醫(yī)用耗材“首批次”采購，給予醫(yī)療機構實際支付金額20%,最高不超過3000萬元和300萬元補貼。(責任單位：衛(wèi)生健康局、科創(chuàng)局、財政

局、生物辦)

(三)鼓勵集約化、綠色化發(fā)展。加快推進生物創(chuàng)新園二期、前沿生物技術產(chǎn)業(yè)園、生命科學工具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設，采取租賃或出售的方式為高成長企業(yè)提供訂制廠房。鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等雙創(chuàng)載體建設，推行企業(yè)注冊申報承諾制和集中登記。對以租賃形式入駐光谷生物城的生物醫(yī)藥研發(fā)項目，一次性給予環(huán)評服務費用最高100%的支持，單個項目最高補貼3萬元。對規(guī)范化收集、分類、暫存及處置危險廢棄物，且危廢產(chǎn)生量不大于5噸/年的生物醫(yī)藥研發(fā)類企業(yè)，給予危廢處置費用100%的補貼，每年不超過5萬元，最高補貼3年。(責任單位：生物辦、科創(chuàng)局、環(huán)境水務局)

(四)完善區(qū)域科技金融環(huán)境。設立政府引導、市場化運作，總規(guī)模100億元的生命健康產(chǎn)業(yè)專項基金，通過基金招商的方式布局全球新藥研發(fā)、生產(chǎn)運營及商業(yè)化、海外創(chuàng)新項目引進、本土孵化和擬IPO企業(yè)投資、代建等服務。對科技型中小企業(yè)通過創(chuàng)新信貸融資的，最高可按人民銀行同期公布的基準利率的80%給予貼息獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高50萬元。對企業(yè)在A股或境外上市，最高給予400萬元獎勵，其中基礎獎勵300萬元，扣除發(fā)行費用后的首次募集資金80%以上投資于東湖高新區(qū)內(nèi)的，再給予100萬元區(qū)級一次性追加獎勵；在A股和境外均上市的企業(yè)，可同時享受A股和境外上市獎勵；鼓勵企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌，每家分階段給予100萬元獎勵。(責任單位：發(fā)改局)

(五)健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系。擴大武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會服務職能，每年給予協(xié)會專項經(jīng)費50萬元，用于支持人員勞務、產(chǎn)業(yè)研究、技術創(chuàng)新、市場推廣、培訓交流等。辦好中國生物產(chǎn)業(yè)大會等國際化品牌論壇、展會活動，提升區(qū)域生命健康產(chǎn)業(yè)影響力。對舉辦會期達1天以上的商務性、學術性、綜合性會議項目，參會住宿總間夜數(shù)達300的，給予一次性10萬元補貼。超過300間夜數(shù)的部分，每增加100間夜數(shù)，補貼3萬元，最高不超過30萬元。對舉辦會期達2天及以上的商務性、學術性、綜合性會議項目，參會人數(shù)500人以上的會議，按照會議場地實際產(chǎn)生費用和會議代表住宿費的50%給予補貼，最高不超過30萬元。同一會議項目不能重復享受補貼。(責任單位：生物辦、自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)局)

本意見與區(qū)內(nèi)其他政策按照“就高不重復”原則實施，有效期3年，原《東湖高新區(qū)支持生命健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施意見及實施細則》(武新規(guī)〔2019〕6號)同時廢止。

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