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速申報！2026年目標3000家！合肥高新區(qū)推出新質企業(yè)培育方案：雛鷹、瞪羚、獨角獸到科技領軍，梯度支持全覆蓋
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程行動方案（2024—2026年）提出到2026年新質企業(yè)數(shù)量突破3000家，包括雛鷹企業(yè)2000家、瞪羚（培育）企業(yè)800家、獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)100家、科技領軍企業(yè)50家，并通過“縱向梯度培育+橫向新勢力挖掘”模式，為企業(yè)提供全生命周期支持。合肥高新區(qū)企業(yè)申報可咨詢小編：
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育免費咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗豐富，提供高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實用新型/外觀設計）、商標、版權、軟件著作權、工商財稅等項目材料編寫和項目規(guī)劃指導等服務，免費咨詢！
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程行動方案（2024—2026年）
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述精神，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，實施合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程，聚力打造“新質生產(chǎn)高新領航”企業(yè)培育新品牌。結合高新區(qū)實際，特制定此方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻把握新質生產(chǎn)力的內涵及要求，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。進一步明確和拓展企業(yè)培育內涵，強化新時期下科技骨干企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，通過升級培育體系、優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務水平等多措并舉，推動企業(yè)群體提質擴面，在新時代新征程中助力合肥高新區(qū)打造新質生產(chǎn)力典范園區(qū)。
（二）工作原則。
1.政府引導，多方聯(lián)動。發(fā)揮政府政策引導和資源整合作用，聯(lián)動全球合伙人、專業(yè)投資機構、高端智庫等相關單位構建完善的企業(yè)培育服務生態(tài)。
2.企業(yè)主體，分類指導。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以企業(yè)需求為導向，針對企業(yè)不同發(fā)展階段開展分類指導，提供有針對性的政策支持和精準賦能服務。
3.動態(tài)優(yōu)化，高效智能。堅持動態(tài)調整策略，建立有效監(jiān)管和評估機制，定期評估工作成效；發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺作用，簡化申報流程，降低企業(yè)行政負擔。
（三）發(fā)展目標。
塑造合肥高新區(qū)“新質生產(chǎn) 高新領航”企業(yè)培育品牌，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強的新質企業(yè)，形成可推廣可復制的“高新”經(jīng)驗。力爭到2026年，新質企業(yè)群體數(shù)量實現(xiàn)倍增，突破3000家。其中，雛鷹企業(yè)突破2000家，瞪羚（培育）企業(yè)突破800家，獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)突破100家，科技領軍培育企業(yè)突破40家、科技領軍企業(yè)突破10家。
二、培育重點
升級縱橫雙向梯度培育內涵，聚焦和突出培育重點，打造新質企業(yè)高成長培育新品牌。堅持存量“掘金”與源頭“淘金”，實施引育并舉，高質量培育壯大新質企業(yè)集群。
（一）培育“新質”，雙向優(yōu)化。
縱向升級“三高一領”六梯度。以“雛鷹－瞪羚培育－瞪羚－潛在獨角獸－獨角獸－科技領軍”企業(yè)為梯隊，重點培育以雛鷹為代表的“高起點創(chuàng)業(yè)”企業(yè)，以瞪羚培育和瞪羚企業(yè)為代表的“高成長”企業(yè)，以潛在獨角獸和獨角獸企業(yè)為代表的“高價值”企業(yè)，以及具有行業(yè)引領、輻射帶動作用的科技領軍企業(yè)。
——高起點創(chuàng)業(yè)企業(yè)。關注源自精英創(chuàng)業(yè)、高水平創(chuàng)業(yè)等背景的優(yōu)質創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育作為發(fā)展新賽道新領域、布局未來產(chǎn)業(yè)、壯大瞪羚獨角獸群體的后備力量。
——高成長瞪羚類企業(yè)。關注成長歷程短、以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，具有非線性、爆發(fā)式增長特征且已跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷進入高成長階段的科技企業(yè)。
——高價值獨角獸類企業(yè)。關注處在新賽道新領域、發(fā)展速度快、備受投資者青睞，具有爆發(fā)式增長、顛覆式創(chuàng)新等特征，對促進區(qū)域跨越式發(fā)展具有重要意義的創(chuàng)新型企業(yè)。
——科技領軍企業(yè)。關注以國家重大需求為導向，立足于戰(zhàn)略性領域，具有卓越自主創(chuàng)新能力、顯著創(chuàng)新資源整合能力和強勁輻射帶動能力，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟價值、塑造產(chǎn)業(yè)競爭力并持續(xù)引領行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。
橫向整合推出“新勢力”企業(yè)。“新勢力”企業(yè)是指在技術引領、賽道開拓、模式創(chuàng)新等方面具有核心競爭力和發(fā)展亮點，在細分領域、企業(yè)技術或技能具有獨特優(yōu)勢的“特長生”企業(yè)，重點關注擁有新技術、新賽道和新模式特征的初創(chuàng)企業(yè)。
——新技術企業(yè)。面向世界科技前沿和當前社會重大挑戰(zhàn)，擁有較強的自主研發(fā)能力，掌握前沿引領技術、顛覆性技術和關鍵核心技術的科技企業(yè)。
——新賽道企業(yè)。處在新零售、新醫(yī)療、新金融、新出行、新消費等熱點賽道，具有爆發(fā)增長潛能，有望2～3年成長為高新區(qū)所屬賽道“最佳賽手”的創(chuàng)新型企業(yè)。
——新模式企業(yè)。處在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、服務經(jīng)濟等領域，通過管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，引領行業(yè)變革，具有廣闊的市場前景和增長潛力的創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）深入“掘金”，做優(yōu)存量。
智能挖掘存量優(yōu)質企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟大腦和高企管家數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)手段對存量企業(yè)進行深度跟蹤挖掘，為企業(yè)精準畫像。發(fā)揮科大硅谷、雙創(chuàng)載體等平臺作用，定期組織申報宣講會進行政策解讀，指導企業(yè)自主填報，對符合條件的企業(yè)“應納盡納”。加強部門聯(lián)動，為新質企業(yè)提供相應專項政策支持，引導存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，助力企業(yè)實現(xiàn)梯度進階，做優(yōu)存量企業(yè)。
（三）加快“淘金”，擴大增量。
吸納重點招商企業(yè)和淘金項目。發(fā)揮科大硅谷、全球合伙人等平臺資源優(yōu)勢，成立科技招商小組定期前往國內外企業(yè)資源集聚城市開展精準資源鏈接，招引一批成長性好、產(chǎn)業(yè)化能力高的企業(yè)主體、研發(fā)平臺或結算中心等落地高新區(qū)。全力推進源頭技術“淘金”計劃，面向國內外知名高校和科研院所，常態(tài)化開展項目發(fā)現(xiàn)、挖掘、轉化和服務，支持一批前沿性、顛覆性科技項目在高新區(qū)轉化、孵化。將引進和轉化落地的科技企業(yè)納入新質企業(yè)培育庫重點培育，做大增量。
三、主要任務
圍繞企業(yè)成長特征和共性需求，按照培育梯度和發(fā)展周期進行分類指導、精準施策，提供面向企業(yè)全生命周期的服務和要素保障。
（一）初創(chuàng)期開展孵化指導。
1.開展高質量創(chuàng)業(yè)輔導。依托企業(yè)家大學、科大硅谷和專業(yè)服務機構，組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，為企業(yè)提供商業(yè)模式概念驗證、融資對接、團隊建設、法律咨詢、研學游等方式的創(chuàng)業(yè)輔導。通過官方網(wǎng)站、高新智策等平臺，定期發(fā)布行業(yè)資訊、市場需求和支持政策，定期組織線上、線下培訓會，開展創(chuàng)業(yè)輔導和政策解讀。按季度組織“合創(chuàng)匯”路演活動，邀請投資機構、行業(yè)專家等參與點評打分，評選“合創(chuàng)之星”。（責任部門：人事局、科技局、財政局、經(jīng)發(fā)局）
2.提供“投貸聯(lián)動”模式服務。發(fā)揮政府天使基金、種子基金、科技成果轉化定投基金等引導作用，吸引帶動創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會化資本為初創(chuàng)企業(yè)提供股權融資服務。引導金融機構根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)融資特性持續(xù)開發(fā)、迭代創(chuàng)新科創(chuàng)專屬金融產(chǎn)品和服務，建立科技金融貸款風險補償機制，提升區(qū)屬政策性金融產(chǎn)品債權融資賦能水平，降低企業(yè)融資成本。（責任部門：高新集團、財政局、科技局）
3.加強科技孵化服務。充分發(fā)揮孵化器管理公司、全球合伙人等專業(yè)機構作用，融通技術、人才、資本等創(chuàng)新要素，提供“源頭創(chuàng)新－成果轉化－科技孵化－產(chǎn)業(yè)加速”的全鏈條服務。構建適應科技型企業(yè)快速發(fā)展需要的科技服務體系，引導和規(guī)范市場化的專業(yè)服務機構和孵化載體，全面提升信息咨詢、知識產(chǎn)權、工業(yè)設計、技術轉移等企業(yè)服務能力，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、一體化、集成式服務。（責任部門：科技局、孵化器管理公司）
（二）成長期提供發(fā)展助跑。
4.推動企業(yè)拓展應用場景。結合全市場景創(chuàng)新工作，聚焦新模式、新場景，鼓勵一批擁有場景創(chuàng)新能力的企業(yè)先行先試，推薦一批重點企業(yè)參與全市場景機會建設和場景能力供給清單。聯(lián)合專業(yè)服務機構為重點企業(yè)提供場景打磨服務，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)技術應用“切口”，找準場景創(chuàng)新應用方向。分產(chǎn)業(yè)或分主題定期組織“新質領航”大中小企業(yè)場景路演或合作對接會，推動企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品加速落地應用。支持企業(yè)在金融、物流、交通、商務、文旅、醫(yī)療、消費等領域打造示范應用場景標桿。（責任部門：經(jīng)發(fā)局、科技局）
5.強化資本賦能加速服務。打造“新質企業(yè)創(chuàng)投匯”品牌，結合合肥“創(chuàng)投城市計劃”工作，聯(lián)合科大硅谷、投資機構和全球合伙人按季度組織有融資需求的企業(yè)在全國范圍開展投融資對接，拓寬企業(yè)融資渠道。加強與國內外頭部風險投資機構、產(chǎn)業(yè)基金合作，按照“基地+基金”“產(chǎn)業(yè)+基金”等模式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，與頭部社會資本共同設立風險投資基金，分擔投資風險，鼓勵投資更多成長期企業(yè)。（責任部門：科技局、高新集團、財政局、投促局）
6.支持企業(yè)加大研發(fā)布局。以定向委托、揭榜掛帥、“賽馬”等方式支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)給予配套補貼。對企業(yè)當年研發(fā)費用上臺階達到一定標準給予補貼。加快建立專利快審“綠色通道”，對授權并運用的發(fā)明專利、PCT國際專利等高價值專利給予獎勵。加快公共技術服務平臺建設，為企業(yè)提供概念驗證、技術測試、可靠性驗證、研發(fā)中試驗證等服務，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)效率。（責任部門：科技局、市場局）
（三）成熟期給予賦能服務。
7.支持企業(yè)上市發(fā)展。為擬上市企業(yè)提供改制、輔導備案、上市申請、掛牌的一站式服務，分階段給予政策支持。常態(tài)化開展上市后備資源摸排工作，將有上市計劃的新質企業(yè)納入上市企業(yè)白名單，由包聯(lián)部門提供一對一專業(yè)服務。定期組織上市培訓和輔導活動，為企業(yè)鏈接專業(yè)機構、證券交易所等資源，加速企業(yè)上市進程。（責任部門：上市辦、財政局）
8.支持企業(yè)國際化發(fā)展。支持企業(yè)拓展國內外市場，提高產(chǎn)品或服務的市場占有率，形成行業(yè)領先的競爭力。聯(lián)動科大硅谷、支持企業(yè)組團參加專業(yè)性、行業(yè)性的國際性展會，支持企業(yè)在區(qū)內舉辦影響力大、帶動效應強的國際性行業(yè)研討會或產(chǎn)業(yè)峰會。支持企業(yè)在海外設立分支機構，發(fā)展離岸業(yè)務，開展跨境貿(mào)易和投融資業(yè)務，加大對外資的吸引力。鼓勵大企業(yè)牽頭組建以技術、專利、標準為紐帶的國際化服務聯(lián)盟，開展重大合作示范項目建設。（責任部門：自貿(mào)局）
9.支持企業(yè)裂變融合發(fā)展。支持和引導企業(yè)通過投資入股、兼并收購、技術共享、供應鏈生態(tài)合作等方式，整合新企業(yè)、新技術、新資源，開展跨界創(chuàng)新和裂變發(fā)展，孵化培育新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，按照孵化裂變出新質企業(yè)數(shù)量給予獎勵。發(fā)揮“鏈通高新”平臺作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)跨界合作，加快大中小企業(yè)融合發(fā)展。（責任部門：經(jīng)發(fā)局、科技局）
10.加快塑造科技自立自強新優(yōu)勢。支持企業(yè)牽頭建設國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺。支持科技領軍企業(yè)聯(lián)合科學家團隊、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校院所等單位的科研力量組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，建立完善協(xié)同創(chuàng)新體系。支持企業(yè)主導或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，提升行業(yè)話語權。引導企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，加大品牌塑造和質量獎培育力度。（責任部門：科技局、市場局）
（四）全周期要素精準支持。
11.精準政策扶持。創(chuàng)新新質企業(yè)政策支持方式，探索設計“1+N”政策包，即1套固定政策加N項可選政策，發(fā)揮企業(yè)主動權，自主選擇符合自身發(fā)展需求的政策條款。完善“高新智策”平臺功能，新設“新質智策”專項模塊或小程序，為新質企業(yè)提供政策推送和精準匹配服務。根據(jù)政策實施情況適時開展政策修訂，確保政策的靈活性、協(xié)調性和配套性。（責任部門：科技局、財政局）
12.引育“五懂”人才。依托中國科大科技商學院，發(fā)揮“企業(yè)家大學”作用，成立新質企業(yè)家高級研修班，根據(jù)企業(yè)需求設計不同類型主題培訓，助力企業(yè)家認知升維，培養(yǎng)更多“五懂”復合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，加快培育一批世界級企業(yè)家。深化企業(yè)人才自主評價試點工作，擴大試點范圍，將入榜新質企業(yè)名單作為試點前提條件。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，定期組織專業(yè)青年人才、卓越工程師及管理團隊等支撐型人才專場招聘會。為新質企業(yè)人才提供出入境、人才公寓、子女教育、醫(yī)療保健等全方位的配套服務，并向上爭取政策支持。（責任部門：人事局、科技局）
13.創(chuàng)新科技金融。加快建設科創(chuàng)金融改革先行引領區(qū)，吸引知名投資機構、銀行、保險、證券等金融機構落戶發(fā)展。發(fā)揮政府引導基金作用，聯(lián)合社會資本強化覆蓋科創(chuàng)項目全生命周期的股權投資體系。優(yōu)先推薦新質企業(yè)納入合肥市金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”培育庫。將入庫新質企業(yè)作為“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”支持前提條件，增加授信額度。加強與銀行、保險、基金、擔保等金融機構的聯(lián)動合作，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和科創(chuàng)金融服務模式，推出“淘金貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（責任部門：財政局、科技局、高新?lián)?、高新集團）
14.開放數(shù)據(jù)資源。落實“數(shù)據(jù)要素×”行動，激勵多方主體積極參與數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用、創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務，打造數(shù)據(jù)要素示范應用場景。加快建設數(shù)據(jù)存儲、處理和傳輸?shù)确矫娴幕A設施，提升市場數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務能力。構建數(shù)據(jù)交易流通治理體系，建立健全公共數(shù)據(jù)授權運營機制和協(xié)同監(jiān)管機制。加大公共數(shù)據(jù)資源開放共享，促進科技企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新。（責任部門：科技局）
15.推廣示范應用。發(fā)揮“鏈通高新”平臺作用，按季度舉辦分產(chǎn)業(yè)分領域的新質企業(yè)專場供需對接會，促進區(qū)內外大中小企業(yè)開展項目合作洽談。將新質企業(yè)產(chǎn)品或服務納入合肥高新區(qū)新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品認定目錄，推介其申報省市“三首”“三新”產(chǎn)品認定。定期舉辦新質企業(yè)新品發(fā)布會，協(xié)助企業(yè)推廣新技術、新產(chǎn)品。加大對新質企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務參與政府采購支持力度。（責任部門：經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局）
四、組織實施
（一）建立高位統(tǒng)籌機制。
由管委會主要領導高位統(tǒng)籌，成立新質企業(yè)培育領導小組，聯(lián)動全球合伙人、金融機構、高端智庫等單位，構建由政府、企業(yè)和社會專業(yè)化力量共同參與的企業(yè)培育工作生態(tài)體系。定期召開工作調度會議，協(xié)調解決新質企業(yè)培育工作中的重大事項和問題。
（二）建立多方聯(lián)動機制。
加強相關部門的協(xié)同配合，由科技局牽頭，分解年度目標任務，明確各部門責任與分工，并納入各部門績效考核。將入榜新質企業(yè)作為各部門制定企業(yè)培育計劃的重要依據(jù)和必要前提，與高企包聯(lián)、“專精特新”中小企業(yè)、“個十百千萬”億級企業(yè)、上市后備企業(yè)包聯(lián)等培育工作深度結合。加強與國家、省市相關部門的聯(lián)系，爭取更多支持政策。加強與高校、科研院所聯(lián)動，促進企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。
（三）建立數(shù)據(jù)遴選機制。
構建從挖掘摸排、申報動員、調研遴選到研究發(fā)布等全流程的智能化工作體系，堅持“每年申報，動態(tài)更新，年度調整”原則，完善退出管理機制，實現(xiàn)每年動態(tài)更新遴選。落實“放管服”改革要求，進一步完善企業(yè)申報平臺，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟大腦數(shù)據(jù)同步功能，簡化企業(yè)申報流程，增加智能化引導，提高企業(yè)觸達率。
（四）建立品牌傳播機制。
設立新質企業(yè)年度發(fā)展質效獎，對營收增長、稅收貢獻、研發(fā)增長等不同維度的TOP 10企業(yè)進行表彰。評選“菁英創(chuàng)業(yè)型”“成長領先型”“突出貢獻型”等稱號的新質企業(yè)家，通過媒體定期分享新質企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事。由黨政辦牽頭，整合媒體資源，以短視頻或新聞資訊等形式重點宣傳新質企業(yè)創(chuàng)新成果，加強科學傳播和科普宣傳。策劃“新質生產(chǎn)高新領航”品牌宣傳工作，擴大全國的影響力。
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